Принципы экологического права

Содержание

 

	Введение	3
1.	Принципы экологического права	5
1.1.	Общеправовые (конституционные) принципы	6
1.2.	Принципы, присущие общей  части	8
1.3.	Принципы особенной части	9
2.	Плата за загрязнение окружающей среды	11
2.1	Порядок уплаты «экологических»  взносов	13
	Заключение	16
	Список использованной литературы	18
	Приложение А   Выбросы  загрязняющих веществ в атмосферный  воздух стационарными объектами
	Приложение Б Выбросы  загрязняющих веществ в атмосферный  воздух передвижными объектами
	Приложение В Размещение отходов производства и потребления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

    Экологическое право - одна из отраслей российского права. Оно регулирует общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах настоящего и будущего поколений людей.

Экологическое право анализирует  проблемы социально-экономической  обусловленности, задачи и перспективы  его развития в Российской Федерации, связь проблем охраны окружающей среды в России с международным  экологическим правом.

В данной работе я рассмотрела  два вопроса:

- принципы экологического  права;

-плата за негативное  воздействие на окружающую среду.

Право строится и функционирует  на определенных принципах, выражающих его сущность и социальное назначение, отражающих главные свойства и особенности.  Принципами права должны руководствоваться  все участники экологических  отношений – органы законодательной, исполнительной, судебной власти, предприятия, общественные формирования, граждане. Соблюдение принципов может служить  мерилом правового и социального  характера государства, эффективности  всей деятельности по обеспечению рационального  природопользования и охраны окружающей среды, защите экологических прав и  законных интересов человека и гражданина.

Одним из основных принципов  является платность природопользования. Эта тема очень актуальна в  настоящее время. Моя работа связана  и с расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Производственная деятельность предприятий  нефтяной и газовой промышленности, обеспечивающих добычу, подготовку, транспортировку  и переработку углеводородного  сырья, является сильным фактором воздействия  на ОС. В силу специфики работ  в нефтегазодобывающей промышленности образуются значительные объемы загрязнителей, которые оказывают отрицательное  негативное воздействие на объекты  природной среды.

Эффективность разрабатываемых природоохранных  мероприятий зависит от знания состава  и свойств загрязнителей.

Внедрение эффективных природоохранных  мероприятий позволяет оздоровить экологическую обстановку.

Платность преследует достижение ряда целей. Плата за пользование природными ресурсами является источником пополнения государственного и местного бюджетов, а также экологических фондов. Важнейшая цель платежей – стимулирование природопользователей к рациональному  использованию тех ресурсов, за которые  они платят, и повышению эффективности  их природоохранной деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Принципы  экологического права

 

Согласно ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических  и физических лиц, оказывающая воздействие  на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

- соблюдение права человека  на благоприятную окружающую  среду;

- обеспечение благоприятных  условий жизнедеятельности человека;

- охрана, воспроизводство  и рациональное использование  природных ресур-сов как необходимые  условия обеспечения благоприятной  окружающей среды и экологической  безопасности;

- ответственность органов  государственной власти РФ, субъектов  РФ, местного самоуправления за  обеспечение благоприятной окружающей  среды и экологической безопасности  на соответствующих территориях;

- платность природопользования  и возмещения вреда окружающей  среде;

- независимость контроля  в области ООС;

- обязательность оценки  воздействия на ОС при принятии  решений об осуществлении хозяйственной  и иной деятельности;

- сохранение биологического  разнообразия;

- соблюдение права каждого  на получение достоверной информации  о состоянии ОС, а также участие  граждан в принятии решений,  касающихся их прав на благоприятную  ОС, в соответствии с законодательством;

- ответственность за нарушение  законодательства в области ООС;

- организация и развитие  системы экологического образования,  воспитания и формирование экологической  культуры;

- обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установ-лению требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;

- запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

- участие граждан, общественных  и иных некоммерческих объединений  в решении задач ООС;

- международное сотрудничество  РФ в области ООС.

Принципы экологического права как отрасли права, представляющие своего рода «микросхему» данной отрасли, как в объективном, так и в  субъективном смысле должны максимально  соответствовать потребностям оптимального взаимодействия общества и природы.

В силу этого всем принципам  экологического права присущи следующие  черты:

1) объективная условленность. Правовой принцип только тогда можно признать верным, если он соответствует природе, истории и обществу;

2) историческая обусловленность. С изменением государственной политики и государственного строя в первую очередь меняются принципы правового регулирования.

3) системность. Все принципы можно классифицировать на общеправовые, принципы общей части и особенной части.

 

1.1.Общеправовые (конституционные)  принципы

Общеправовые принципы предусмотрены в Конституции РФ (ст.3) , представляют собой нормативные предписания, обладающие наивысшей юридической силой.

1. Исходя из принципа народовластия российский народ осуществляет свою власть в экологических правоотношениях непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

2. Принцип гуманизма состоит в том, что отношения в области охраны окружающей  среды,  экологического благополучия строятся с учетом интересов не только настоящих, но и будущих поколений людей.

3. Принцип законности предполагает точное и безусловное  выполнение   всех   нормативных   предписаний любым субъектом экологических правоотношений, включающий в себя составные элементы:

а) всеобщность, то есть распространение нормативных предписаний на всех без исключения граждан и организации, которые выступают в качестве субъектов экологических правоотношений;

б) безусловность, то есть недопустимость отступления от требований нормативных предписаний под предлогом каких-либо обстоятельств, за исключением предусмотренных законом;

в) единство, что означает единообразное применение нормативных предписаний всеми субъектами экологических правоотношений в любом регионе России.

4. Принцип социальной справедливости, заключающийся в равноправии всех перед судом и законом, в праве каждого на благоприятную окружающую среду, в гарантии судебной защиты прав и свобод любого гражданина, если они кем-либо нарушаются.

5. Принцип интернационализма объединяет в себе две составляющие: международную и национальную.

Международная составляющая принципа интернационализма в экологических правоотношениях предусматривает сотрудничество разных стран в области охраны окружающей среды.

Национальная составляющая как элемент принципа интернационализма в экологических правоотношениях отражает внутригосударственное сотрудничество между федерацией и ее субъектами в вопросах владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также в природопользовании и обеспечении экологической безопасности. О важности принципа интернационализма свидетельствует также значение международных договоров в деле охраны природной среды. Международно-правовые нормы имеют приоритет перед национальными нормами.

6. Принцип единства прав и обязанностей субъектов экологических правоотношений. Так, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. При этом каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

7.  Ключевой составляющей принципа гласности является право каждого проживающего на территории России на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Принцип предполагает публичное освещение фактов применения ответственности за экологические правонарушения. ¹

 

1.2. Принципы, присущие  общей части

Они обусловлены спецификой регулируемого объекта – экологической  системы страны, состоящей из совокупности природных объектов

1. Приоритет интересов народов, проживающих на соответствующей территории. Он выражается в том, что:

- земля и другие природные  ресурсы используются и охраняются  как основа жизни и деятельности  народов, проживающих на территории  РФ;

- природные объекты не  могут отчуждаться у России  в пользу другого государства,  за исключением случаев, определенных  в законе.

2. Принцип строго целевого использования природных объектов, обязывающий каждого экологопользователя использовать природные объекты в точном соответствии с их целевым назначением.

 

__________________________________________________

¹Ерофеев Б.В. Экологическое право. Учебное пособие. М.:Инфра-М, 2006, с.28-33

3. Принцип рационального и эффективного использования природных объектов отражает экономическую сторону экологопользования, выражающуюся получать наибольший эффект от хозяйственной эксплуатации природных объектов, не нанося экономического и экологического вреда.

4. Принцип приоритета охранительных мероприятий в использовании природных объектов. Все объекты не застрахованы от отрицательных последствий хозяйственной эксплуатации. Всякое действие должно сопровождаться разработкой и осуществлением определенных мероприятий по его охране.

5. Принцип комплексного подхода в экологопользовании. При исполь-зовании данного природного объекта необходимо учитывать все экосвязи с другими природными объектами и с окружающей средой в целом.

6.Принцип платного использования природных ресурсов и природных объектов. Средства, образуемые за счет платы направляются в бюджет и в соответствующие экологические фонды.²

 

1.3.Принципы особенной  части

Выражаются в наличии  определенных приоритетов в использовании  тех или иных природных объектов.

1.Приоритет земель сельскохозяйственного назначения. Все земли, пригодные для использования в сельском хозяйстве, должны предоставляться для сельскохозяйственных целей.

2. Приоритет вод питьевого и бытового назначения. Водные объекты предоставляются для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения.

3. Приоритет использования недр для разработки ископаемых

 

_________________________________________