Разрешительный и договорный механизмы права пользования объектами животного мира

- для юридических лиц  - наименование, организационно-правовую  форму и место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего внесение сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- для индивидуальных  предпринимателей - фамилию, имя и отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего внесение сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- идентификационный номер  налогоплательщика и данные документа  о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;

- лицензируемый вид  деятельности;

- адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности на территории субъекта РФ;

- дату предполагаемого  начала осуществления лицензируемого  вида деятельности на территории субъекта РФ.²²

К уведомлению должны прилагаться нотариально заверенная копия документа, подтверждающего наличие лицензии, и заявление о переоформлении этого документа.

 

 

2.4Лицензионно-договорные  основы права пользования объектами            животного мира

 

 

Особенности лицензирования пользования животным миром и  развития договорных отношений в  данной сфере предусмотрены Федеральными законами "О животном мире", "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", "О континентальном шельфе Российской Федерации", некоторыми другими актами.

Правом пользования  животным миром в Российской Федерации могут обладать граждане и юридические лица, в том числе иностранные, а также лица без гражданства.

Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями  пользование животным миром осуществляется на основании лицензии в течение срока, указанного в лицензии по соглашению сторон и зависящего от вида пользования животным миром в границах определенной территории и акватории. Пользование животным миром осуществляется гражданами на основании именных разовых лицензий на добычу определенного количества объектов животного мира в определенном месте или на конкретный срок (ст. 35 ФЗ "О животном мире").

Однако приоритет в  предоставлении животного мира в  пользование на конкретной территории или акватории отдается российским юридическим лицам и гражданам РФ:

- ранее осуществлявшим в установленном порядке отдельные виды пользования животным миром на данной территории или акватории;

- собственникам земель, землевладельцам и владельцам  лесного фонда, располагающим соответствующими средствами и специалистами.

Долгосрочную лицензию на пользование животным миром выдает специально уполномоченный государственный орган субъекта РФ по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на основании решений высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (ст. 36 ФЗ "О животном мире").

Для получения долгосрочной лицензии на пользование животным миром заинтересованное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель подает в высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ заявку (ст. 37). В заявке указываются:

- сведения о заявителе;

- вид пользования животным  миром;

- перечень объектов  животного мира;

- границы и площадь  территорий, необходимых для пользования  заявленными для использования объектами животного мира;

- предполагаемый срок  пользования животным миром.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ на основании заключения соответствующего специально уполномоченного государственного органа субъекта РФ по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания принимает решение о предоставлении заявленной территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром. Принятию решения предшествует согласование с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории, с уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти условия предоставления этой территории или акватории за плату или бесплатно в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ. Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию на пользование животным миром.

На основании согласования специально уполномоченный государственный орган субъекта РФ по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и пользователь животным миром заключают договор о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимых для пользования животным миром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством.

При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию или акваторию  животный мир предоставляется в  пользование на основании конкурса с соблюдением антимонопольных требований. Конкурс организуют и проводят специально уполномоченные государственные органы субъекта РФ по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Долгосрочная лицензия на пользование животным миром в  зависимости от вида пользования должна содержать:

- сведения о пользователе  животным миром;

- разрешенные виды  пользования животным миром;

- перечень объектов  животного мира, передаваемых в  пользование;

- границы и площадь  территории, акватории, необходимой  для пользования животным миром;

- срок действия лицензии;

- условия пользования  животным миром, а также территориями, акваториями, необходимыми для пользования животным миром.

Именные разовые лицензии на использование объектов животного  мира выдаются гражданам соответствующим специально уполномоченным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания по заявкам граждан в соответствии с установленным порядком, а также пользователями животным миром в пределах установленных им лимитов.²³

Для регулирования права пользования водными биоресурсами Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" использует такие инструменты, как разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов и договор пользования рыбопромысловым участком (глава 4).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

В ходе выполнения курсовой работы была рассмотрена тема, раскрывавшая вопросы, касающиеся договорных и разрешительных механизмов права пользования объектами животного мира. Были затронуты вопросы раскрывшие сущность темы, ее актуальность и значимость, а также другие вопросы, необходимость в рассмотрении которых возникла, в частности вопросы, связанные с особенностями правового режима животного мира и другие.

На основании проведенного исследования по теме контрольной работы можно выделить следующие выводы:

1. Животный мир является важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан.
2. Пользование животным миром осуществляется на основе долгосрочной лицензии, выдаваемой гражданам органами государственной власти, уполномоченными осуществлять право собственности от имени РФ и ее субъектов, либо именных разовых лицензий.
3. Правовые меры по охране животного мира состоят: в разработке, принятии и применении законодательных и иных нормативно-правовых актов; в установлении лимитов использования животного мира, а также стандартов и нормативов охраны и использования животного мира и среды их обитания, в первую очередь редких и исчезающих видов.

Таким образом, на мой  взгляд, стоит еще раз подчеркнуть  значимость проблемы поставленной мною в курсовой работе и отметить тот факт что залог успешной работы системы есть тщательное и полное регулирование со стороны законодателя.

 

 

 

Список Используемой Литературы

 

 

 

Нормативные акты

 

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.//Российская газета. №237. 25.12.1993г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994г. № 32.Ст. 3301. (с изм. и доп. от 1 июля, 2012г.).
3. Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 "Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи".

 

4. Закон Московской области от 12 июля 2000 г. N 43/2000-ОЗ "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Московской области".

 

5. "Положение об охоте и охотничьем хозяйстве", утвержденное Постановлением Правительства РСФСР от 10 октября 1960 г. (с изм., внесенными Правительством РФ от 19.12.1994 N 1402).

 

6. Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и                                         сохранении водных биологических ресурсов".

 

7. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

 

8. Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2002 г. N 347" Положением о лицензировании деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия".

 

9. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2006 г. N 429" Положение о лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов ".

 

10. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире» (в ред. от 21.11.2011.).

 

11. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (в ред. от28.07.2012.).

 

 

Литература

 

1. Экологическое право: Учеб / Т.К. Велби  – М.: Проспект, 2004.

 

2. Экологическое право: Учеб / С.А. Боголюбов  – М.: Норма, 2001.

 

3. Экологическое право: Учеб/ А.А. Пименов  – М.: Норма, 2007.

 

4. Экологическое право: Учеб/ В. И. Коробкин, Л. В. Передельский. – М.:КноРус, 2013 .

 

5. Экологическое право: Учеб/ Бринчук М.М, – М.: Юристъ 2011.

 

6. Экологическое право: Учеб/ Ерофеев Б.В, – М.: Эксмо, 2011.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире» (в ред. от 21.11.2011.).

² Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире» (в ред. от 21.11.2011.).

     ³ Экологическое право: Учеб / Т.К. Велби  – М.: Проспект, 2004. C.33.

⁴ Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.//Российская газета. №237. 25.12.1993г.

⁵ Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире» (в ред. от 21.11.2011.).

 

⁶ Экологическое право: Учеб/ В. И. Коробкин, Л. В. Передельский. – М.:КноРус, 2013 . С.89.

⁷ Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире» (в ред. от 21.11.2011.).

⁸ Экологическое право: Учеб/ Бринчук М.М, – М.: Юристъ 2011.С.154.

⁹ Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире» (в ред. от 21.11.2011.).

¹⁰ "Положение об охоте и охотничьем хозяйстве", утвержденное Постановлением Правительства РСФСР от 10 октября 1960 г. (с изм., внесенными Правительством РФ от 19.12.1994 N 1402).

¹¹ Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и                                         сохранении водных биологических ресурсов".

¹² Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и                                         сохранении водных биологических ресурсов".

¹³ Экологическое право: Учеб/ Ерофеев Б.В, – М.: Эксмо, 2011.С.65.

¹⁴ Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

¹⁵ Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

¹⁶ Экологическое право: Учеб/ Бринчук М.М, – М.: Юристъ 2011.С.198.

¹⁷ Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2002 г. N 347" Положением о лицензировании деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия".

¹⁸ Экологическое право: Учеб/ А.А. Пименов  – М.: Норма, 2007.

¹⁹ Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

²⁰ Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (в ред. от28.07.2012.).

²¹ Экологическое право: Учеб / С.А. Боголюбов  – М.: Норма, 2001. С.318.