Уголовная ответственность за экологические правонарушения

 

Приволжский филиал

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»

 

 

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

(ЮРИДИЧЕСКИЙ  ФАКУЛЬТЕТ)

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине

 

«Экологическое право»

 

      

«Уголовная ответственность за экологические правонарушения»

(Тема)

 

 

 

                                                                                              Выполнила: 

                                                                                              Студентка 4 курса

                                                                                              группы 10/з-403

                                                                                заочной формы 

                                                                      обучения

                                                                                              Большакова Е.А.

 

 

Работа защищена

Оценка___________________

Подпись научного руководителя

____________________________

«______»______________200__г.

 

 

 

 

 

Н. Новгород 2012 г.

 

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………...	3
Глава 1. Ответственность за нарушение природоохранительного законодательства……………………………………………………………...	5
Понятие и виды экологических преступлений………………………..	5
Основания уголовной ответственности за нарушение природоохранного законодательства………………………………….	9
Глава 2. Уголовная ответственность за экологические преступления, посягающие на целостность животного мира (фауны)…………………….	14
Глава 3. Уголовная ответственность за экологические преступления, посягающие на целостность растительного мира (флоры)………………..	24
Заключение…………………………………………………………………….	29
Список использованной литературы………………………………………...	30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

 

Охрана  окружающей природной среды –  одна из наиболее актуальных проблем  современности. Научно-технический  прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно  приводят к обострению экологической  ситуации: истощаются запасы природных  ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между  человеком и природой, теряются эстетические ценности, ухудшается физическое и  нравственное здоровье людей, обостряется  экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство.

Экологические преступления, то есть уголовно наказуемые посягательства на окружающую  среду, представляют собой разновидность поведения, приносящего вред окружающей среде. Однако, в условиях принципиально нового, в корне изменившегося подхода к экологическим проблемам, борьба с ними привлекает самое серьезное внимание. Это объясняется рядом обстоятельств. Прежде всего, экологические преступления – это осознанное противопоставление индивида общественным интересам, поведение, которое состоит в нарушении проверенных, важных, санкционированных государством, и одобренных обществом правил поведения. Поэтому именно в экологической преступности наиболее концентрированно отражаются те негативные явления, которые приводят к нанесению ущерба природе, принятию неверных решений, бездумной эксплуатации природных ресурсов.

Функционирование  общества неразрывно связано с преобразованием  природной среды, извлечением и  потреблением ее полезных свойств, созданием  благоприятных экономических, организационных  и иных  условий для преумножения и  воспроизводства природных богатств. Однако деятельность человека нередко сопряжена с такими нарушениями, которые причиняют серьезный, нередко невосполнимый ущерб самой природной среде. Научно – технический прогресс, способствующий появлению новых технологических систем, иногда приводит к тому, что экологический вред, причиняемый природе человеком, приобретает опасные размеры, угрожающие самой биологической основе существования человечества.

Содержание  уголовно – правовых запретов в  сфере экологически значимого поведения  таково, что экологические преступления представляют собой самые различные  виды преступления по способу, «технологии» действия, целям, мотивам, сферам совершения. Поэтому анализ генезиса экологической  преступности позволяет исследовать  практически весь круг явлений, связанных  с негативным отношением к окружающей среде.

Практика  показала, что экологические преступления, в частности сопровождающиеся крупными промышленными авариями, наносят ущерб, последствия которого могут иметь поистине катастрофический характер.

Обострение  экологической обстановки  вызывает необходимость усиления средств правовой, в том числе и уголовно – правовой защиты природной среды. В новый Уголовный кодекс Российской Федерации впервые включена глава, в которой объединены нормы, устанавливающие ответственность за различные виды экологических преступлений.

Целью работы является ответственность за нарушение природоохранительного законодательства

Работа  состоит из Введения, Трех глав, Заключения и Списка использованной литературы.

При написании  работы использовалась нормативно-правовые акты, научно-исследовательская работа различных авторов, а также статистические данные.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Ответственность за нарушение природоохранительного законодательства

 

3. Понятие и виды экологических преступлений.

 

Уголовный закон не содержит определения экологического преступления. Оно дается в  Законе РФ «Об охране окружающей среды». Под экологическим преступлением в ней понимается общественно опасное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.¹

Не будучи строго уголовно – правовым, это  определение по новому раскрывает сущность экологических преступлений, так  как в науке уголовного права  долгое время господствовало представление, согласно которому экологические преступления опасны потому, что уменьшают экономические  блага общества. Исходя из приведенного выше определения общественная опасность  экологического преступления, состоит  в том, что оно посягает на человека через природу, посредством уничтожения  или качественного ухудшения  биологической основы его существования. Экологические преступления, кроме  того, нарушают закрепленное в ст. 42 Конституции Российской Федерации  право человека на здоровую окружающую среду.²

Видовым объектом экологических преступлений  являются охраняемые уголовным законом общественные отношения по рациональному использованию отдельных видов природных богатств, сохранению благоприятной для человека и иных живых существ природной среды и обеспечению экологического правопорядка и безопасности населения.

Непосредственными объектами выступают общественные отношения по охране и рациональному использованию отдельных видов природных богатств и обеспечению экологической безопасности населения. Например, непосредственным объектом природной охоты являются общественные отношения по охране и рациональному использованию диких зверей и птиц.

Важным  признаком экологических преступлений является предмет, в качестве которого выступают различные компоненты природной среды (дикие животные, звери, птицы и т.п.). Эти компоненты природной среды не обособленны  предшествующим человеческим трудом от природных условий своего существования, находятся в состоянии естественной свободы (например, дикорастущий лес, рыба в естественных водоемах), а потому не являются имуществом. Предметом  экологических преступлений могут  также быть элементы природной среды, хотя и аккумулирующие в себе определенное количество человеческого труда, но остающиеся в природной среде  или внесенные в нее для  выполнения восстановительных функций (например, искусственно выращенные и  выпущенные в водоемы мальки рыб).³

С объективной стороны экологические преступления, как правило, выражаются в нарушении путем действия или бездействия соответствующих правил природопользования и охраны окружающей среды.

Большинство экологических преступлений относится  к категории материальных составов: загрязнение вод (ст. 250 УК), загрязнение  атмосферы (ст. 251 УК) и др. Состав нарушения  законодательства о континентальном  шельфе и об исключительной экономической  зоне Российской Федерации (ст. 253 УК) сконструирован как формальный. Имеются и составы  «угрозы причинения вреда», например, нарушение правил обращения экологически опасных веществ и  отходов (ст. 247 УК).

Субъективная сторона большинства экологических преступлений характеризуется неосторожной виной по отношению к вредным последствиям, являющимися признаками как основных, так и квалифицированных составов. Нарушение соответствующих правил природопользования и охраны окружающей среды, наказуемое независимо от последствий, может быть только умышленным.

Субъектами  экологических преступлений могут  быть лица, достигшие 16 – летнего  возраста. В некоторых статьях  предусмотрены признаки специального субъекта.

Экологические преступления  -  это предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения по сохранению благоприятной  природной среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения.

Исходя  из непосредственного объекта, экологические преступления подразделяются на экологические преступления общего характера и специальные экологические преступления. Первые посягают на экологическую природу в целом, вторые – на ее компоненты или составные части.

Все преступления в области охраны окружающей среды  и природопользования по действовавшему  УК РФ можно разделить на две группы: общего и специального характера. К общим экологическим преступлениям относятся: нарушение законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ и др.

Экологические преступления специального характера  можно разделить на три вида: преступления, посягающие на общественные отношения в сфере охраны и рационального использования земли и ее недр; преступления в сфере охраны и рационального использования фауны; преступления в сфере охраны и рационального использования флоры.⁴

В УК РФ есть специальная глава 26 «Экологические преступления», в которой предусмотрено 17 составов преступлений. Все эти составы можно классифицировать на следующие виды в зависимости от непосредственного объекта посягательства:

·         нарушение действующих правил в области экологопользования: ст.246 – 249 УК РФ;

·         порча основных природных компонентов – вод, воздуха, земли и пр.: ст.250 – 255, 257 УК;

·         преступления, посягающие на общественные отношения в сфере охраны фауны: ст.256 , 258, 260 УК

·         преступления, посягающие на общественные отношения в сфере охраны флоры: ст. 259, 261-262 УК.⁵

Резкое  обострение экологических проблем  во всем мире, в том числе и  в нашей стране, меняет отношение  общества к охране природы как  условию своего существования. Обстановка позволяет активно и плодотворно  обсуждать самые наболевшие экологические  проблемы. Последствия аварии на Чернобыльской  АЭС, проблемы Байкала и Аральского моря, Севана, утрата черноземных почв, поворот рек, загрязнение воды и  воздуха – вот очень неполный перечень тем, находящихся сейчас в  центре общественного внимания.

 

 

 

 

 

1.2. Основания уголовной ответственности за нарушение природоохранного законодательства.

 

Единственным  основанием уголовной ответственности  является деяние (действие или бездействие) общественно опасное, виновное и  противоправное, то есть преступление, признаки которого заключены в соответствующей  статье Особенной части Уголовного кодекса. Такой подход к определению  основания уголовной ответственности  логично приводит к выводу о том, что уголовная ответственность  возникает одновременно с фактом совершения лицом указанного в законе деяния. Состав же преступления, определяя  оптимально допустимую правовую дозировку  соотношения объективных и субъективных признаков совершенного общественно  опасного, виновного и противоправного  деяния, выступает для правоприменительных  органов единственно возможной  моделью (эталоном) уголовно – правовой оценки (квалификации) преступления и  лица, его совершившего.⁶