Уголовная ответственность за экологические правонарушения

Правилами охраны и добычи морских млекопитающих  промысел котиков ограничен (разрешается  исключительно государственным  организациям по разрешительным билетам  и только в определенных местах), а каланов запрещен полностью. Поэтому незаконной, влекущей уголовную ответственность, предусматривающую наложение штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

В ч. 3 ст. 256 УК установлена ответственность  за деяния, предусмотренными частями 1 и 2, но совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового¹⁷.

Ст. 257 УК РФ предусматривает уголовную ответственность  за нарушение правил охраны водных биологических ресурсов. Объектом данного преступления являются общественные отношения по поводу обеспечения сохранности рыбных запасов от истребления при производстве лесосплава, взрывных и других работ.

С объективной стороны преступление характеризуется:

·         производством лесосплава;

·         строительством мостов, дамб;

·         транспортировкой древесины и другой лесопродукции с лесосек;

·         осуществлением взрывных и других работ;

·         эксплуатацией водозаборных и иных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов.

Правила охраны рыбных запасов содержатся в  Водном кодексе РФ и других нормативных  актах. В соответствии с этими  правилами запрещается использование  для сплава леса рек, являющихся местами  нереста лососевых и осетровых  рыб; производство без разрешения органов  рыбоохраны в рыбохозяйственных водоемах взрывных работ; сброс в рыбохозяйственные водоемы неочищенных, не обезвреженных сточных вод. Промышленных, коммунальных, сельскохозяйственных и других предприятий и т.п.

Обязательным признаком  объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия в виде массовой гибели рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.¹⁸

Уголовная ответственность за данное преступление предусматривает  штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Ст. 258 УК РФ предусматривает уголовную ответственность  за незаконную охоту. Предметом незаконной охоты являются дикие звери и птицы, находящиеся в состоянии естественной свободы. Объективную сторону преступления образует незаконная охота на диких зверей и птиц, если это деяние совершено:

·         с причинением крупного ущерба;

·         с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов, или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

·         в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

·         на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

В соответствии с типовыми правилами охоты в  РФ, утвержденными Главным управлением  охотничьего хозяйства и заповедников 4 января 1988 г.,¹⁹ охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц. Нахождение в охотничьих угодьях с ружьем, собаками, ловчими птицами, капканами и другими орудиями охоты, либо с добытой продукцией охоты приравнивается к охоте. Производство охоты регулируется правилами, издаваемыми федеральными, местными органами государственной власти, а также органами местного самоуправления.

Незаконной  является охота без надлежащего  разрешения (охота без охотничьего  билета, при отсутствии лицензии, путевки); в запретных местах (например, в  зеленых зонах вокруг городов); в  запрещенные сроки (во время, когда  запрещена всякая охота, либо охота  на определенные виды зверей и птиц); запрещенными орудиями и способами (например, путем выгона животных на гладкий лед. Уголовная ответственность за незаконную охоту наступает при наличии обстоятельств, перечисленных в пунктах «а-г » ч. 1 ст. 258 УК. Стоимость животных при исчислении ущерба определяется по специальным таксам. Крупным, в частности, признается ущерб, причиненный незаконной добычей зубра, лося, оленя.

К транспортным средствам или воздушным судам  относятся мотоциклы, автомобили, моторные лодки, катера, самолеты, вертолеты  и другие механические транспортные средства. Наряду с применением взрывчатых веществ и газов уголовно –  наказуемую охоту образует применение иных способов массового уничтожения  птиц и зверей (например, выжигание  растительности в местах концентрации животных).

Перечень  зверей и птиц, охотиться на которых  полностью запрещено, дается в правилах охоты. 

Так, запрещается  в течение всего года охота  на белого медведя, уссурийского тигра, речного бобра, пятнистого оленя, зубра, марала на все виды лебедей.

Уголовная ответственность за это преступление предусматривает штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.²⁰

В ч.2 ст. 258 УК РФ предусмотрена ответственность (штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового) за незаконную охоту, совершенную лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Статья 259 УК РФ предусматривает уголовную  ответственность за уничтожение  критических местообитаний для  организмов, занесенных в Красную  книгу Российской Федерации, повлекшее  гибель популяций этих организмов. Данная норма является новой для  российского уголовного законодательства. Ее цель – предотвращение гибели редких и исчезающих видов животных, одного из наиболее ценных и усиленно охраняемых объектов окружающей среды. Предметом данного преступления являются критические место обитания организмов, занесенных в Красную книгу РФ. Под средой обитания понимается природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы, включающей условия их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, выращивания молодняка и других элементов жизненного цикла. Объективная сторона данного преступления состоит в активных действиях, выразившихся в уничтожении среды обитания указанных выше животных (такими действиями может быть загрязнение соответствующих участков территории в результате хозяйственной и иной деятельности, проведении взрывных работ. размещение отходов, строительство производственных и непроизводственных объектов, в том числе нефтепроводов, железных дорог и т.п.), последствиях такого рода действий, т.е. гибели популяций этих организмов. Под популяцией понимается совокупность особей одного вида, в течение большого числа поколений со специфической эволюционной судьбой населяющих определенную территорию. Именно гибель популяций относится к числу тяжких последствий, так как нередко приводит к исчезновению отдельных видов организмов с лица Земли. Наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.²¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Уголовная ответственность за экологические преступления, посягающие на целостность растительного мира (флоры)

 

Уголовный Кодекс Российской Федерации предусматривает  различные виды уголовной ответственности  за экологические преступления, посягающие на целостность растительного мира нашей страны.

Так, целью  ст. 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений» является предотвращение повреждения и уничтожения лесов и иной растительности путем незаконной порубки. Как уже говорилось выше, лесное законодательство регламентирует порядок охраны лесов, их разделение на группы в зависимости от выполняемых экологических, почвозащитных, лечебно-оздоровительных и иных функций, связывая с этим право пользования лесами и устанавливая ограничения на пользование лесом.

Объективная сторона данного преступления выражается как в незаконной порубке, т.е. порубке лесов, без надлежащего разрешения или в лесах, где любая порубка запрещена, так и в повреждении  до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан. Способами повреждения могут быть слом деревьев путем наезда гусеничного автотранспорта, повреждения, наносимые в процессе иных видов лесопользования. Незаконной порубкой признается совершенное без разрешения отделение дерева и кустарника от корня путем срубания, спиливания, корчевания и другими способами. Незаконной признается порубка хотя бы и при наличии лесорубочного билета, но произведенная не на отведенном участке или не в том количестве.²²

Уголовная ответственность за незаконную порубку  наступает при условии, если это  деяние совершено в значительном размере (наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок). Крупном размере (наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового)²³

Пожары  в лесах возникают под воздействием двух факторов: антропогенного и природного.

Под антропогенным  фактором горимости лесов понимается участие человека в возникновении очагов лесных пожаров, а под природным – возникновение пожаров от молний во время гроз. Основным из них является антропогенный.

Даже  самый беглый проход огня уничтожает подрост, кустарники, напочвенный покров. Почва оголяется, отмирают скрепляющие  ее корешки, и возможность эрозии во много раз вероятнее, чем после  рубки.

Дальний Восток – край огромных природных  богатств и огромных возможностей производительных сил, мощный резерв развития экономики  всей нашей страны.

Лесные  богатства дальневосточного экономического района не только велики (34% по площади  и 26% по общему запасу), но и чрезвычайно  разнообразны по природному и качественному составу. В среднем, на каждого жителя Дальнего Востока приходится в 13 раз больше растущей древесины по общему запасу, чем на каждого жителя страны в отдельных ее регионах.

Лесные  богатства Дальнего Востока вовлечены  в хозяйственный оборот крайне неравномерно по территории экономического района. Сегодня лесопромышленный комплекс занимает одно из ведущих мест в  экономике Дальнего Востока. Сегодня, наиглавнейшей задачей стоит  вопрос о  сохранении наших лесных богатств, особенно, в условиях их нещадной вырубки, зачастую безлицензионной, в условиях практически ежегодных, для многих уже ставших привычных, лесных пожаров.²⁴

Ст. 261 УК РФ предусматривает уголовную ответственность  за уничтожение или повреждение  лесов. Состав данного преступления не является новым для уголовного законодательства. Он предусматривался в ч. 2 ст. 149 «умышленное уничтожение или повреждение  имущества» и ст.150 «неосторожное уничтожение или повреждение имущества» прежнего УК. Целью данной нормы является предотвращение гибели лесной и вне лесной растительности, сохранение лесов, как национального достояния России и важного в хозяйственном отношении природного ресурса. Российское законодательство регламентирует правила охраны и пользования лесами, а также правила обращения с вредными веществами и отходами, устанавливает порядок и лимиты выброса вредных веществ.

Предметом данного преступления выступают леса, а равно насаждения не входящие в лесной фонд. В лесной фонд, в частности, не входят: защитные леса насаждения и другая древесная  и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения; защитные лесные насаждения в полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов; озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и других населенных пунктах, произрастающие на землях не отнесенных к городским лесам; деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках.