Частное и публичное право

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ 

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ 

«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ  РОССИИ»

Ижевский юридический  институт (филиал)

 

03090062 «Юриспруденция» (бакалавриат)

очное отделение высшего  профессионального образования

кафедра «Государственно  правовых дисциплин»

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ:

«Теория государства  и права»

Тема: Частное  и публичное право

 

 

 

                                                                          Выполнил: студент 121ю

                                                             учебной группы 1 курса

                                                                                Касаткина А.В.

 

                                                                                Научный руководитель: старший

                                                                                 преподаватель кафедры

                                                                                 Кравченко С. Ю.

 

                                                                             Дата защиты:_______________

                                                                             Оценка:____________________

                                                                             __________________________

                                                                           (подпись преподавателя)

 

 

 

 

Ижевск

2013г.

                                        

                                     

ОГЛАВЛЕНИЕ                                         

Введение ……………………………………………………………………………..3

I. Публичное и частное право в истории…………………………………………...5

II. Понятие частого и публичного права …………………………………………10

III. Соотношение и разграничение частного и публичного права………………13

§1. Критерии разделения частого и публичного права…………………………..13

§2. Особенности частного и публичного права…………………………………..17

§3. Соотношение частного и публичного права………………………………….19

§4. Система частного и публичного права ……………………………………….22

IV. Публичное право……………………………………………………………….25

V. Частное право …………………………………………………………………...30

VI. Международное частное и публичное право…………………………………35

Заключение …………………………………………………………………………39

Библиографический список ……………………………………………………….43

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                               

                                              ВВЕДЕНИЕ

            Наука публичного и частного права, пожалуй, одна из самых значимых в системе общего права, поскольку она затрагивает отношения между государством и частными лицами. Тем более актуальными для нас становятся вопросы развития права в настоящее время, потому что это связано с возрождением в науке и в практике законотворчества   нашей страны, идеи расчленения права на публичное и частное.

             В литературе публичное и частное право признаются в качестве реальных категорий и явлений российской правовой действительности, поэтому необходимо определить, что они собой представляют, выявить различные аспекты их соотношения, внешние связи, изучить их влияние на                                        развитие правовой системы.  

             Основным смыслом деления права на частное и публичное является юридическое признание сфер общественной жизни, вмешательство в которые государства и его органов юридически запрещены или ограничены, то есть государство признает частную собственность, свободу выбора и свободу личной инициативы человека. Причем частное право также наталкивается на определенные пределы и границы, устанавливаемые публичной властью и публичным правом.

               Однако нельзя сказать, что тема о разделении права на частное и публичное нова и никогда не разрабатывалась. Ещё во времена Римской империи существовали отрасли публичного и частного права. Именно римские юристы выделили из общего права - частное - как противоположность праву публичному.   Римское право является «прародителем» права современного, хотя в дальнейшем его развитие определялось местом, временем, устоями и традициями конкретного народа или страны.

             Целью данной курсовой работы является всестороннее рассмотрение и изучение соотношения   частного и публичного права.

             Для реализации поставленной цели необходимо изучить следующие вопросы:

-  историю возникновения и развития отраслей частного и публичного права

-  предмет, принципы, понятие и сущность публичного права и частного права;

-  критерии разделения и взаимодействие частного и публичного права

-  место частного и публичного права в общей системе права;

-  обобщить все имеющиеся сведения и сделать выводы на их основе

Теоретической основой исследования послужили  работы отечественных и зарубежных ученых-правоведов, философов, социологов, историков, экономистов, политологов, культурологов и др.

В процессе теоретико-правового анализа  частного и публичного права привлекались произведения выдающихся русских мыслителей прошлого – С.А. Муромцева, И.А. Покровского, Г.Ф. Шершеневича и др.

Среди отечественных работ по правовой тематике анализировались труды  С.С. Алексеева, В.Г. Графского, О.С. Иоффе, В.С. Нерсесянца, И.Б. Новицкого, Е.А. Суханова, Ю.А. Тихомирова, Б.Б. Черепахина и др.

           Кроме того, в работе использовались нормы законодательства России.               Основной смысл  этой работы установить различия частного и публичного   права  обозначить  пределы вторжения государства в сферу имущественных и иных интересов индивидов и их объединений. Государство в этой сфере должно выступать лишь в роли арбитра и надежного защитника прав и законных интересов участников гражданского оборота.

 

                    I. ПУБЛИЧНОЕ И  ЧАСТНОЕ ПРАВО В ИСТОРИИ

      Деление права на частное и публичное берет свое начало с античного Рима. Источником всего публичного и частного права считаются законы XII таблиц. В Риме различали две отрасли права - публичное jus publicum и частное право jus privatum. Наибольшее внимание они уделяли частному праву (гражданским, семейным правоотношениям; вещному праву, обязательственному праву, наследованию) и совсем мало публичному праву (только судебная система, гражданский процесс и иски), часть институтов которого была позаимствована из греческого и египетского права, часть диктовалась волей очередного правителя, а часть состояла из неписаных местных традиций и обычаев. Классическое разграничение публичного и частного права, перешедшее в века, дает древнеримский юрист Ульпиан (170-228 гг.): «Публичное право есть то, которое относится к положению Рима, к святыням, жрецам, магистратам…  частное право относится к пользе отдельных лиц» То есть предметом публичного права является сфера публичных интересов (интересов общества, государства в целом), а предметом частного права - сфера частных дел и интересов.

          Публичное право, отражая интересы римского народа, подлежало правовой охране от имени римского народа и исключительно с его санкции. Традиционно поэтому в эту область включались принципы и институты, которые современная правовая культура относит к государственному, административному, уголовному, финансовому праву, регулированию священно-культовых вопросов, общим началам судебного процесса (с существенными изъятиями), наконец, международному праву. В область римского частного права вошли такие институты и принципы, которые позднее стали относиться к гражданскому материальному и процессуальному праву, частично к сфере уголовного права и процесса (поскольку там шла речь об охране личности гражданина от личностных же посягательств). Подразумевалось что, частное право, отражает интересы индивидуума и не могло охраняться помимо желания и интересов отдельного лица. Свои источники право черпало не только в общегосударственных установлениях, но и в воле частных лиц. В традиции римского права сформировалось признание частных соглашений в этой области как имеющих силу общеправовых установлений.

         Под публичным правом понимались те нормы, которые охраняют интересы государства и определяет его правовой статус и статус его органов; также определяет государственный строй, компетенцию учреждений, должностных лиц. В ряде случаев «публичное право» понималось юристами и в смысле вообще норм, имеющих безусловно обязательную силу и не могущих быть измененными путём соглашений частных лиц.

              Особенностью частного права было то, что его субъектами являлись не все люди. Рим был государством рабовладельческим. Раб находился в собственности рабовладельца, никаких прав не имел. Права предоставлялись лишь свободным людям, да и то первоначально полноправными людьми признавались лишь римские граждане. Все, не входившие в римскую общину, рассматривались в принципе как бесправные, не имели никакой защиты и могли быть уничтожены или обращены в рабство. Лишь позднее, круг лиц - субъектов частного римского права, расширился.                                         

               Далее формирование частного гражданского общества  воплотилось в виде отработанных нормативных актах и непосредственно в законах либерального содержания. Прежде всего - в таких, как наполеоновский Гражданский кодекс, Германское гражданское уложение и др., в гражданских законах других стран, которые стали на путь современного развития.

 

 

                

  II. ПОНЯТИЕ ЧАСТНОГО И ПУБЛИЧНОГО ПРАВА

             Со времен Древней Греции и Древнего Рима проводится разделение права как целостного образования на частное и публичное. Суть данного разделения состоит в том, что в любом праве отдельно существуют те правовые нормы, которые защищают интересы частных лиц, — это нормы гражданского, трудового, семейного, торгового либо предпринимательского права, а также отдельно существуют те нормы, которые направлены на защиту общезначимых (публичных) интересов общества, государства, - это нормы конституционного, уголовного, процессуального, административного либо финансового права.

          Справедливо замечено, что вопрос о делении права на частное и публичное, их соотношении затрагивает все стороны человеческого существования: соотношение свободы и несвободы, инициатива, автономия воли и пределы вторжения государства в гражданскую жизнь. Основной смысл деления права на частное и публичное в этой связи заключается в том, что таким образом конституционная формула «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства» (ст.2 Конституции РФ) получает предметно-юридическое воплощение во всей национальной системе права.

Таким образом:

1.Частное право — это совокупность правовых норм, регулирующих отношения частных собственников в процессе производства и обмена, их интересы как свободных субъектов рынка. Публичное право в свою очередь — это совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих порядок деятельности органов государственной власти и управления, их формирования, осуществления правосудия, борьбы с посягательствами на существующий конституционный строй.

2.   Частное право — это область частных, индивидуальных дел конкретного лица, группы лиц, а публичное право — это область государственных дел, дел всего общества в целом. Частное право связано в первую очередь с возникновением и развитием института частной собственности. В общей правовой системе частное и публичное право тесно взаимосвязаны, и их разграничение весьма условное.

3.  Основная функция частного права заключается в распределении идеальных и материальных благ, в закреплении данных благ за определенными субъектами общественных отношений. Публичное право регулирует общественные отношения между людьми исключительно путем велений, исходящих от одного-единственного центра — государства. Деление права на частное и публичное, таким образом, обеспечивает статью 2 Конституции Российской Федерации: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства»  и означает юридическое признание сфер общественной жизни, вмешательство в которые государства и его органов юридически запрещены или ограничены законом. Тем самым исключается (юридически) возможность произвольного вторжения государства в сферу личной свободы, юридически узаконивается степень и границы прямого приказа государства и его структур, юридически раздвигаются границы свободы собственности и частной инициативы.

4.   Сущность частного права выражена в его принципах - независимости и автономии личности, признание защиты частной собственности, свободы договора. Частное право - это право, защищающее интересы лица в его взаимоотношениях с другими лицами. Оно регулирует сферы, непосредственное вмешательство в которые регулирующей деятельности государства является ограниченным. Индивид самостоятельно решает, использовать ли ему свои права или воздержаться от дозволенных действий, заключать договор с иными лицами или поступить иным образом. Иное дело сфера действия публичного права. В публично-правовых отношениях государства стороны выступают как юридически неравноправные. Одной из таких сторон всегда выступают государство или его орган (должностное лицо), наделённый властными полномочиями. В сфере публичного права отношения регулируются исключительно из центра, каковым является государственная власть.