Форма государства: понятие и элементы

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Омская Академия МВД России

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Теория государства и права» на тему: «Форма государства: понятие  и элементы».

 

 

                                          Выполнил: слушатель гр. ЮЗ-3041

                                                        старшина милиции

                                                                     ХХХХХХХХХХХХХХХХХ

                                                        Проверил: старший преподаватель кафедры

                                                                                  теории и истории государства  и права

                                                            к.ю.н., майор милиции

                                                                                  ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ

 

 

 

 

 

 

 

Омск, 2010 г.

 

ПЛАН

Введение………………………………………………………………….………………….…с.2

РАЗДЕЛ 1. Понятие и элементы формы государства

1.1 Сущность понятия «форма государства», основные подходы к определению......…..с.4

2. Основные элементы формы государства....................……….………….............…....с.6

1.3 Факторы, влияющие на форму государства................................…………….…….…с.8

РАЗДЕЛ 2. Характеристика основных элементов формы государства

2.1 Форма правления.....................................................................…………………....….с.10

2.2 Форма государственного устройства.....................................................................…с.14

2.3 Политический режим..................................................................………………….....с.20

РАЗДЕЛ 3. Форма российского  государства

3.1 Форма правления в  России.......................................................................................с.25

3.2 Форма государственного устройства России.............................................................с.26

3.3 Политический режим  Российского государства........................................................с.27

Заключение…………………………………………………………………..........................с.29

Список использованных источников литературы………………………………….…........с.30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

     Жизнь человека постоянно протекает в общении с другими людьми. Любая форма человеческой практики предполагает ту или иную форму объединения, будь то создание малого, или большого сообщества. Не является исключением и политическая практика, для осуществления которой люди также определённым образом создают организованное сообщество, имя которому – государство.

     Сегодня в  мире существует более двух  сотен государств. Территория, население,  власть представляют собой весьма  содержательные характеристики  государств. Однако государства  существенно отличаются друг  от друга особенностями своей  внутренней организации, что выражается  в понятии «форма государства», которая позволяет дать ответы  на столь важные вопросы, как:  кому принадлежит верховная власть  в государстве? Как она организована  территориально? Какими методами  осуществляется?

     Актуальность исследования данной темы заключаются в том, что научное исследование различных аспектов формы государства имеет важное теоретическое и практическое значение. Оно способствует установлению закономерного и случайного в развитии государства, обобщению и использованию лучшего опыта государственного строительства. Малейшие ошибки и просчёты в разрешении этих жизненных вопросов чреваты острыми политическими конфликтами, тяжёлыми моральными и материальными потерями, а порой и человеческими жертвами.

     Данная тема  имеет огромное значение для  каждого человека, поскольку позволяет  определить степень участия населения  в формировании органов государственной  власти, объёмы свобод человека, оценить возможности реализации  своих талантов и способностей.

     Целью моей курсовой работы является рассмотрение понятие формы государства и её элементов.

     Объектом исследования  является форма государства.

     Предмет исследования – элементы формы государства.

     Для достижения  поставленной цели необходимо  решить следующие задачи:

- уяснить сущность понятия  «форма государства», рассмотреть  основные подходы к определению  формы государства;

- определить факторы,  влияющие на форму государства;

- определить основные элементы формы государства;

- дать подробную характеристику основным элементам формы государства;

- рассмотреть элементы формы современного российского государства.

     Настоящая курсовая работа состоит из введения, трёх разделов, заключения и списка использованных источников и литературы.

     Теоретической  основой курсовой работы является  учебная и научная литература  по выбранной тематике, в частности, труды таких талантливых теоретиков государства и права, как  В.С. Нерсесянц, В.В. Лазарев, М.Н. Марченко, В.М. Сырых и многих других.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

 

3. Сущность понятия «форма государства», основные подходы к определению

     Государство  как политическая организация, как властная система, пронизывающая всё общество, может быть устроено по-разному. Над тем, как наилучшим образом организовать, построить государство, люди бьются, пожалуй, с момента его зарождения. Ибо в государственно-организованном обществе от этого зависят их жизнь и благосостояние. По мнению профессора Сергея Александровича Комарова, такие явления, как революции, гражданские войны, напрямую связаны со стремлением людей изменить устройство (строй) государства и общества¹.

     Ещё с древних времен, со времен античности, устройство государства, его строение выражалось в понятии «форма государства». Нужно отметить, что в философии и юриспруденции того времени категории «форма» вообще придавалось большое значение. Римские юристы говорили: «форма дает бытие вещи».

     Существует три основных смысла философской категории «форма»:

1. как разновидность чего-либо («формы диктатуры пролетариата»);
2. как проявление, выражение чего-либо вовне (внешняя форма);
3. как способ устройства, внутренней организации чего-либо (внутренняя форма).

     Когда речь  идёт о форме государства, имеется в виду форма как способ устройства. Однако здесь нужно обратить внимание на одно обстоятельство общефилософского характера. А именно на то, что за исключением понимания формы как способа выражения вовне (внешней формы) за «формой» всегда стоит какое-либо целостное явление (при этом данное явление в одном отношении может рассматриваться как форма, а в другом — как содержание). А вот за «формой государства» никакого целостного явления нет. То, что обозначается как «форма государства», представляет собой, по существу, лишь набор основных параметров, позиций, которые издавна для характеристики государства представляются главными: исходя из них, государство может быть охарактеризовано как бы наиболее полно.

     Доказательством изложенного тезиса является то, что применительно к форме государства не могут быть выделены её виды, ибо о таковых можно вести речь лишь применительно к целостным образованиям. И, действительно, если обратиться к литературе, то можно заметить, что в ней ведётся речь о видах формы правления, о видах формы государственного устройства, о видах политического режима, но никогда о видах формы государства.

     Как было замечено выше, вопрос о форме государства исследуется юридической наукой с древних времен, причём тогда мыслители основное внимание обращали на формы государственного правления, хотя исподволь анализировали и другие моменты, касающиеся понятия «форма государства». Так, Ш. Монтескье в своей работе «О духе законов» под формами государства понимал образы правления, и среди этих образов правления выделял республиканский, монархический и деспотический. Республиканское правление — это такое правление, при котором верховная власть находится в руках или всего народа, или части его. Монархическое правление — форма правления, при которой управляет один человек, но посредством установленных неизменных законов. Между тем, в деспотическом правлении всё вне всяких законов и правил движется волей и произволом одного лица. «Как для республики, - утверждал мыслитель, - нужна добродетель, а для монархии честь, так для деспотического правительства нужен страх. В добродетели оно не нуждается, а честь была бы для него опасна»².

     Ещё раньше Т. Гоббс касался проблемы формы государства, и в понятие этой формы он вкладывал организацию или «образ правления делами общества»³. Он отмечал, что различных форм государств может быть только три. Различие государств заключается в различии суверена, или лица, являющегося представителем всех и каждого из массы людей. Так как верховная власть может принадлежать или одному человеку, или собранию большого числа людей, а в собрании имеют право участвовать или каждый, или лишь определённые люди, отличающиеся от остальных, то могут быть только три вида государства. Ибо представителем должны быть или один человек, или большее число людей, а это — собрание или всех, или только части. Если представителем народа является один человек, тогда государство представляет собой монархию; если собрание всех, кто хочет участвовать в управлении тогда демократия, или народовластие; а если верховная власть принадлежит собранию лишь части горожан, тогда это аристократия. Иных видов государства быть не может. Тирания и олигархия есть лишь разные названия монархии и аристократии.

     Государство и государственная власть могут приобретать самые разнообразные формы. Они традиционно фиксируются такими понятиями, как «форма государственного правления» и «форма государственного устройства». Общим для них является понятие формы государства, которая характеризуется и формой государственного правления, и формой государственного устройства. Понятие «форма государства» является одним из важнейших вопросов в теории государства и права.

     Однако до сих пор в отношении понятия «форма государства» нет достаточной ясности. Одни авторы относят к форме государства не только форму государственного правления или форму государственного устройства, но и форму государственного или государственно-правового режима, политический режим, не только статику (структуру), но и динамику (функционирование, средства, приемы, методы и способы осуществления, а иногда и развитие) государственной власти⁴. По мнению других авторов, форма государства – это совокупность устойчивых отношений между органами государства, т.е. способы их существования друг с другом, в том числе характер распределения государственной власти между ними, а также пути их образования (формирования), взаимной ответственности и способы осуществления государственной власти⁵.

     Следовательно, принимая точку зрения большинства учёных, а также сделав собственный вывод по данному вопросу, можно дать определение формы государства следующим образом: это структура, определённая модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определённой государственной политики. Данная совокупность внешних признаков позволяет отличить одно государство от другого.

     1.2 Основные  элементы формы государства

     Несмотря на различные подходы к определению формы государства, можно выделить три основных элемента формы государства: 1) форму правления, 2) форму государственного устройства и 3) государственный режим. Их совокупность позволяет максимально зафиксировать все устойчивые и значимые отношения между государственными органами, территориальными образованиями и населением государства, их статику и динамику, т.е. наиболее чётко определить форму государства как явление.

     Под формой правления понимается совокупность устойчивых взаимоотношений между высшими органами государства, прежде всего порядок их формирования, а также порядок распределения между ними властных полномочий и взаимодействия между собой. В качестве высших формоопределяющих органов государства традиционно рассматривают глав государств (монархов или президентов), высшие представительные органы (парламенты, иные коллегиальные органы законодательной ветви власти), правительства (как коллегиальный орган исполнительно-распорядительной власти) и высшие судебные учреждения.

     В научной литературе сформировался подход, в рамках которого выделяют две основные формы правления — монархию и республику, каждая из которых имеет свои разновидности. В основу такого деления положено сразу два критерия: 1) участие (неучастие) населения в процедуре формирования высших органов государственной власти и 2) принадлежность высшей государственной власти одному или многим лицам⁶.