Источники права

Подзаконный акт – нормативно-правовой акт, принятый на основе и во исполнение закона.(см. Приложение 3. Подзаконные акты)

В России к подзаконным  актам относятся: указы Президента РФ, постановления Правительства  РФ, акты федеральных органов исполнительной власти, акты органов исполнительной власти субъектов Федерации,  нормативные правовые акты органов местного самоуправления, локальные нормативные акты.

Указы Президента РФ издаются Президентом РФ по вопросам, которые  отнесены Конституцией РФ к его ведению. При этом не допускается, чтобы указы  противоречили Конституции РФ и  федеральным законам. В отличие  от законов указы Президента РФ могут  быть как нормативными, так и ненормативными. К числу последних относятся, например, указы о награждении  граждан орденами и медалями, о  назначении и смещении высших должностных  лиц, о присвоении воинских званий, о приеме в гражданство России. Указы обязательны для исполнения на всей территории РФ. Кроме указов Президента РФ издает распоряжения, которые  по общему правилу не относятся к  нормативным правовым актам.

Постановления Правительства  издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ. Они обязательны для исполнения на всей территории РФ. В случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам  и указам Президента они могут  быть отменены Президентом РФ.

Акты федеральных органов  исполнительной власти издаются министерствами, государственными комитетами, федеральными службами и другими органами. Все федеральные органы исполнительной власти издают нормативные правовые акты, действующие в переделах внутриведомственных отношений. Но в ряде случаев федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, обязательные для граждан и организаций, не подчиненный данному ведомству. Примером могут служить акты Министерства внутренних дел, Министерства финансов и др. все акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ и должны быть в установленном порядке опубликованы для всеобщего сведения.

Местное самоуправление, согласно Конституции РФ, не входит в систему  государственных органов, а осуществляется в городских, сельских поселениях и  на других территориях с целью  обеспечить самостоятельное решение  населением вопросов местного значения.

Локальные нормативные акты издаются общественными объединениями (организациями)  распространяют свое действие на членов, участников и работников соответствующих коллективов.

Локальный нормативный акт  – официальный документ, издаваемый общественными объединениями или  организациями, распространяющий свое действие на членов, участников и работников данных коллективов. [7]

Юристы так представляют систему иерархии нормативных правовых актов:

СОПОДЧИНЕННОСТЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Международные договоры

Конституция РФ

Федеральные конституционные законы

Указы Президента РФ

Постановления Правительства РФ

Акты министерств  и ведомств

Законы субъекта Федерации

Акты исполнительных органов власти субъекта Федерации

Акты органов  местного самоуправления

Локальные акты [6]

Высшей юридической силой  в стране обладает Конституция РФ – основной закон государства. Она обладает следующими чертами:

1. Законы не могут ей противоречить;
2. Содержит учредительные основополагающие нормы права;
3. Является базой текущего законодательства;
4. Закрепляет основы государственного строя и правового статуса личности;
5. Носит стабильный характер.

Ныне действующая Конституция  РФ принята 12 декабря 1993 г. Согласно Конституции  РФ человек, его права провозглашаются  высшей ценностью, а носителем суверенитета, источником власти объявлен народ РФ. В ней признается частная собственность  и разделения властей, идеологическое и политическое многообразие. [7]

2.6. Нормативно-правовой  договор

Нормативно-правовой договор (договор нормативного содержания) – юридический документ, выражающий взаимное изъявление воли сторон, встречное принятие на себя каждой из них юридических обязанностей.

В соответствии с действующим  законодательством можно заключать  любые договоры, даже те, которые  непосредственно не предусмотрены  законом. Главное – они не должны противоречить закону. Ст. 422 ГК РФ устанавливает приоритет договора над тем законом, который принимается позже. В п.2 указанной статьи говорится: «Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательный для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора имеют силу…» [3]

Все договоры могут быть разделены  на индивидуальные и нормативные. Индивидуальные договоры рассматриваются как соглашение между правотворческими субъектами, которые устанавливают правовые нормы для многочисленного круга лиц и рассчитаны на неоднократное применение.

Нормативные договоры обладают некоторыми отличительными признаками:

1. Одной из сторон договора выступает государство или его представитель в виде уполномоченного государственного органа;
2. Такие договоры всегда заключаются в публичных интересах и направлены на решение всеобщих задач;
3. Они рассчитаны на длительное действие, и отказ от таких договоров в одностороннем порядке, как правило, не допускается;
4. Регулируется поведение не только его участников, но и всех, кто оказался в поле его действия;
5. На базе нормативного договора могут создаваться дополнительные нормативные правовые акты;
6. Любой нормативный договор должен быть опубликован и доступен каждому, кто интересуется определенной проблемой. [5]

Нормативные договоры могут  стать основой для совершения юридических действий, при этом являясь  формой права для различных его  отраслей. Заключение договора основывается на принципах равенства сторон, их независимости, свободного волеизъявления, а также добровольности. Во многих случаях субъекты права самостоятельно выбирают себе партнера по договору, вид  заключаемого договора и формируют  его условия, уважая интересы и права  каждого участника.

2.7. Международно-правовые  акты

Международно-правовые акты – официальные письменные документы, заключенные государствами или иными субъектами международного права. [1]

По юридической силе международные  источники права социального обеспечения можно классифицировать на: 1) акты, обязательные для исполнения государствами-участниками международной организаций, без ратификации; 2) акты, обязательные для исполнения после совершения компетентным государственным органом установленных национальным законодательством действий (подписания, ратификации и т.п.); 3) акты, не подлежащие ратификации и не обязательные для исполнения.

К первой группе относятся  учредительные документы международных  организаций. Нормы, содержащиеся в  учредительных договорах, имеют  прямое действие, т.е. не нуждаются в ратификации. Они имеют приоритет по отношению к внутригосударственному праву и порождают юридические обязательства для государств-членов международной организации, приводят в действие средства международного контроля и предусматривают ответственность за неисполнение.

Ко второй группе относятся  документы ООН, МОТ, акты региональных международных организаций, включая  международные договоры, обязательные для соблюдения только после ратификации  компетентным государственным органом. Ратификация международного документа – это юридический акт, совершая который государство заявляет о его полном признании и берет на себя обязательство привести в соответствие с ним внутреннее законодательство страны и практику. Международные договоры РФ, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина, а также требующие изменения действующего законодательства, подлежат обязательной ратификации.

 С момента вступления  в силу договора у государства,  как субъекта международного  права, возникает юридическая  обязанность исполнения договора.

Третью группу составляют документы, не являющиеся международными договорами. Они содержат в основном нормы рекомендательного характера. Наиболее важными из них являются декларации ООН и рекомендации МОТ по вопросам социального обеспечения, например, Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Декларация социального прогресса и развития 1969 г. и др.

Заключение

Целью данной работы являлось изучение основных источников права, и  первостепенной задачей было раскрытие  самого понятия «источник права». Являясь продуктом духовной жизни, право тем не менее имеет форму (источник), в которой оно выражается, приобретая определенный смысл и требуя определенные модели поведения людей. То есть можно сказать, что источник права – это внешние официально-документальные формы выражения и закрепления норм права, исходящие от государства.

Исследование непосредственно  видов источников права являлось второй задачей. В юридической практике выделяют различные виды. Самая древняя  форма – правовой обычай –  вошедшее в привычку народа правило поведения, которому государство придает общеобязательное значение и гарантирует его соблюдение своей принудительной силой. Государство соглашается признавать и защищать только то, что считает полезным для себя.

Судебный прецедент означает судебное решение по конкретному  юридическому делу, которое служит образцом при рассмотрении аналогичных  дел.

Правовая доктрина – это используемые в некоторых странах при наличии пробела в законодательстве, отсутствии соответствующего прецедента, положения из работ известных учёных для юридического решения возникшего спора, имеющего правовое значение.

Священные книги – это  утверждённые высшими инстанциями положения вероучения, объявляемые непреложной истиной, не подлежащей критике.

Нормативно-правовой акт – это выраженный в письменной форме официальный документ, созданный компетентными государственными органами и содержащий нормы права.

Нормативно-правовой договор представляет собой соглашение (как правило, хотя бы одной из сторон в котором выступает государство или его часть), из которого вытекают общеобязательные правила поведения (нормы права).

Международно-правовые акты – официальные письменные документы, заключенные государствами или  иными субъектами международного права.

Самыми распространенными  источниками права в России являются нормативные правовые акты. Среди  них высшей юридической силой  обладает закон. Он действует непосредственно, прямо, без дополнительных актов. 

Таким образом, цель – изучение различных видов источников права  – в данной работе была достигнута: определение «источника (формы) права» рассмотрено, виды источников права  исследованы.

 

Список литературы

1. Баранов П.А. Обществознание: полный справочник для подготовки к ЕГЭ. – М.: АСТ: Астрель, 2009. – 478 с.
2. Боголюбов Л.Н. Обществознание. 10 класс: учеб. для ощебразоват. учреждений: базовый уровень. – 5-е изд. – М.: Просвещение, 2009. – 351 с. 
3. Гражданский кодекс РФ.
4. Гранат Н.Л. Источники права: Юрист. – М.: Юрист, 1998, № 9. – 6-12 с.
5. Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права. – М.: Государство и право, 1998, № 2.
6. Махоткин А.В. Обществознание в схемах и таблицах: Пособие для учащихся 10-11-х классов общеобразовательных учреждений и абитуриентов. – М.: Эксмо, 2006. – 352 с.
7. Певцова Е.А. Право: Основы правовой культуры: Учебник для 10 класса общеобразовательных учреждений. Базовый и профильный уровни: В 2 ч. Ч. 1. – 2-е изд. – М.: ООО «ТИД «Русское слово – РС», 2006. – 176 с.
8. Петрунин Ю.Ю. Словарь по обществознанию: Учебное пособие для абитуриентов вузов. – 3-е изд. – М.: КДУ , 2006. – 512 с.
9. Свечникова Л.Г. Понятие обычая в современной науке. – М.: Государство и право, 1998, № 8.

 

Приложения

Приложение 1. Основные источники права

Приложение 2. Закон

Приложение 3. Подзаконные  акты

[6]