История развития конституций РФ

2.5. Референдум и выборы 12 декабря 1993 г.

Возникший в стране конституционный вакуум (хотя формально старая Конституция полностью не прекратила своего действия) и отсутствие высшего представительного органа могли быть заполнены только президентской властью. Однако этой легитимности было недостаточно для введения в действие новой Конституции, несмотря на то, что ее проект был разработан с соблюдением демократической процедуры. Оставалось обратиться к прямому волеизъявлению народа, использовать такую форму непосредственного выражения его "суверенитета, как референдум [7, с.103]. Особенность референдума, проведенного 12 декабря 1993 г., состояла в том, что одновременно с принятием новой Конституции проходили выборы в Федеральное Собрание, предусмотренное еще не принятой Конституцией.          Однако возможность того, что проект может быть не принят избирателями, была учтена Президентом, который ранее (21 сентября) издал Положение о федеральных органах власти на переходный период. Следовательно, для выборов в Федеральное Собрание существовала правовая база. Таким же путем (указы об уточнении положений о выборах депутатов Государственной Думы и Совета Федерации в 1993 г.) было установлено, что выборы считаются состоявшимися, если число действительных бюллетеней составит не менее 25% от числа зарегистрированных избирателей [7, с.99]. Избирательная кампания 1993 г. проходила в сложный период — трагический финал конституционного кризиса наложил отпечаток на всю политическую жизнь. Однако, несмотря на многие опасения оппозиции, не было никаких признаков президентской диктатуры или авторитарного правления. Все оппозиционные партии получили право на ведение избирательной кампании и участие в выборах, постепенно возобновили выпуск изданий антипрезидентские по своей направленности средства массовой информации. Политический режим сохранял прежний демократический характер, общество осознавало необходимость политической стабильности и создания прочной конституционной законности [11, с.121]. Во всенародном голосовании по проекту новой Конституции приняли участие 58 млн. 187 тыс. 755 зарегистрированных избирателей, или 54,8%. За принятие Конституции проголосовало 32 млн. 937 тыс. 630 избирателей, или 58,4% избирателей, принявших участие в голосовании. Это означало, что Конституция принята. Одновременно в ходе выборов в Федеральное Собрание были избраны почти все депутаты Государственной Думы и Совета Федерации. Это были первые демократические выборы в России, они способствовали установлению новой структуры конституционной власти. С принятием новой Конституции и формированием Федерального Собрания закончился период президентского правления. Начался сложный и трудный процесс создания нового конституционного права, претворения в жизнь конституционного механизма власти. Конституция, несомненно, в известной мере упорядочила политические отношения и ослабила остроту противоречий между реформаторским курсом Президента и оппозицией [7, с.100]. Таковы  особенности принятия Основного закона Российской Федерации, отражающие  политические противоборства различных сил и сложившуюся обстановку в государстве.

Заключение

    В результате проведённого исследования по теме "Конституция 1993 г." можно сделать ряд выводов.    Российская Конституция — это документ своего времени. Она  рассчитана,  по меньшей мере на  переходный  период  развития  России,  о  продолжительности которого еще идут  жаркие  споры.  Одна  из  важнейших  исходных  задач    при разработке проекта  Конституции  состояла  как  раз  в  том,  чтобы  создать механизмы,  обеспечивающие  устойчивость  государственного,   экономического, общественного  строя  именно  с  учетом  особенностей   переходного      периода.   Со  временем  проявляются  как  сильные,  так  и  слабые  стороны   самой Конституции, обнаруживаются  «белые  пятна»  и  несогласованности. Из текста Конституции фактически выпала, например, глава об избирательной системе, без которой Основной Закон страны выглядит явно недоработанным. И возникающие на этой почве коллизии на деле ведут к прямым нарушениям прописанных в Конституции же прав избирателей.    Сравнив «старые» конституции с действующей 1993 г, я сделала следующие выводы: - отказ от характеристики государства как социалистического и советского, определение его как суверенного, федеративного; отказ и от таких определений, как «социалистическая собственность», «социалистическая демократия», «социалистическая законность»; исключение положений о строительстве коммунизма как цели общества; - устранение из конституции положений о коммунистической партии как ядре политической системы; коренное изменение содержания ст. 6, означающее конституционное признание многопартийности; - признание приоритетов прав человека и гражданина; - признание частной собственности, защищаемой государством наряду с другими формами собственности; отказ от признания государственной собственности в качестве основной; допущение свободы экономической деятельности; - постепенное видоизменение структуры советской власти, отказ от Республики Советов, переход на парламентскую систему; признание принципа разделения властей; введение института Президента; установление местного самоуправления. Все эти нововведения «новой» конституции свидетельствуют о качественном преобразовании её сущности.    Другая не менее характерная черта проявляется  в  провозглашении  принципов,  которые еще предстоит внедрить в жизнь. Вряд ли можно сегодня  сказать,  что Конституция 1993  г.  действует  в  полную  силу,  поскольку  ее  реализация сталкивается с массой трудностей, порождаемых  экономическими,  социальными, политическими и другими факторами. На  конституционном  развитии,  несомненно, сказывается  нерешенность  многих  главных  задач,  стоящих  перед  страной, отсутствие должной стабильности.   Хотелось бы  также отметить, что система охраны Конституции РФ еще находится в стадии становления и далека от идеала. Но, несмотря на это, возникновение такой системы свидетельствует о повышении роли Конституции в нашем государстве, что само по себе важно, поскольку именно Конституция, принятая всенародным голосованием, должна ограничивать граждан РФ от произвола государственных органов, обеспечивать достойное существование всем гражданам России и не допустить возврата к тоталитаризму.    В заключении  можно сделать следующий вывод, что   Конституция 1993 года дала мощный импульс для становления новой российской государственности, так как она смогла внедрить в жизнь важнейшие принципы современного государственно-правового развития:

1. демократическое федеративное  правовое государство;

2. права и свободы человека  и гражданина как высшую ценность;

3. рыночную экономику  на основе единого экономического  пространства;

4. свободную экономическую  деятельность;

5. социально ориентированную  экономику;

6. законность на основе верховенства;

Список использованной литературы

НОРМАТИВНО ПРАВОВЫЕ АКТЫ:  

1. Конституция (Основной Закон) РСФСР от 10.07.1918г. -  ГАРАНТ – справочная правовая система;  

2. Конституция (Основной Закон) РСФСР от 11.05.1925г. – ГАРАНТ – справочная правовая система;

3. Конституция СССР от 05.12.1937г. – ГАРАНТ – справочная правовая система;  

4.Конституция РСФСР от 12.04.78г. - : ГАРАНТ – справочная правовая система;  

5.Конституция Российской Федерации 1993 года (с изменениями и дополнениями от 30 декабря 2008 г. №6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. №7-ФКЗ), - « ГАРАНТ – справочная правовая система»

ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА: 

1. Комментарий к Конституции Российской Федерации / А.И. Абрамова, Е.Г. Азарова, Л.В. Андриченко и др. – М.: БЕК, 1994.  Баглай М.В.

2. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. – 4-е      изд., и доп. – М.: НОРМА,  2004.  Казанчев Ю.Д., Стрекозов В.Г.,

4. Конституционное право России. -  М.: Новый Юрист, 2000.   Козлова, Е.И.

5. Конституционное право России. – М.: Юристь. 1995.   Коваленко, А.И.

6. Конституционное право России. Фед.  – М.: ТОО «Фирма Артания», 1995. 

7. Коваленко, Е.И. Конституционное право России. – М: Закон  и правопорядок, 2001.  Козлова, Е.И. Конституционное право России. – М.: Юристь. 1995.