История создания и деятельности первого Центрального кооперативного союза России - МСПО

В октябре 1918 г. 33-е собрание уполномоченных утвердило новый устав и новую структуру управления Центросоюза: собрание уполномоченных - совет - правление.

Таким образом, в 1918 г. Центросоюз из двухзвенной системы (потребительские общества - Центросоюз) преобразовался в многозвенную систему (потребительские общества - мелкооптовые, уездные, губернские, межрайонные и региональные союзы - Центросоюз).

В период «военного  коммунизма» конструирующей идеей  новой власти стало построение социалистического  государства не через развитие товарно-денежных отношений, а через прямой товарообмен, отсюда игнорирование основных принципов кооперации как уплаты паевых взносов и распределения прибыли.

Тем не менее, в первые месяцы своего правления новое руководство в определенной мере прислушивалось к мнению кооператоров. Так, 10 апреля 1918 г. лидерам Центросоюза удалось в декрете Совнаркома «О потребительских кооперативных организациях» в противовес предлагавшемуся проекту отстоять самостоятельность кооперативных организаций, добровольность членства в них, выборность органов управления и ряд других норм. Однако уже через 11 месяцев Ленин, охарактеризовав прежний акт как «временную уступку»,  инициировал новый декрет, по которому кооперативы поступали в полное административное подчинение Наркомпроду. Это означало фактическую национализацию кооперации.

3.  Роль МСПО в развитии потребительской кооперации

Московский союз потребительских обществ (МСПО), сыграл большую роль в развитии потребительской кооперации. В первые годы своей деятельности он помогал потребительским обществам закупать товары крупными партиями по более низким ценам. Первую крупную оптовую сделку союз заключил с Романовским сахарным заводом Воронежской области.

Обладая скромным паевым капиталом(9 тыс. руб. в 1905 г), МСПО устанавливал с промышленниками сахарных заводов, чаеразвесочных и спичечных фабрик прямые связи и добивался значительных торговых скидок и кредитов под крупные оптовые закупки.

МСПО настойчиво искал пути улучшения финансового положения именно на этом направлении своей деятельности. Для решения такой задачи им в 1900 г. было организовано Нижегородское ярмарочное бюро, которое сразу установило торговые отношения более чем со 100 фирмами. В 1904 г. в совместных закупках через бюро приняли участие 73 потребительских общества. Эти и другие действия МСПО укрепили финансовую базу "союзной" кооперации. Эффективность хозяйственной деятельности потребительских обществ Союза была выше, чем у тех, кто не входил в МСПО.

В 1904 г. МСПО из Кремлевского Арсенала переехал в арендованную контору в Фуркасовском переулке (д. 10) располагавшуюся близко к торговому центру Москвы, что было удобно для представителей потребительских обществ, приезжавших за товарами из других областей страны. В том же году обороты по закупкам через МСПО на комиссионных началах возросли до 347 тыс. руб. Однако прибыли от этого оборота было недостаточно, чтобы арендовать оптовый склад и начать собственные оптовые операции.

Общественно-политическая обстановка в стране также ставила перед кооператорами свои, и зачастую довольно непростые, задачи. Так, русско-японская война 1904 г. неожиданно проверила МСПО на прочность и на приверженность его идеям кооперативной солидарности. В жестких условиях военного времени, когда по Транссибирской магистрали перевозили в основном только военные грузы, МСПО сумел организовать доставку товаров вагонами Забайкальскому областному обществу потребителей в Чите - городе, находившемся в то время в сложных прифронтовых условиях.

Революция 1905 -1907 гг. также оказала сильное воздействие на МСПО и потребительскую кооперацию России. Провозглашение гражданских свобод породило и новый всплеск активности кооперативного движения. Один за другим создавались новые независимые рабочие кооперативы в Москве, Петербурге, Иванове-Вознесенске, Ростове-на-Дону, Харькове, Киеве и других промышленных центрах. Многие из них вступали в МСПО, получали при его содействии кредиты, консультации по бухгалтерскому учету, ценам, информацию о поставщиках. Поэтому члены Бюро (Правления) стали практиковать выезды в союзные Общества для аудиторских проверок хозяйственной деятельности и оказания помощи.

Однако в условиях военных ограничений, экономической нестабильности, повышения процентных ставок за кредит некоторые потребительские общества - члены МСПО - начали разоряться и закрываться. Так, например, произошло с Дмитровским и Елецким обществами в Орловской губернии, Пахтинским в Ставропольской губернии, Елизаветградским в Херсонской и рядом других.

Приходилось прибегать и к более суровым мерам. В 1908 г., стремясь наладить финансовый порядок, МСПО утвердил новые правила кредитования своих потребительских обществ. Теперь, согласно этим требованиям, сумма кредита не должна была превышать 10-кратного размера пая, а срок, на который предоставляется кредит, не превышать 2 месяцев. В случае невозврата кредита в срок Правление (Бюро) могло закрыть обществу дальнейший кредит. Эти жесткие нормы помогли укрепить финансовую дисциплину в союзных обществах.

Хозяйственная деятельность МСПО, несмотря на трудности, постепенно расширялась. В отдельные месяцы 1907 г., например, он выполнял по 200 - 300 заказов своих потребительских обществ. Появились, наконец, средства для аренды склада и более просторного помещения под контору на Садово-Сухаревской улице (д. 269). С 1907 г. начался отсчет так называемого "Сухаревского периода" работы МСПО. В 1908 г паевой капитал достиг 38,5 тыс. руб., а оборотный - 722,5 тыс. руб.

С 1907 г., накопив собственный капитал, союз стал развертывать складскую оптовую торговлю через свою сеть закупочных торговых контор, расположенных не только в России, но и за границей.

В годы Первой мировой войны союз организовал закупки, привлекая к этой работе потребительские общества и их союзы, которые осуществляли закупки мяса, масла, яиц, картофеля и других сельскохозяйственных продуктов.

Наряду с оптовой торговлей и закупками союз также занимался кредитованием слабых в финансовом отношении кооперативов, что способствовало их укреплению.

В 1912 г. МСПО был одним из инициаторов создания Московского народного банка, который стал кредитным центром всех видов кооперации России. Национализация этого банка в 1918 г. стала тяжелейшим ударом по деятельности кооперации, вклады и счета которого к моменту национализации достигали 700 млн. золотых рублей.

Московский союз имел свои фабрики: чаеразвесочную, спичечную, кондитерскую, а также другие предприятия.

Хозяйственная деятельность союза успешно развивалась.

В 1916 г. по объему товарооборота МСПО занял третье место в мире среди кооперативных союзов и оптовых обществ.

В первые годы своей деятельности большое значение имела организационная работа союза. Большой штат опытных инструкторов в аппарате Московского союза оказывал действенную помощь потребительским обществам и их союзам в хозяйственной деятельности, культурно-просветительной работе, а также в организации учета и отчетности. Союз организовывал подготовку кадров для потребительских обществ.

 МСПО широко развернул издательскую деятельность. С 1903 г. стал выходить журнал «Союз потребителей», печаталось много другой литературы.

Центральный союз потребительских обществ способствовал объединению кооперативов и их местных (уездных, губернских) союзов и созданию системы потребительской кооперации.

Таким образом, Центральный союз как хозяйственный и организационный центр содействовал укреплению и развитию системы потребительской кооперации России.

Защита интересов потребительских обществ

На начальном этапе своей деятельности МСПО делегировал функции защиты интересов потребительской кооперации в органах государственной власти Постоянной комиссии по делам потребительских обществ при Санкт-петербургском отделении комитета сельских ссудосберегательных и промышленных товариществ. Эта Комиссия, созданная в 1897 г., состояла из семи членов и частично финансировалась государством. Ее председатель П.И. Исаков, а также члены комиссии Н.А. Рейтлингер, И.Ф. Жеребятьев, В.Ф. Тотомианц, С.С Хвастунов, В.Г. Семенов были известными специалистами по кооперативному движению в России и других странах. Все они поддерживали тесные деловые и дружеские контакты с руководителями МСПО.

Постоянная комиссия являлась своего рода идейным центром потребительской кооперации страны. Усилиями членов Комиссии собирались статистические данные о потребительских обществах, изданы "Обзор деятельности потребительских обществ в 1899 г., составленный И.А. Рейтлингером" и "Упрощенное счетоводство для небольших потребительских обществ" И.Ф. Жеребятьева. Комиссия подготовила проект "Устава русского кооперативного общества оптовых закупок". Правительство утвердило этот устав 7 января 1900 г.

Защищая интересы потребительской кооперации, члены Комиссии в 1899 г. призвали правительство освободить от налогов часть прибыли кооперативов, которую они направляют на выплату покупательских дивидендов своим членам. Комиссия также обратилась в Департамент торговли и мануфактур с просьбой не распространять действие инструкции правительства о работе фабричных лавок на магазины потребительских обществ при фабриках.

В 1904 г. Комиссия фактически прекратила свою деятельность. В последующие годы заботы о защите потребительских обществ полностью перешли в сферу деятельности МСПО.

Кооперативное образование

До 1910 г. во всех потребительских обществах торговлей управляли, как правило, наемные служащие с опытом работы в частных фирмах. Члены правления зачастую не имели опыта в коммерции,  и, поскольку на них не давил пресс каждодневных коммерческих забот, их распорядительно-исполнительные и контрольные функции были слабы. Неквалифицированное руководство и бесконтрольность порождали массу негативных явлений. Около трети потребительских обществ заканчивали финансовый год с недостачами, растратами и хищениями.

Перед кооперацией вновь и вновь вставал вопрос о подготовке своих честных высокопрофессиональных специалистов. Нужны были средства и преданные кооперации, авторитетные и квалифицированные преподаватели. Назрела острая необходимость в планомерном изучении и распространении лучшего опыта управления и хозяйствования российской и западноевропейской кооперации, издании большими тиражами учебно-методической литературы. Но главное, необходимо было открывать свои стационарные учебные заведения.

МСПО начал подготовку кадров для кооперации на постоянной основе с 1 ноября 1910 г. В этот день открылись трехмесячные курсы по кооперации в Университете А.Л. Шанявского. На курсах преподавали руководители МСПО, а также М.Н. Туган-Барановский, А.В. Чаянов и другие выдающиеся ученые России. За 12 лет своего существования на этой основе оформились Высшие кооперативные курсы МСПО с полуторагодичным сроком обучения. Здесь готовили руководящих работников для потребительских кооперативов и их союзов.

Интернациональный характер культурно-просветительской деятельности МСПО проявился уже на втором десятилетии его существования. В 1912 г. МСПО приступил к изданию учебно-методической литературы по кооперации на языках народов, населяющих Россию, а в 1916 г. выделил 10 тыс. руб. на организацию кооперативных школ в провинциях и 6 тыс.руб. на культурно-просветительскую деятельность союзов.

23 сентября 1913 г. на средства МСПО при Университете А.Л.Шанявского была открыта 6-месячная кооперативная школа. Средства на ее содержание потребительские общества Союза собирали два года - по 15 коп. с каждой 1000 руб. оборота. До 1918 г. кооперативная школа выпустила более 1000 тыс. специалистов - финансистов, счетоводов, статистиков, ревизоров.

Кооперативная школа при Университете А.Л. Шанявского подготовила почву для создания кооперативного института, который и был открыт 30 сентября 1918 г. в Москве. Первым директором (ректором) кооперативного института, приложившим много сил для его создания, стал С.Н, Прокопович - доктор философии Бернского университета, крупный специалист по рабочему и кооперативному движению, министр торговли и промышленности Временного правительства. В первый ученый совет института вошли С.Н. Прокопович, В.И Анисимов, А.И. Гологан, Л.Б. Кафенгауз, Н.П. Макаров, А.В. Меркулов, А.А. Рыбников, М.И. Туган-Барановский, А.В. Чаянов - известные ученые и педагоги России.

Из членов Совета Всероссийских кооперативных съездов, руководителей Московского народного банка, представителей МСПО и ученого совета был создан Попечительский совет кооперативного института.

Однако в послеоктябрьский период к руководству МСПО пришли большевики (О.Ю. Шмидт, Н.Н. Крестинский, Н.Л. Мещеряков). Они считали кооперативный институт вредным и ненужным буржуазным хламом, а посему МСПО сначала лишил институт поддержки, а 28 декабря 1919 г. закрыл. Кооперативный институт возродился лишь через десять лет, в 1929 г., но теперь уже в виде факультета потребительской кооперации Московского промышленно-экономического института.

4. Международная деятельность МСПО

Международное кооперативное движение - это крупное социально-экономическое движение, осуществляемое в форме сотрудничества и солидарности национальных кооперативных движений.

Сотрудничество между кооперативами разных стран возникло еще в начале XIX в. Образование национальных кооперативных союзов создало реальную возможность для объединения кооператоров мира.

В сентябре 1900 г. МСПО установил торговые отношения с немецкими и французскими кооперативами. Это сделал Н.П. Гибнер во время поездки в Германию и Францию. Он договорился с Гамбургским кооперативным обществом о том, чтобы оно выступало представителем МСПО на Гамбургской торговой бирже.

В 1895 г. кооперативные организации ряда стран объединились и создали кооперативную международную организацию - Международный кооперативный альянс (МКА). С этого времени международное кооперативное движение стало организованным. Получили развитие разные формы кооперативного сотрудничества.

15 июня 1903 г. МСПО вступил в Международный кооперативный альянс (МКА), заплатив ежегодный взнос 3 фунта стерлингов.

Вступление МСПО в МКА положительно сказалось на его дальнейшем развитии. Усилилось экономическое сотрудничество, кооперативная внешняя торговля. Кооператоры совместными действиями добились благоприятных таможенных и налоговых условий для осуществления кооперативной внешней торговли.