Юридическая ответственность и её место в правовой системе

При установлении ответственности  учитываются как отягчающие, так  и смягчающие  вину обстоятельства. В отдельных предусмотренных законом случаях возможно определение меры наказания ниже установленного санкцией нормы предела либо вообще освобождение лица от наказания.

Ответственность за деяния, или презумпция невиновности, означает, что привлекаемое к ответственности лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена соответственным правоприменительным актом.

Неотвратимость наступления: Юридическая ответственность неразрывно связана с правонарушением. Из указанной связи вытекает принцип неотвратимости ответственности, неизбежности её наступления за всякое правонарушение. Если за то или иное деяние должны последовать меры государственного принуждения, то без законных оснований никто не может быть освобожден от ответственности и наказания ни под каким предлогом (общественное положение, партийная принадлежность, родственные связи и т.д.).

Если совершено правонарушение, а ответственность не наступила, это наносит моральный урон авторитету закона, подрывает идею законности в сознании граждан и должностных лиц. Внедрение в общественное сознание  представления о неизбежности связи правонарушения и  наказания – важный фактор снижения уровня правонарушений.

Целесообразность и гуманизм: Неотвратимость ответственности предполагает её целесообразность. Ответственность наступает неотвратимо, потому что она целесообразна. Недопустимо освобождение нарушителя от ответственности без законных оснований под предлогом тяжести, целесообразности, эффективности, политических, идеологических и иных  неправовых мотивов.

Вместе с тем следует отличать целесообразность ответственности как юридического явления и учета целесообразности в процессе правонарушения, в ходе привлечения лица к ответственности, при определении ему меры наказания. В этом случае целесообразность заключается в соответствии избранной в отношении нарушителя меры воздействия целями юридической ответственности. Она предполагает строгую индивидуализацию карательных мер в зависимости от тяжести нарушения, но и от особенностей личности нарушителя, обстоятельств совершения данного деяния и т.д. Если цели ответственности могут быть достигнуты без её реализации, закон допускает освобождение виновного от ответственности. Он может быть передан на поруки, дело направлено на рассмотрение товарищеского суда и др.

Требование целесообразности не должно противоречить требованию  законности при реализации ответственности (целесообразность не допускает возможности принятия произвольных, субъективных решений государственным органом). И уж тем более нельзя нарушить требования закона под видом его нецелесообразности. В таком нарушении нет необходимости, ибо сам закон дает возможность выбора целесообразного решения. Например, санкции уголовно – правовых норм являются относительно определенными, что позволяет  государственному органу избрать наиболее целесообразную в конкретных условиях меру наказания.

Состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного  к ответственности. Лицо, которое официально обвиняется в совершении правонарушения, находится в фактически неравном положении с обвиняемым его государственным органом. Это неравенство компенсируется состязательностью процесса. Это означает, что на орган, правомочный привлекать к штрафной, карательной ответственности возлагается обязанность либо доказать факт правонарушения и совершения его обвиняемым, либо прекратить дело и принести извинения. Обвиняемый в уголовном процессе не обязан доказывать свою невиновность. Он имеет право оспаривать факт правонарушения, его юридическую оценку, представлять свои доказательства, участвовать в исследовании обстоятельств дела. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого и, своего супруга и близких родственников. Любые доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими силы.

Комплекс прав лица, привлеченного  к ответственности, дающий ему возможность  участвовать в исследовании обстоятельств  дела и отстаивать свои интересы, называется правом на защиту.

2. Классификация видов юридической ответственности.

Юридическая ответственность не может осуществляться «вообще». В реальной жизни она всегда достаточно определенна. В отдельных видах ответственности общие ее признаки проявляются по-разному, что обуславливает специфику их регламентации и реализации.

В науке классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т.д. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию  различают ответственность уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и  материальную.  Каждый из видов имеет специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок  реализации, специфические меры принуждения [см. Приложение С].

2.1 Уголовная ответственность.

Уголовная ответственность – наиболее суровый вид юридической ответственности. Она наступает за совершение преступлений и в отличие от других  видов ответственности устанавливается только законом. Никакие иные нормативные акты не могут определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать за них меры ответственности. В Российской Федерации исчерпывающий перечень преступлений зафиксирован в Уголовном кодексе. Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется уголовно – процессуальным кодексом.

Уголовная ответственность – это  правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к  виновному государственного принуждения  в форме наказания.

Привлечение к уголовной ответственности  означает возбуждение уголовного дела, последующее расследование и  судебное разбирательство.

Совершение преступления является юридическим фактом, влекущим возникновение  специфических правовых отношений  между виновным и государством, осуществляющим правосудие. По содержанию эти правоотношения воплощаются со стороны государства  – в обязанности его правоохранительных органов расследовать преступления и при наличии достаточных  доказательств вины конкретного  лица – вправе привлечь его к  уголовной ответственности. У совершившего преступление возникает, с одной  стороны, обязанность нести уголовную  ответственность, а с другой –  право на ограничение этой ответственности  только пределами, установленными законом  для данного рода деяний.

Уголовная ответственность наступает  также за приготовление к преступлению, за покушение на преступление, за соучастие  в преступлении. Согласно Конституции  РФ граждане равны перед законом.³ В области уголовного права это означает, что за равные по тяжести деяния виновные должны в принципе нести равную ответственность.

Уголовная ответственность носит  публичный характер.

Это означает, что единственным субъектом, уполномоченным на привлечение к уголовной ответственности и ее применение, является государство и более конкретно, только один из органов государства – суд.⁴

Принцип ответственности лишь за объективно совершенное противоправное деяние дополняется принципом ответственности  лишь звену. Презумпция невиновности –  это положение, согласно которому обвиняемый (подсудимый) считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке, причем обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, т.к. бремя доказывания  возлагается на органы дознания, следователя  и прокурора.

Принцип презумпции невиновности предполагает, что все сомнения, которые не представляется устранить, должны истолковываться  в пользу обвиняемого (подсудимого), а признание обвиняемым своей вины может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении признания совокупностью имеющихся доказательств. Одно из важных гарантий этого принципа является конституционное право обвиняемого на защиту^.5

Уголовная ответственность носит  личный характер. Это означает невозможность  ее применения по принципу коллективной ответственности или круговой поруки, невозможность ее применения к лицам, находящимся в той или иной связи с виновным лишь на одном  этом основании.

Уголовная ответственность наступает  за совершение наиболее опасных для  общества деяний – преступлений и  реализуется в наказании. Уголовным  кодексом РФ предусматриваются наказания  за преступление против личности (например, за убийство, похищение человека, изнасилование  и др.), за преступления в сфере  экономики (например, за кражи, мошенничество, незаконное предпринимательство, контрабанду  и др.), преступления против общественной безопасности и общественного порядка (например, за терроризм, бандитизм, хулиганство, экологические преступления и др.), преступления против государственной  власти (например, за государственную  измену, диверсию, неуважение к суду, покушение на жизнь работника  правоохранительного органа и др.), преступления против военной службы (например, невыполнение приказа, дезертирство и др.), преступления против меры безопасности человечества (развязывание агрессивной войны, геноцид, наёмничество и др.).⁶

В случаях, предусмотренных законом, возможно освобождение лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности. Так, лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.⁷ А также, лицо освобождается от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим⁸ и в связи с истечением срока давности.⁹

Так же следует подчеркнуть, что  в основе процессуальной формы уголовной ответственности лежит презумпция невиновности. Свое четкое выражение получила она в Основном законе Российского государства и в декларации прав и свобод человека и гражданина: «Каждый человек, привлекаемый к ответственности за правонарушение, считается невиновным, пока его вина не будет установлена судом в рамках надлежащей правовой процедуры. Право на защиту гарантируется».¹⁰

Уголовная ответственность прекращается по отбытии осужденным наказания; все  уголовно-правовые последствия уголовной  ответственности отпадают после  погашения или снятия судимости.

2.2  Административная  ответственность.

Административная ответственность - одна из форм юридической ответственности  граждан и должностных лиц  за совершенные ими административные правонарушения и, которая выражается в применении органами исполнительной власти мер административного воздействия  виновным лицам.

К административной ответственности  могут быть привлечены лица, достигшие  к моменту совершения административного  правонарушения 16-ти летнего возраста.

К административным правонарушениям (проступкам) законодательством отнесены правонарушения, посягающие на права  граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, на собственность, на общественный порядок, на установленный порядок управления, а также правонарушения в области охраны окружающей среды, в сельском хозяйстве, на транспорте, в области торговли и финансов, жилищно-бытового хозяйства и благоустройства и др.¹¹

Меры административного принуждения  — предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности.

Иностранные граждане и лица без  гражданства несут на общих основаниях ответственность за совершение административного  правонарушения и могут быть подвергнуты  административному выдворению за пределы Российской Федерации¹².

Дела об административной ответственности  рассматриваются:

1) судьями (мировыми судьями);

2) комиссиями по делам  несовершеннолетних и защите  их прав;

3) федеральными органами  исполнительной власти, их структурными  подразделениями, территориальными  органами и структурными подразделениями  территориальных органов, а также  иными государственными органами  в соответствии с задачами  и функциями, возложенными на  них федеральными законами либо  нормативными правовыми актами  Президента Российской Федерации  или Правительства Российской  Федерации;

4) органами и учреждениями  уголовно-исполнительной системы;

5) органами, осуществляющими  федеральный пробирный надзор  и государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней;

6) органами исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации в случае передачи  им полномочий Российской Федерации  на осуществление государственного  контроля и надзора, 

7) государственными учреждениями, подведомственными соответственно  федеральным органам исполнительной  власти, уполномоченным в соответствии  с федеральными законами на  осуществление федерального государственного  пожарного надзора, государственного  портового контроля, государственного  надзора в области использования  и охраны особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях федерального значения¹³.