Юридическая ответственность как особый способ правоотношений

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Темa юридической ответственнсти зaнимает одно из центрaльных мест в общей теории прaвa. Она является традиционной и всегда aктуaльнa.

Будучи проявлением связи и взaимной ответственности личности и государства, юридическая ответственность - это один из существенных гарантов правопорядка, важная мера защиты интересов личности, общества и государства. Государство берет на себя обязанность защитить граждан, общественные организации и самого себя от противоправных виновных деяний, посягающих на защищаемые правом ценности. Подтверждает это ст.2 Конституции РФ: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государствa"1.

Ответственность - есть неотъемлемый спутник свободы. Ответственность предполагает свободу; свобода, чтобы не превратиться в свою противоположность - произвол, - невозможна без ответственности; чем полнее свобода, тем больше ответственности. Эти общеизвестные положения с принятием в 1993 году Конституции Российской Федерации стали не только достоянием общественно-политической и правовой мысли россиян, но и получили конституционное закрепление.

В соответствии с п.1 ст.15 Конституции Российской Федерации следует, что конституционные нормы не нуждаются в каком-либо ином подтверждении, что дает возможность человеку приобретать права и свободы, а государству создавать все необходимые условия для их реализации. Со своей стороны, государство требует от субъектов права надлежащей реализации существующих правовых предписаний, а субъекты права, в свою очередь, обязаны следовать этим правовым предписаниям. Тем самым необходимо и возможно государственное принуждение, одной из форм которого является юридическaя ответственность.

           Актуальность темы настоящей работы объясняется тем, что юридическая ответственность как самостоятельный институт общей теории права занимает в ней одно из центральных мест, поскольку она является важной мерой защиты интересов личности, общества и государства.

Целью настоящей работы является определить и комплексно охарактеризовать и проанализировать понятие, сущность, функции, цели, признаки, принципы, основания и виды юридической ответственности.

Объектом настоящей работы является юридическая ответственность как самостоятельный институт общей теории права.

Предметом настоящей работы являются взаимосвязанные и неотъемлемые элементы юридической ответственности как самостоятельного института общей теории права.

 

1. ПОНЯТИЕ, ЭЛЕМЕНТЫ И ПРЕДПОСЫЛКИ ПРАВООТНОШЕНИЯ

 

1.1. Понятие правоотношение

Правоотношение (от англ. legal relation) - урегулированное нормами права и обеспечиваемое государством волевое  общественное отношение, выражающееся в конкретной связи между управомоченными и обязанными субъектами.

  Основные признаки правоотношения:

1. Правоотношение представляет собой разновидность общественного отношения, социальную связь. Правоотношения складываются между людьми или коллективами как субъектами права по поводу социального блага или обеспечения каких-либо  интересов. Не может быть правоотношений с животными, растениями, предметами. Отношения с ними есть, но не при помощи права.  Например, за негуманное отношение к собаке человек отвечает не перед собакой, а перед органами, стоящими на страже защиты животных.
2. Правоотношение является идеологическим отношением – результатом сознательной деятельности  (поведения людей). Правоотношения не возникают, не проходя через сознание людей: нормы права не могут повлиять на  человека, его поведение, пока они не будут осознаны людьми, не станут их правосознанием.
3. Правоотношение является волевым отношением – в нем воплощается:

• воля (интерес) общества и государства, поскольку правоотношение возникает на основе правовых норм;

• воля (интерес) участников правоотношения, поскольку они связаны предметом интереса, достижением его результата.

Реализация правоотношений возможна только на основе выявления воли (интереса) участников, однако, правоотношения могут возникать и прекращаться помимо воли интереса их участников.

4. Правоотношение возникает, изменяется, прекращается, как правило, на основе норм права в случае наступления предусмотренных норм фактов. Правоотношение выступает как сложное средство реализации норм права, то есть:  нормы права воплощаются в правоотношении, происходит их индивидуализация применительно к субъектам и реальным ситуациям. В нормах права уже заложены правоотношения, но в абстрактной форме.
5. Правоотношение имеет, как правило, двухсторонний характер и является собой формой связи взаимообусловленных (коррелятивных) прав и обязанностей, которые закреплены в правовых нормах. Одна сторона имеет строго определенные субъективные права, на другую возложены соответствующие юридические обязанности.
6. Правоотношение охраняется государством, обеспечивается мерами государственного воздействия. В большинстве случаев, объективные права и юридические обязанности осуществляются без применения мер государственного принуждения.

В случае необходимости заинтересованная сторона может обратиться в компетентный государственный орган, который выносит решение (акт применения права) с четким определением прав и обязанностей сторон. Возможность государственного принуждения создает режим социальной защищенности, безопасности, законности.

   Правоотношение возникает и развивается при определенных предпосылках.

Выделяют два вида предпосылок возникновения правоотношения: 

1. материальные (общие):

• в узком смысле – определенные интересы или блага, которые связывают субъектов права ( не менее двух) как участников правоотношения;

• в широком смысле – система социальных, экономических, политических, идеологических обстоятельств, порождающих объективную необходимость в правовом регулировании общественных отношений; установление целесообразных отношений между субъектами посредством предоставления им юридических прав, полномочий (должностным лицам), а также возложения юридических обязанностей и ответственности;

2. юридические (специальные):

• норма права;
• правосубъектность (праводееспособность), а именно:  правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.
• юридический факт (может рассматриваться и как предпосылка правоотношения, и как его структурный элемент).

Двум видам предпосылок возникновения правоотношения соответствуют  два вида его содержания:

1. материальное  – реальные действия по осуществлению и использованию субъективных прав и юридических обязанностей;  фактическое поведение (действие или бездействие), которое управомоченный может, а правообязанный должен осуществить;
2. юридическое – субъективное право, полномочия, юридическая обязанность, юридическая ответственность.

Норма права и правоотношения взаимозависимы. Известно, что право может действовать лишь тогда, когда определенным событиям или действиям придается характер юридически значимых фактов (актов), которые ставят людей в положение сторон правоотношений, наделенных взаимосвязанными субъективными правами и юридическими обязанностями.

Взаимосвязь нормы права и правоотношения выражается в следующем:

1. Правоотношение возникает и функционирует на основе норм права.
2. Правоотношение является формой реализации нормы права, претворением ее в жизнь, нормой права в действии.
3. Норма права и правоотношение - непременные составные элементы механизма правового регулирования.
4. Норма права содержит в себе модель фактического отношения и его формы – правоотношения.

Правоотношение – логически связанная конструкция всех элементов, где главными полюсами связи являются его субъекты, реализующие юридические права, юридические обязанности, полномочия и юридическую ответственность ради достижения результата этой связи.

Правоотношение — урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого обладают субъективными правами и являются носителями юридических обязанностей.

Правоотношение - это взаимоотношение между субъектами, т.е. участниками по поводу объекта, при которых возникают взаимные права и обязанности.

 

1.2. Предпосылки правоотношения  – юридические факты,

их классификация

          При рассмотрении правоотношений как предмета научного исследования было отмечено, что в юридической литературе предпосылкой и необходимым основанием динамики правоотношений признаются разнообразные юридические факты. «Под юридическими фактами понимаются те или иные жизненные обстоятельства, которые в соответствии с нормами объективного права вызывают определенные юридические последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений». 1

В основу традиционной классификации юридических фактов положены три взаимосвязанных признака: первый – «волевой» критерий, согласно которому все юридические факты подразделяются на действия и события, а согласно второму критерию в данной классификации все действия подразделяются на правомерные и неправомерные. Согласно третьему критерию правомерные действия делятся на юридические поступки и юридические акты.

Первый – «волевой» критерий, согласно которому все юридические факты подразделяются на действия и события. «Действия рассматриваются как поступки субъектов правовой сферы, а события - обстоятельства и явления природы, которые не зависят от воли и сознания человека». 2

Согласно второму признаку, подразделяются на правомерные и противоправные. Правомерные действия – соответствуют предписаниям

1Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении – М., 1973 – с.290; Красавчиков О. А. Юридические факты в гражданском праве - М., 1958. – С.7.

2 Кечекъян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе - М., 1959. – С.171-176.

юридических норм, в них выражается правомерное с точки зрения государственной власти поведение субъектов.

  Противоправные действия – противоречат правовым предписаниям, причиняют вред интересам общества. В юридической литературе далее используется ряд делений правомерных юридических фактов-действий: по субъекту (действия граждан, организаций, государственных органов); по юридической направленности (юридические акты, юридические поступки, результативные действия); по отраслевой принадлежности (материально-правовые, процессуальные); по способу совершения (лично, через представителя); по способу выражения и закрепления (молчанием, жестом, документом) и др.

 Согласно третьему признаку, правомерные действия делятся на юридические поступки и юридические акты. Юридические поступки рассматриваются как направленные на интересы и цели, лежащие вне права. Они вызывают правовые последствия независимо от того, сознавал или не сознавал субъект их правовое значение, желал или не желал наступления правовых последствий. Юридические акты рассматриваются как действия, прямо направленные на достижение правового результата. Совершая юридические акты, граждане, государственные органы и должностные лица, другие субъекты создают, изменяют, прекращают правоотношения либо для себя, либо для других субъектов. Как отмечает В. Б. Исаков, «если поступки по своему содержанию – «сгустки» прошлой, уже законченной деятельности, то акты представляют собой действия, «опрокинутые в будущее».

 Можно отметить, что в рамках юридических фактов особо важного различия между юридическими актами и юридическими поступками не имеется. Более того, юридические поступки можно рассматривать как такие правомерные юридические факты-действия, которые в силу тех или иных признаков нельзя прямо отнести к юридическим актам. Таким образом, «юридические поступки можно классифицировать как те юридические факты, которые остаются в рамках правомерных юридических действий, за вычетом юридических актов. Юридические акты – административные акты, сделки, трудовые договоры, судебные решения, процессуальные решения и другие, можно классифицировать также по соответствующим отраслям права». 1

Как уже отмечалось, в качестве юридических фактов могут выступать и противоправные действия, например, преступления, административные правонарушения, гражданско-правовые деликты и иные правонарушения, которые в юридической науке также классифицируются по самым различным основаниям. При этом иногда утверждается, что в случае совершения правонарушения воля лица не направлена на возникновение правоотношения. «Совершая преступление, преступник меньше всего желает осуществления уголовного правоотношения с государством. Это в полной мере относится к лицам, совершающим противоправные поступки, не являющиеся преступлением». 2 Однако вышеизложенное утверждение не всегда соответствует действительности. Например, с целью сокрытия более тяжкого правонарушения или преступления лицо может намеренно попытаться подвергнуть себя уголовной или иной правовой ответственности за менее тяжкое правонарушение.

 Среди юридических фактов выделяются также правовые состояния (нахождение на воинской службе, в браке, в родстве, в розыске, в должности и т.д.). По характеру последствий различают правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие факты (например, поступление в вуз порождает правоотношение между студентом и учебным заведением, окончание вуза – прекращает, а перевод на другую форму обучения в том же вузе – видоизменяет данное правоотношение).