Конституционное (уставное) правосудие в России

Конституционный (уставной) суд субъекта Российской Федерации - орган конституционного правосудия (контроля) в субъекте РФ.

Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации являются важными органами судебной власти в субъектах нашей страны. В соответствии с законом, Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации может создаваться субъектом Российской Федерации для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, а также для толкования конституции (устава) субъекта Российской Федерации¹⁹.

Процесс создания данных органов конституционного контроля и судопроизводства в субъектах был начат в 1989 – 1990 годах. В научной литературе и на практике принято выделять четыре этапа становления конституционных (уставных) судов субъектов:

1. Возникновение идеи о создании в субъектах Российской Федерации органов судебного (конституционного) надзора;
2. Создание первых конституционных (уставных) судов в субъектах;
3. Создание органов конституционного судопроизводства и контроля в 1993 г. После принятия действующей Конституции.
4. Создание самих конституционных (уставных) судов в соответствии с ФКЗ от 31.12.1996 г. «О судебной системе Российской Федерации».

Создание и развитие данных судов является просто необходимым в процессе развития демократического общества. Такие суды будут обеспечивать верховенство права в тех субъектах, где они были созданы, но, стоит отметить, что на данный момент ситуация с деятельностью таких судов обстоит, мягко говоря, не очень.

По состоянию на 2008-ой год Конституционные (уставные) суды субъектов созданы далеко не во всех субъектах, а в некоторых он действует лишь де-юре. На данный момент такие суды есть лишь в небольшом количестве, а именно: Республика Адыгея; Республика Башкортостан; Республика Бурятия; Республика Дагестан; Кабардино-Балкарская Республика; Республика Ингушетия; Республика Карелия; Республика Коми; Республика Марий Эл; Республика Мордовия; Республика Саха (Якутия); Республика Северная Осетия – Алания; Республика Татарстан; Республика Тыва; Чеченская Республика; Чувашская Республика; Алтайский край; Камчатский край; Краснодарский край; Красноярский край; Свердловская область; Калининградская область; Челябинская область.

В данных субъектах суды действуют на основании Конституций и Уставов этих субъектов. Так, например, Конституционный Суд Республики Татарстан действует на основании 108 и 109 статей тамошней Конституции, а также на основе закона Республики «О Конституционном суде Республики Татарстан». В данной республики суд играет важную роль, что нельзя сказать о некоторых субъектах из числа тех, что имеют свои суды. Так, уже 2013 год, Конституционный суд Татарстана принял три определения по жалобам граждан и провозгласил одно постановление по делу.

Возвращаясь к списку субъектов, в которых есть Конституционные или Уставные суды, бросается в глаза то, что из всех субъектов Российской Федерации, коих, как известно, восемьдесят три, а соответствующие суды есть только у двадцати трех республик, а в некоторых из них, суды есть лишь формально, по сути, не выполняя основную свою функцию – осуществление Конституционного правосудия на уровне субъекта Российской Федерации.

Тем не менее, у большинства субъектов нашей страны таких судов нету, что показывает насколько долго и тяжело у нас идет процесс создания и внедрения данных органов судебной власти на уровень чуть ниже федерального, то есть, на уровень субъектов. Поэтому, не сложно сделать вывод о том, что данная ситуация отрицательно характеризует деятельность государства в лице судов в области осуществления конституционного контроля и правосудия.

Есть достаточное количество причин, почему в субъектах отсутствуют Конституционные (Уставные) суды, например, согласно закону, создание таких судов – это право субъекта, а не его обязанность. «Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации может создаваться субъектом Российской Федерации»²⁰.

Можно сделать вывод о том, что те субъекты, в которых созданы и функционируют, пусть не очень продуктивно, но функционируют данные суды, хоть как-то обеспечивают один из важнейших принципов, закрепленных в Конституции Российской Федерации, а именно «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от … места жительства»²⁵. Поэтому, в тех субъектах, где данные суды отсутствуют, можно говорить о том, что в какой-то мере люди, проживающие в этих субъектах лишены данного права.

 

Заключение.

В заключении данной работы, следует отметить, что Россия, опираясь на свое собственное виденье и на опыт мирового сообщества, после распада СССР встала на путь демократизации общества, соблюдения и признания высшей ценностью прав и свобод человека и гражданина, что является одним из самых важных принципов демократического общества. Да, в процессе развития и становления конституционного правосудия и контроля были допущены ошибки, но они были успешно преодолены и учтены, и на данном этапе Россия предпринимает успешные шаги для совершенствования системы конституционного правосудия.

 В России существует и активно ведет свою деятельность в области осуществления конституционного правосудия и контроля Конституционный Суд. Данный суд действует на основе таких принципов, как: независимость, гласность, равноправие сторон и др., обеспечивает в пределах своих полномочий защиту конституционных прав и свобод граждан. Безусловно, основываясь в первую очередь на Конституции Российской Федерации.

В субъектах дела с Конституционными (Уставными) судами обстоят сложнее, стоит заметить, что в небольшом количестве субъектов нашей страны существуют и функционируют такие суды, но в большей части наших субъектов такие суды отсутствуют, хотя, возможно, планируется их создание, но на данный момент их нет и это факт.

 

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации // ст. 1
2. Федеральный Конституционный Суд
3. Куприц Н.Я. «Из истории государственно-правовой мысли дореволюционной России». – М., 1980. – С. 41-42.
4. Митюков М.А. «К истории конституционного правосудия России». – М., 2002. – С. 22.
5. Официальный сайт Конституционного суда Российской Федерации. // http://www.ksrf.ru/ru/Info/History // Дата обращения: 15.01.2014г.
6. Конституция СССР в редакции от 1 декабря 1988 г. // Ст. 125
7. Закон РСФСР от 06.05.1991 «О Конституционном суде РСФСР» // Преамбула
8. Указ Президента Российской Федерации от 21.09.93 г. «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» № 1400
9. ФКЗ от 21 июля 1994 г. №1 – ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Ст. 1
10. Конституционное право России: учебник  Е.Н. Хазова, под ред. И.Н. Зубова, А.С. Прудникова Издательство: Юнити-Дана, 2012 г.
11. Конституционное право России: учебник Автор: Зиновьев А.В. Издательство: Юридический центр Пресс, 2010 г.
12. ФКЗ от 21 июля 1994 г. №1 – ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»
13. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации"
14. Конституционное право России: учебникАвтор: под ред. В.А. ВиноградоваИздательство: Юнити-Дана, 2010 г.
15. Указ Президента РФ от 23 декабря 2007г. N 1741
16. ФКЗ от 31 декабря 1996 г. № 1 - ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Ст. 27

¹ Конституция Российской Федерации // ст. 1

² Конституция Российской Федерации // ст. 2

³ Федеральный Конституционный Суд

⁴ Куприц Н.Я. «Из истории государственно-правовой мысли дореволюционной России». – М., 1980. – С. 41-42.

⁵ Митюков М.А. «К истории конституционного правосудия России». – М., 2002. – С. 22.

⁶ Официальный сайт Конституционного суда Российской Федерации. // http://www.ksrf.ru/ru/Info/History // Дата обращения: 15.01.2014г.

⁷ Конституция СССР в редакции от 1 декабря 1988 г. // Ст. 125

⁸ Закон РСФСР от 06.05.1991 «О Конституционном суде РСФСР» // Преамбула

⁹ Официальный сайт Конституционного суда Российской Федерации. // http://www.ksrf.ru/ru/Info/History // Дата обращения: 15.01.2014г

¹⁰ Указ Президента Российской Федерации от 21.09.93 г. «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» № 1400

¹¹ ФКЗ от 21 июля 1994 г. №1 – ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Ст. 1

¹² Конституция Российской Федерации // ст. 125 п. 1

¹³Конституционное право России: учебник  Е.Н. Хазова, под ред. И.Н. Зубова, А.С. Прудникова Издательство: Юнити-Дана, 2012 г.

¹⁴ Конституционное право России: учебник Автор: Зиновьев А.В. Издательство: Юридический центр Пресс, 2010 г.

¹⁵ ФКЗ от 21 июля 1994 г. №1 – ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»

¹⁶ Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации"

¹⁷ Конституционное право России: учебникАвтор: под ред. В.А. ВиноградоваИздательство: Юнити-Дана, 2010 г.

¹⁸ Указ Президента РФ от 23 декабря 2007 г. N 1741

¹⁹ ФКЗ от 31 декабря 1996 г. № 1 - ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Ст. 27

²⁰ ФКЗ от 31 декабря 1996 г. № 1 - ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Ст. 27