Конституционный принцип «Социальное государство»

России предстоит пройти нелегкий путь превращения концептуальной модели, основанной на нормативах, в практическую модель социального государства. Для этого необходимо широко использовать опыт стран, добившихся значительных результатов на пути строительства правового демократического социального государства, основанного на социально-ориентированном рыночном хозяйстве.

Россию страной, ставшая на путь строительства социального государства.

Путь этот можно спрогнозировать по трем этапам. Учитывая специфику России, осуществляющей переход от социалистического через ранний капиталистический к социальному государству, первый этап - начальный - ориентировочно может проходить пять лет. На этом этапе должна быть создана научная концепция социального государства и с ее учетом обновления или вновь создана правовая основа на всех уровнях власти, управления, местного самоуправления системы социального партнерства и гражданского общества. За этот период должны быть подготовлены структуры и механизмы, выработаны основные направления социальной и экономической политики для функционирования социального государства с социальным рыночным хозяйством.

Второй этап - переходный - может занимать до десяти лет. На этом этапе должны быть апробированы законы, подзаконные акты, эффективность работы органов власти, местного самоуправления, социального партнерства, после чего соответствующие коррективы вносятся во всю законодательную базу, в структуры органов руководства и в государственные образовательные стандарты.

Третий этап включает период стабильного функционирования развития социального государства - после 10-15 лет становления социального государства.

Выработка и реализация именно российской модели социального государства являются оптимальным вариантом общественного развития нашей страны в современных условиях. Сегодня осуществляется формирование такой модели объединенными усилиями специалистов самых разных общественных наук, в т.ч. и юридических, представителей политических партий, профсоюзных и других общественных организаций, всех ветвей государственной власти.

Хочется отметить, что данная тема очень обширна и затрагивает намного больше проблем, чем были приведены в данной работе, многие из проблем будут решены в ближайшее время, но некоторые будут решаться еще очень долго. Наше общество недостаточно хорошо представляет себе, что такое социальное государство и каких социальных гарантий нужно требовать от государства. В свою очередь правительство и чиновники на местах, пользуясь политической и социальной безграмотностью населения своей страны, под час не выполняя всех требований социального характера, которые они обязаны выполнять.

 

 

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативные правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерации. (Принята на Всенародном референдуме) (поправки от 30.12.2008) // Российская газета. 25.12.1993 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». Послед. обновл. 14.01.2010.
2. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 25.11.2009) // Российская газета. 31.12.2001. № 256 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс».Послед. обновл. 14.01.2010.
3. Федеральный закон РФ от 11.03.2008 г. № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг» // Парламентская газета. 06.03.2008. № 14-16 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». Послед. обновл. 14.01.2010.
4. Федеральный закон РФ от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с изм. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ. 26.08.1996. № 35. Ст.4135 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». Послед. обновл. 14.01.2010.
5. Федеральный закон РФ от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной технической политике» (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ. 26.08.1996. № 35. Ст.4137 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». Послед. обновл. 14.01.2010.
6. Закон РФ от 28.06.1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (ред. от 24.07.2009) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 04.07.1991. № 27. Ст.920 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». Послед. обновл. 14.01.2010.
7. Закон РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (ред. от 27.12.2009) // Российская газета.23.01.1996. № 13 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс».Послед. обновл. 14.01.2010.
8. Указ Президента РФ от 02.03.1992 № 210 «О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации» // Российская газета. 1992. 7 марта // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». Послед. обновл. 14.01.2010.

Научная, учебная и специальная литература

9. Бочаров М.П. От социальных ценностей к социальному государству. - М.: Луч, 1997. - 212 с.
10. Бошно С.В. Правоведение: учеб. пособие. - М.: Право и закон, 2002. - 416 с.
11. Основные проблемы социального развития России - 78/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2004. -№ 15 (235). С.В. Калашников, директор Департамента социального развития и охраны окружающей среды Правительства Российской Федерации, доктор экономических наук.
12. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. - М.: Норма, 2007. - 784 с.
13. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: учебник. - М.: Норма. 2007. - 752 с.
14. Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И. Основы социального государства: учебник. - М.: Социальные отношения, 2004. - 416 с.
15. Конституционное право России: учебник / А.Е. Постников, В.Д. Мазаев, Е.Е. Никитина. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. - 504 с.
16. Корнеева Н.В. Конституционное право России: учеб. пособие. - СПБ.: ПИТЕР, 2009. - 176 с.
17. Калашников С.В. Становление социального государства в России. - М.: Экономика, 2003. - 159 с.
18. Кашанина Т.В., Кашанина А.В. Основы российского права: учебник. - М.: НОРМА, 2003. - 784 с.
19. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. - 608 с.
20. Карпов А.В. Конституционное (государственное) право России: учеб. пособие. - М.: Дашков и К, 2008. - 180 с.
21. Конституционное право России / Под ред. Г.Н. Комковой. - М.: Юристъ, 2006. - 399 с.
22. Конституционное право России: учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И.Кукушкин. - М.: НОРМА, 2008. - 544 с.
23. Нечаев Д.Н., Половнева Л.С. К поиску оптимальной модели социального государства в условиях современной России // Среднерусский вестник общественных наук. 2007. № 3(4).
24. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию.- М,: Аспект-пресс, 2008. - 488 с.
25. Роик В.Д. Социальное государство: от декларации к реальному построению // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2009. № 1.
26. Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России: учебник. - М.: МарТ, 2008. - 224 с.
27. Сошникова Т.А. Проблемы совершенствования законодательства о социальном партнерстве // Трудовое право. 2008. № 12.
28. Социальное государство: мировой опыт и реалии России // Материалы ежегодн. конф. юрфака, 19-20.12.2000 г. / Под ред. Г.А.Николаева. - М.: АТиСО, 2001. - 380 с.
29. Трудовое право России: учебник / Под ред. А.Ф.Нуртдинова. - М.: ИНРА-М, 2008. - 608 с.
30. Храмцов А.Ф. Социальное государство: Россия и европейский опыт . - М.: ИСП РАН, 2005. - 128 с.
31. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник. - М.: Юрист, 2005. - 669 с.

 

 

¹ Конституция РФ 1993г. Ст.7

² Бошно С.В. Правоведение [текст]: учеб. пособие. - М.: Право и закон, 2002.  82стр.

³ Калашников С.В. Становление социального государства в России . - М.: Экономика, 2003. Стр.17

⁴ Политология: Энциклопедический словарь  / Под ред. Ю.И.Аверьянова. - М.: изд-во МКУ, 2003

⁵ Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию . - М,: Аспект-пресс, 2008

⁶ Храмцов А.Ф. Социальное государство: Россия и европейский опыт . - М.: ИСП РАН, 2005.стр.132

⁷ Нечаев Д.Н., Половнева Л.С. К поиску оптимальной модели социального государства в условиях современной России // Среднерусский вестник общественных наук. 2007. Стр.34

⁸ Конституция РФ 1993г.

⁹ Указ Президента РФ от 02.03.1992 № 210 «О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации»  // Российская газета. 1992. 7 марта // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». Послед. обновл. 14.01.2010.

¹⁰ Конституция РФ ст.7, 1993г.

¹¹ Римашевская Н. М. Социальный фактор развития России // Народонаселение. - 2004. - №1. - С. 6.

¹² На пути к социальному государству. Концепция социального государства. - М., 2003. - С. 31.

¹³ Экономическое положение Ульяновской области в 2004 году : стат. ежегодник / Ульяновскстат. - Ульяновск, 2005. - С. 115.

¹⁴Римашевская Н. М. Социальный фактор развития России // Народонаселение. - 2004. - №1. - С. 6-7.

¹⁵  Чиркни В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. М.: Юристъ, 2008.

¹⁶ См.: Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т. Т. 3 / Отв. ред. Б.А. Страшун. М.: Бек, 2007.

¹⁷ Конституция США от 17 сентября 1787 г. Ст. 1, разд. 9 // Конституции зарубежных государств.

¹⁸ См.: Козловски П. Общество и государство: неизбежный дуализм. М.: Республика, 2008. С. 158.

¹⁹ См.: Локк Дж. Два трактата о правлении // Соч.: В 3 т. Т. 3. М.: Мысль, 2008. С. 310.

²⁰ См.: Милецкий В.П. Социальное государство: эволюция идей, сущность и перспективы становления в современной России // Политические процессы в России в сравнительном измерении. СПб.: СПБТУ, 2007. С. 82, 97.

²¹ Трудовой кодекс РФ от 2001г. ст.27