Контрольная работа по "Правоведению"

Специализированные учреждения ООН  также включают вопросы охраны природы  в сферу своей деятельности. Организация  Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) большое  внимание уделяет природоохранному просвещению, изучению состояния окружающей среды, пропаганде рациональных методов  использования природных ресурсов. В 1968 г. В Париже была созвана Межправительственная конференция ЮНЕСКО по рациональному  использованию и охране ресурсов биосферы, принявшая обширную программу  действий, впоследствии названную «Человек и биосфера».

В решении проблем окружающей среды  принимают участие Всемирная  метеорологическая организация (ВМО), научный комитет по проблемам  окружающей среды (СКОПЕ) Международного совета научных союзов, Всемирная  организация здравоохранения (ВОЗ) и многие другие международные организации.

Среди международных организаций  особое место занимает созданный  в 1948 г. по инициативе ЮНЕСКО Международный  союз охраны природы и природных  ресурсов (МСОП). Эта авторитетная организация  – основной научный советник и консультант ООН по проблемам охраны живой природы. В соответствии с уставом МСОП содействует сотрудничеству между правительствами, национальными и международными организациями, занимающимися вопросами охраны природы. Он готовит проекты международных конвенций и соглашений. МСОП разрабатывает и распространяет новейшие научные и технические достижения в данной области и пропагандирует идеи охраны природы. Постоянное внимание уделяет МСОП разработке экологических принципов долгосрочных прогнозов воздействия на биосферу при осуществлении крупных проектов преобразования природы.

МСОП осуществил ряд крупных  мероприятий по охране природы. Среди  них – разработка конвенций по сохранению водных и болотистых местообитаний  животных, соглашение по охране белых  медведей, создание Международной Красной  книги и многие другие.

МСОП поддерживает постоянные контакты и сотрудничает с другими специализированными  учреждениями ООН и в первую очередь  с ЮНЕСКО, ФАО, ЮНЕП, а также международными научными объединениями, например, Международным  советом научных союзов, Международным  союзом биологических наук и др.

МСОП постоянно сотрудничает и  осуществляет совместные проекты с  Всемирным фондом охраны дикой природы (ВВФ), основанным в 1963 году. Эти две  организации совместно проводят крупные операции по сохранению популяций  редких и исчезающих видов животных. ВВФ привлекает специалистов-экспертов  из МСОП и организует соответствующие  мероприятия главным образом  в развивающихся странах. Например, ВВФ совместно с правительством Индии начал операцию «Тигр» по всемирному учету тигров и созданию для их охраны заповедных территорий, финансирует  аренду земель для создания природных  резерватов человекообразных обезьян, резерватов для охраны дождевых тропических  лесов и т.д.

ВВФ с целью поощрения деятельности по охране природы учредил «Золотую медаль» и «Орден золотого ковчега», которыми награждает наиболее выдающихся деятелей по охране природы. Эта организация проводит большую работу по пропаганде охраны природы путем издания газеты, книг, открыток, изготовления различных значков с изображением редких животных и т.п.

Старейшина международного природоохранного движения, первая постоянно действующая  интернациональная организация  по охране природы – Международный  совет охраны птиц (СИПО), созданный  еще в 1922 году.

Помимо названных международных  организаций, создано много других, занятых решением частных вопросов охраны природы или объединяющих деятельность организаций регионов – Африки, Северной Америки, Европы и т.д.

Международное сотрудничество в области  охраны природы, выражающееся в международных  конвенциях, договорах, соглашениях, проведении международных конференций, конгрессов и различных контактов ученых и общественных деятелей, играет огромную роль в сохранении биосферы Земли от деградации и возможной гибели.

Принципы мирного существования  государств с различными социальными системами становятся нормой в международных отношениях.

Общеевропейское совещание в 1975 г. В Хельсинки, посвященное вопросам безопасности и сотрудничества в  Европе, зафиксировало принцип сотрудничества государств друг с другом, открывающие широкую возможность для совместного обсуждения и решения серьезных проблем, вставших сейчас перед всеми народами мира.

Подписав «Хартию мирного сосуществования» главы тридцати трех европейских  государств, а также США и Канады взяли на себя конкретные обязательства  по широкому кругу вопросов, в том  числе и по вопросам защиты природы  и рационального использования  ее ресурсов.

Достигнуто международное соглашение о запрещении химического оружия. Одобрен Организацией Объединенных Наций Проект соглашения о запрещении воздействия на природную среду  в военных и иных враждебных целях. Рассматриваются проекты соглашений о предотвращении разработки новых  видов и систем оружия. Уже сделано  и делается многое для решения  некоторых частных вопросов ограничения  гонки вооружений. Угроза мирового термоядерного конфликта отодвинута.

Решение основных проблем мира, разоружение, сосуществование и сотрудничество стран с различным социальным строем стали реально достижимыми  целями. Именно это является той  основой, без которой невозможны никакие проекты или акции  глобального масштаба. Только создание такой основы открывает путь и  к оптимизации отношений человека с природой, и к выравниванию степени  развития и благосостояния различных  народов мира, и к решению любых  других глобальных проблем современности.

Раньше всего сотрудничество в  области взаимодействия общества и  природы началось между социалистическими  странами в рамках Совета экономической  взаимопомощи. С этой целью был  организован специальный Совет  по вопросам охраны и улучшения окружающей среды, в составе которого созданы  многочисленные группы по различным  проблемам.

Общий для стран СЭВ план исследовательских  работ включал в себя все аспекты  охраны природной среды. Более ста конструкторских работ было посвящено разработке новых технологических процессов – полностью «чистых» или значительно уменьшающих загрязнение природной среды по сравнению с ныне употребляющимися в производстве; около половины этих работ завершились подготовкой технических заданий на проектирование, а в 30 случаях были подготовлены комплекты проектной документации. Большое внимание уделялось разработке и уточнению нормативов и стандартов, как для способов контроля, так и для оценки состояния окружающей среды. И, наконец, серьезное значение имели исследования воздействия различных загрязнений на человека.

По проблеме генетических аспектов охраны окружающей среды была разработана  чрезвычайно важная методика выявления  действия некоторых загрязняющих веществ  на организм человека путем перерасчета  их действия на подопытных животных, обоснована и унифицирована – между странами СЭВ – методика расчета допустимых среднесуточных концентраций загрязняющих веществ, изучены реакции человеческого  организма на присутствие малых  концентраций примесей промышленного  происхождения в атмосферном  воздухе и др.

Среди исследований, посвященных защите атмосферы, можно отметить метод  расчета концентраций примесей в  воздухе, выбрасываемых одновременно многими источниками при различных  метеорологических условиях.

Достигнуты результаты в решении  очень важной задачи – разработки методов экономической оценки эффекта воздействия человеческой деятельности на природу. Оценка ущерба, причиняемого загрязнениями, вместе с учетом стоимости очистных сооружений или введения новых, сокращающих загрязнения технологических процессов имеет очень серьезное значение для перспективного планирования развития народного хозяйства.

В рамках СЭВ осуществлялись не только научные исследования, но и конкретно  совместные действия по очистке общих  природных объектов, и в первую очередь – пограничных или  проходящих по территориям соседних стран рек.

Для координации действий была организована совместная советско-американская комиссия, направляющая деятельность многих рабочих  групп, состоящих из ученых и специалистов, представляющих различные отрасли  производства и научные дисциплины. Для характеристики объема работ  достаточно сказать, что с советской  стороны в сотрудничестве принимали  участие 800 научно-исследовательских  институтов и 30 союзных и республиканских  министерств и ведомств.

Для предотвращения загрязнения атмосферы  совместными усилиями были усовершенствованы  методы очистки промышленных выбросов в атмосферу от сернистого ангидрида. Полученные результаты позволили внести некоторые изменения в конструкцию  опытно-промышленных установок по очистке  газов на Рязанской ТЭЦ. Совместные работы по этой проблеме включали также  совершенствование электрофильтров, создание их математической модели, изыскание  дешевого катализатора для деметаллизации, десульфаризации нефтяного сырья и т.д.

Значительное внимание уделялось  охране и восстановлению различных  видов диких животных. Так, в США  в 1974 году было окольцовано более 1000 белых гусей, которые мигрировали  между о. Врангеля и Калифорнией. В США были проведены совместные экспедиции с целью изучения экологии, физиологии и морфологии морских  млекопитающих: тюленей, моржей, китов, дельфинов.

Также активно развивалось советско-английское сотрудничество. В 1975 году в Великобритании побывала группа советских гидробиологов, а в 1976 году состоялся совместный семинар в г. Валдае. Темой его была разработка научных основ контроля качества поверхностных вод по гидробиологическим показателям. Конечной целью этой темы является создание общеевропейской системы оценки качества воды по гидробиологическим показателям. Английские эксперты были ознакомлены с организацией и практической работой соответствующей службы в Советском Союзе и приняли участие в отборе и анализе проб, взятых с борта научных судов на Днепре, Десне и Волге.

Следует сказать и о чрезвычайно  плодотворных работах по теме «Научное обоснование мониторинга», проведенных  советскими и английскими учеными  в 1976 г.

Мирное сотрудничество между народами и государствами, общность многих проблем, единство и неделимость нашей  маленькой планеты Земля предопределяют необходимость все более тесного  международного экономического, научно-технического и культурного сотрудничества. Такие  глобальные проблемы, как сохранение мира, спасение гибнущей природы, обеспечение  населения продовольствием, изучение и освоение ресурсов мирового океана и космоса, ликвидация опасных болезней, наркомании, преступности, особо обострились  во второй половине XX века, а в начале третьего тысячелетия приобрели  еще более актуальный характер. Решение  этих проблем требует совместных усилий всех государств и все более  полного взаимопонимания между  ними.

Что же является основным в международном  сотрудничестве в области охраны окружающей среды?

Во-первых, конкретные действия по предотвращению загрязнений пограничных рек, озер и общих морей (например, Балтийского  моря); во-вторых, широкий обмен опытом и унификация методов измерений  загрязнения природной среды  и нормативов, определяющих ее качество; в-третьих, обмен опытом в разработке экологически чистых технологических  процессов и методов очистки  промышленных выбросов; в-четвертых, совместные действия по охране и разведению редких животных; и, наконец, множество совместно проводящихся научных исследований, относящихся ко всем этим вопросам.

Поэтому не разработка сложных социально-экономических  построений, не создание новых наднациональных  органов, не ограничение суверенитета, не переделка ООН и ее организаций, а борьба за мир, за прекращение гонки  вооружений и разоружение, за придание процессу разрядки международной напряженности  необратимого характера является первой и главной задачей, в решение  которой должны включиться все те, кого справедливо беспокоит ближайшее  будущее человечества.

 

Список литературы

1. А.Г. Банников, А.К. Рустамов, А.А.  Вакулин «Охрана природы», Москва, 1985 г.

2. А.И. Воронцов, Е.А. Щетинский, И.Д. Никодимов «Охрана природы: учебник для техникумов», Москва, 1989 г.

3. А.В. Михеев, В.М. Галушин, Н.А. Гладков и др., «Охрана природы: учебник для педагогических институтов», Москва, 1987 г.

4. М.Я. Лемешев, «Пока не поздно…», Москва, 1991 г.

5.Гражданский  кодекс Российской Федерации:  Части 1,2,3,4.-М.: Издательство «Омега  – Л», 2007. – 669 с.

6. Гражданское  право. Часть первая. Учебник / Под ред. А.Г.Калпина ,А.И.Масляева. – 2-е изд., пераб. и допол. – М: Юристъ, 2000. – 536 с.

7. Гражданское  право: В 2 томах. Том 1: Учебник / Отв. Ред. Проф. Е.А. Суханов. – 2-е изд., пераб. и доп.- М: Издательство БЕК, 2000. – 816 с.

8. Гражданское  право: Учебник / Под. Ред. С.П. Гришаева. – М.: Юристъ, 2001. – 484 с.

9. Гражданское  право: Том 1. Учебник / Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: «ПБЮЛ Л.В. Рожников», 2002 г.