Контрольная работа по Проблемам теорим государства и права

Выполнил: студент Юрз-08-3 Данзанова А.С.

 № зачетной книжки 272920

Проверил: Ходукин Д.В.

Вид юридической

техники

Общее

определение

Сфера

применения

Основные правила и приемы

1. Законодательная юридическая техника

Законодательная юридическая техника - система правил и приемов, используемые субъектами законодательного процесса для организации и осуществления законодательной деятельности. Законодательная техника должно обеспечить соответствие формы нормативных предписаний их содержанию, доступность, простоту и обозримость нормативного материала, исчерпывающий охват регулируемых вопросов.

ФЗ, Указы, Постановление,Кодексы.

Три вида:                                 

1) Правила, относящиеся к внешнему оформлению нормативных актов (

реквизиты, которые отражали бы его

юридическую силу, предмет  регулирования, сферу действия;

название вида нормативного акта (закон,указ, постановление и т. д.); название органа, его издавшего, наименование

акта, отражающего его  содержание, предмет регулирования;

далее, нормативный акт должен содержать дату и место его принятия);

б) Правила, относящиеся к  содержанию и структуре нормативного акта.

Нормативный акт должен иметь  достаточно определенный предмет регулирования и

рассчитан на регулирование однородных общественных отношений;

в) Правила и приемы изложения  норм права (язык нормативных актов). Общее

правило изложения норм права  состоит в том, что нормы права  следует излагать

кратко, четко и определено.

2. Правоприменительная юридическая  техника

Правоприменительная техника — особый относительно самостоятельный вид  юридической техники, представляющий собой систему средств, способов и правил профессиональной юридической  деятельности, используемых в рамках разрешительного типа правового регулирования на этапе поднормативной регламентации общественных отношений, технически, обеспечивающих действие права в ситуациях, в которых юридические нормы не могут быть реализованы в формах непосредственной реализации без властно-организующего решения компетентного субъекта.

Акты органов законодательной  власти, акты органов исполнительной власти, акты органов правосудия, акты контрольно-надзорных органов.

(н-р, постановление, приговор, разрешение, протоколы )

Можно выделить следующие правила правоприменительной техники: 
- правила изложения содержания. 
Каждый из правоприменительных документов предполагает соответствующее содержание, изложение или его фиксацию, а также закрепление в акте с использованием соответствующих приемов правоприменительной техники; 
- логико-языковые правила - есть установления логики и языка, используемые при изложении содержания правоприменительного решения. 

3. Интерпретационная юридическая  техника

Интерпретационная техника, являясь  элементом юридической техники, представляет собой систему научно обоснованных и практически сложившихся  средств и способов, используемых при создании (подготовке и оформлении) интерпретационных актов (актов  толкования права). Акт толкования —  это правовой акт, принятый компетентным государственным органом, должностным  лицом или другим субъектом права  и содержащий разъяснение норм права.

ОпределенияКонституционного Суда, постановления Верховного и Высшео Арбитражного Судов, разъяснения Центризбиркома РФ, письма и инструкции органов государства.

Правила подготовки интерпретационных актов можно  объединить в три группы:                1)правила внешнего оформления;             2)правила формирования структуры; 3)содержательные правила:                               а) языковые: словам и выражениям придается то значение, которое они имеют в соответствующем литературном языке, если не имеется оснований для иной их интерпретации;             б) логические;              в) по связи с другими актами толкования. Как правило, не допускается изменение позиции субъекта толкования.

Правило

законодательной техники

Сущность

этого правила

Пример

использования

1. Использование отсылочных предписаний

Отсылки являются наиболее распространенным видом связи нормативных правовых актов. Отсылки можно классифицировать:

1. По юридической силе  нормативных правовых актов, к  которым делается отсылка: 
а) отсылки к нормативным правовым актам более высокой юридической силы; 
б) отсылки к нормативным правовым актам равной юридической силы; 
в) отсылки к нормативным правовым актам более низкой юридической силы. 
2. По степени конкретизации: 
а) отсылки к неопределенному законодательному акту; 
б) отсылки к определенному законодательному акту; 
в) отсылки к отдельным нормам права; 
3. По сфере действия нормативных правовых актов, к которым делается отсылка: 
а) отсылки к нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации; 
б) отсылки к федеральным нормативным правовым актам; 
в) отсылки к международным нормативным правовым актам и договорам; 

«Избирательное объединение —  политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня» (п.25 ст. 2 ФЗ «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ).

«Отношения,связанные с назначением, подготовкой и проведением рефе рендума РФ регулируются Конституцией РФ, ФКЗ «О референдуме РФ» и настоящим законом» (п. 2 ст.11 вышеназванного ФЗ) 

.2.Использование бланкетных предписаний

Бланкетные нормы, как и отсылочные, не содержат в своей структуре  полного изложения тех или  иных предписаний, но указывают на другие правовые установления, которые приняты  или могут быть приняты. Отличие бланкетных норм от отсылочных состоит в том, что если любую отсылочную норму можно сформулировать как определенную, включив в нее соответствующие части других правовых норм, то с бланкетной нормой этого сделать нельзя, поскольку такие части могут не существовать (например, правила пользования служебным транспортом). 
Довольно часто в законах и подзаконных актах содержатся нормативные предписания уполномоченным органам принять или разработать тот или иной нормативный правовой акт или осуществить правовое регулирование определенной области общественных отношений. Подобные предписания могут также содержать указание на сроки принятия необходимых актов и их форму. 

«Нарушение ветеринарных правил, повлекшее  распространение эпизоотии или  иные тяжкие последствия, - наказывается...» (пункт 1 статьи 249 Уголовного кодекса  Российской Федерации). 
«Поручить Правительству Российской Федерации разработать нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом» (пункт 4 статьи 30 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

3. Использование примечаний

В этимологическом смысле понятие  «примечание» означает специальное  подчеркивание, акцентирование внимания на каком-то обстоятельстве. Примечания могут быть классифицированы по следующим  основаниям:

по объекту «привязки» (или «сопровождения»):

• примечания к нормативному правовому акту в целом;

• примечания к разделу (части) акта;

• примечания к статье нормативного правового акта;

• примечание к элементу статьи;

по степени структуризации текста акта:

• примечания простые;

• примечания сложные;

по отраслевому принципу:

• конституционные;

• гражданско-правовые;

• уголовно-правовые и так  далее;

• международного публичного права;

Примечания в праве  не только информация пояснительного характера. Нередко они выполняют  функции нормативного дополнения и  конкретизации. В примечаниях нередко  помещаются законодательные перечни, классификации, приложения.

Примечание.

Начало дейсвия редакции - 04.05.2010.

Изменения, внесенные Федеральным  законом от 30.04.2010 N 69-ФЗ, вступили в  силу с 4 мая 2010 года (опубликован в "Российской газете" - 04.05.2010).

По вопросу, касающемуся  применения данного документа, см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 N 2.

О порядке введения в действие документа см. Федеральный закон от 14.11.2002 137-ФЗ.

Название документа "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ

(принят ГД ФС РФ 23.10.2002)(ред. от 30.04.2010)

4.Использование приложений

1. Законодательные акты могут сопровождаться такими структурными

единицами, как приложения. Подобные приложения принято относить к

категории дополнительного  нормативного материала, который, как  правило,

несет информацию обосновывающего, разрешающего, справочного характера.  Приложения являются неотъемлемой частью законодательного

акта. Содержательная часть  приложений бывает различной. Это могут  быть

нормативные тексты в виде положений о чем-либо, таблицы, схемы, перечни,

описания чего-либо и т.д. Правовые нормы, изложение которых  производится

в указанных формах, не следует  включать в текстовую часть статей закона.

Безусловное требование к любого рода приложениям – наличие в тексте

закона нормы с указанием  на определенный вид приложения.

2. Приложения располагаются  после основной нормативной части 

законодательного акта на отдельном (отдельных) листе (листах). В правом

верхнем углу первого листа, на котором помещается приложение,

указываются слово "Приложение", его номер (если таковой имеется) без

символа "№" и наименование закона. Изменения или дополнения текста приложения оформляются с

учетом изложенных правил. Такие поправки в приложения включаются

отдельными пунктами в  статью 1 соответствующего закона.

В случае признания приложения утратившим силу последующая

нумерация приложений не изменяется

19. Присвоение классных чинов осуществляется  на основании представления на

классный чин, составленного по форме согласно приложению к настоящему Закону, и

решения аттестационной комиссии.

или:

Утвердить описание изменения  границы административно-территориальной 

единицы и муниципального образования город № (прилагается).

Пример:

Приложение 2

к Закону № области

"Об областном бюджете  на 2012 год

и на плановый период 2013 и 2014 годов"

 В приложении 4 слова  "протокол собрания жителей"  заменить словами "из

протокола собрания избирателей".

5. Деление НПА на общую и особенную  часть

При подготовке и принятии любого нормативного акта законодатель всегда стремится к  тому, чтобы наиболее общие принципиальные моменты регулирования, нормы, имеющие  отношение ко всем сторонам и аспектам рассматриваемого вопроса и подлежащие учету при применении конкретных норм, поместить в начале акта, в  числе его первых положений. Так  формируется первая часть акта, которая  обычно называется "общие положения", "основные принципы", "общие  предписания" и т. п. Во многих наиболее значительных кодификационных актах (обычно это кодексы) она традиционно  называется "общая часть" (в  отличие от "особенной части"). При многозвенной структуре акта такие общие положения могут  быть в каждой его крупной рубрике.

Формулирование общих  положений обеспечивает разумную компактность, краткость изложения нормативного материала, ликвидирует неоправданные  повторения, а также, что самое  главное, обеспечивает взаимосвязь  помещенных в нормативный акт  предписаний между собой, их логически  увязанное системное расположение. Наличие тщательно разработанных  и удачно сформулированных общих  положений способствует стройности и логической последовательности изложения, помогает исполнителю быстро определять предмет, цель и сферу действия акта. Часть законопроекта может обозначаться (в кодексах) следующим образом: Общая часть, Особенная часть

Уголовный кодекс РФ,

6. Использование нетипичных предписаний  (символы, формулы, образцы)

В последнее время законодатель все  больше использует так называемые нетипичные формы изложения нормативных  предписаний: схемы, таблицы, карты, чертежи  и т. д. Используются они, хотя и в  меньшей степени, в законах, в  том числе и в недавно принятых. При этом такого рода предписания помещаются обычно не в приложениях, что было характерно для прошлых лет, а непосредственно в основном тексте акта. Думается, что это целесообразно, так как при этом внимание исполнителей не распыляется и, главное, придается равноценность таких предписаний по сравнению с другими.

Наиболее часто они помещаются в ведомственных актах, много  их в президентских, правительственных  решениях, актах глав администраций.

7. Использование реквизитов НПА

Эти обязательные элементы нормативного акта, свидетельствующие  о его официальном характере, юридической силе, показывают, какой  правотворческий орган и когда  принял данный акт, в какую форму  его воплотил, удостоверяют его формальное действие. К формальным реквизитам нормативных актов, принимаемых  правотворческими органами субъектов  Российской Федерации, относятся: наименование вида акта (Указ Президента Республики Мордовия, постановление Правительства  города Москва и т. п.), указание места  и даты принятия. В конституциях и законах республик в составе  Российской Федерации, уставах и  законах иных субъектов Федерации  не указывается орган, их принявший, поскольку презюмируется, что такие акты являются формой непосредственного олицетворения народовластия. Среди формальных реквизитов должна быть также подпись должностного лица, имеющего по закону право подписывать соответствующие акты. Заголовок нормативного акта также является внешним формальным реквизитом и составной частью поискового образа документа.

Администрация городского округа "Город Чита Постановление  администрации городского округа "Город  Чита" от 12 апреля 2013 г. n 70 "Об утверждении муниципальной целевой программы "комплексные меры по противодействию злоупотреблением наркотиками, их незаконному обороту и алкоголизации населения городского округа "город Чита" на 2014 - 2016 гг."

….. Мэр города Читы…..

8. Использование юридических фикций

Юридическая фикция представляет собой  сложный прием юридической техники, известный с древнейших времен, но воспринимаемый и применяемый весьма неоднозначно.

Фикция – абстрактное  понятие, применимое к социальным явлениям разного рода, в том числе к  различным аспектам, граням юридического бытия. Фикции не изменяют своей глубинной  сути, проявляясь на разных уровнях  социальной реальности. Примером этого ярко служат конструкция юридического лица, определение его понятия, природы, сущности, признаков.

Основным критерием отличия  фикций от презумпций является заведомая  неистинность фикции, в отличие от вероятностной истинности презумпции. При помощи фикции – приема юридической  техники конструируется несуществующая или точнее условная реальность.

Срок, определенный в полмесяца, рассматривается  как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати

дням (ст. 192 ГК РФ). Хотя в  действительности срок в половину месяца может и не совпадать со сроком в пятнадцать

дней. Например, в феврале  – 28 дней, значит половина – 14 дней, а  законодатель установил – Если допустить, что эта

фикция отсутствует, как  тогда быть с половиной февраля  в високосный год? Или как быть в том случае, если половина

началась в марте, а  закончилась в апреле? Фикция дает в этом случае простой и легкий выход: неважно, сколько дней в

реальном месяце, полвина месяца – всегда пятнадцать дней.

Кодекс  студенческой этики