Лекции по "Истории государства и права зарубежных стран"

К высшим сановникам государства относились визирь, дворецкий, казначей, кравчий, главный военачальник. В системе государственных органов управления различались полномочиями центральные и местные. Большими городами управляли наместники царя. На местах сохранялись органы общинного самоуправления, осуществлявшие административную, финансовую и судебную власть.

Свободное население Древнего Вавилона делилось на две группы: полноправных (авилум) и неполноправных (мушкенум).

Основную массу населения составляли полноправные свободные подданные - авилум. Они обладали полной правосубъектностью: могли владеть землей, исполняли имущественные и личные повинности. Однако и полноправные лица не были однородным сословием. Одни общинники со временем становились зажиточными и более самостоятельными в ведении хозяйства, другие беднели, разорялись, попадали в долговую кабалу.

Значительную часть населения составляли жители покоренных городов и областей, не являвшиеся членами древневавилонской общины - мушкенумы, вынужденные арендовать землю у храма, государства либо авилума. Но это не означало, что мушкенум не мог обладать значительным имуществом. В его хозяйстве зачастую использовался труд собственных рабов.

Наряду с делением по сословиям древневавилонское общество подразделялось и по профессиональным занятиям. Здесь первое место занимали придворные служащие - царские телохранители и высшее жречество, далее следовали редум, баирум, декум, лубуттум - различного рода военнослужащие.

В соответствии с важным государственным значением религии и храмов почетное положение среди профессий занимали храмовые служители. Немногим уступало им по положению в обществе и чиновничество - писцы.

На низших ступенях профессионально-служебной лестницы находились крупные купцы, предприниматели, врачи, ремесленники, поденщики.

Низший общественный слой в Древнем Вавилоне составляли рабы - вардум. Ими становились военнопленные, а также порабощенные и ставшие бесправными бывшие свободные граждане. Рабы подразделялись на: царских, храмовых и частновладельческих. Все эти группы рабов не обладали правосубъектностью и рассматривались законом как вещь, находящаяся в полной собственности хозяина; рабов могли продать, отдать в залог, сдать в аренду. Повреждение здоровья или лишение жизни раба считалось не более чем повреждением имущества господина, которому виновный был обязан возместить ущерб. Рабы не имели права собственности: по разрешению господина они могли временно владеть имуществом, но оно оставалось частью собственности господина и возвращалось ему после смерти раба.

Периодизация древнеиндийского государства

II половина II тыс. до н.э. – разложение первобытно-общинного строя и образование отдельных рабовладельчесих государств

I половина I тыс. до н.э. – рабовладельческие государства в долинах Инда и Ганга

IV-II вв. до н.э. – централизованное государство Маурьев

II в. до н.э. – IV в н.э. – распад единого государств на огромное количество самостоятельных государств.

Своеобразие общественного строя Древней Индии определялось системой Варн и первоначально неразвитой формой рабовладения. Все свободные подданные стали делиться на группы, не равные по общественному положению, правам и обязанностям. С оформлением рабовладельческого государства деление всех свободных на четыре варны было объявлено извечно существующим порядком и освящено религией. В соответствии с Законами Ману были легитимированы:

• брахманы- члены жреческих родов;
• кшатрии - военная и светская аристократия;
• вайшьи (вайшии) - лично свободные полноправные общинники;
• шудры - низшая варна, неполноправные члены общины.

Образ жизни каждой варны был определен специальными законоуста-новлениями - дхармами. В компетенцию первых двух варн входило государственное управление в самом широком значении. Вайшьям предписывалось заниматься земледелием, скотоводством, ремеслом и торговлей. Шудры должны были находиться в услужении у трех высших варн. С течением времени сословия становились все более замкнутыми. Этому способствовали: преимущественная эндогамность - заключение браков между представителями одной варны; определенная, наследственно закрепленная профессия; поклонение одним и тем же богам.

Переход из одной варны в другую строго запрещался. Ограничивалась возможность смешанных браков; устанавливалось разное материальное возмещение за убийство человека в зависимости от его принадлежности к определенной варне: за проступки члена высшей варны по отношению к члену низшей полагалось более мягкое наказание, и наоборот. Впоследствии, с превращением свободных общинников в зависимых крестьян, вайшьи стали по значению приближаться к шудрам, а две первые варны окончательно обособились от двух низших. С началом I тысячелетия новой эры варны плавно преобразуются в касты - профессионально замкнутые корпорации.

Важнейшим компонентом социального, общественного и экономического строя в Магадхо-маурийский период, как и везде на Древнем Востоке, была община, поскольку она объединяла значительную часть населения - свобод ных земледельцев. Самой распространенной формой общины была сельская, хотя кое-где еще существовала и примитивная, родовая. В общине сохранялись черты единого коллектива и старые общинные традиции - свободные жители на собраниях решали различные вопросы управления. Со временем все большее значение в обществе приобретали главы деревень. Вначале глава общины выбирался на общем собрании, затем утверждался государственной властью, превращаясь в ее представителя.

Рабство Древней Индии отличалось неразвитостью и крайней патриархальностью: наряду с рабовладельческими отношениями продолжали сохраняться пережитки первобытнообщинного строя. Древнеиндийские рабы могли иметь семьи, собственность, обладали правами наследования, собственности на получаемые дары. Свободный человек, становясь рабом, не утрачивал своих семейных, родовых и варновых связей. Однако рабский труд не играл значительной роли в экономике Древней Индии. Отличительной чертой древнеиндийского рабовладения было наличие развитого законодательства, направленного на ограничение произвола хозяина по отношению к рабу.

Для Магадхо-маурийского периода в Древней Индии (вторая половина I тыс. до н. э.) характерны усиление монархической власти и падение роли институтов племенного управления. Главой государства являлся царь. При смене власти строго соблюдался принцип наследования: еще при жизни царь назначал одного из своих сыновей наследником престола. Царь возглавлял государственный аппарат и обладал законодательной властью, был главой фискальной администрации, верховным судьей, издавал нормативные акты, назначал крупных государственных чиновников. Важное место при дворе занимал царский жрец, принадлежавший к влиятельному брахманскому роду. При царе действовали советы:

• паришад - совет царских сановников, преимущественно из брахманов;
• Тайный совет;
• раджа-сабха, или личный царский совет.

В эпоху Маурьев (IV- II вв. до н. э.) государство имело следующее административно-территориальное деление:

• главные провинции;
• обычные провинции (джанапады);
• области (прадеши);
• округа (ахале);
• деревни.

Главных провинций было четыре, и они обладали особым статусом, в том числе большой автономией. Ими управляли царевичи. Для проверки деятельности местных чиновников царевичи использовали институт специальных инспекторов. Во главе обычных провинций {джанапад) стояли крупные государственные чиновники - раджпуты. В главных городах округов (ахале) имелись канцелярии. Деревня была низшей единицей провинциального управления.

История рабовладельческого древнекитайского государства охватывает значительный промежуток времени, включающий ряд эпох или периодов: 1) период Шан (Инь) (XVIII-XI вв. до. н.э.), 2) период Чжоу (XI-III вв. до н.э.), 3) период Цинь (221-207гг. до н.э.) и Хань (III в. до н.э. - III в. н.э.).

Специфической чертой древнекитайского общества было то, что рабы в Древнем Китае жили семьями. Следовательно, рабовладение здесь, как и в других древневосточных обществах, носило патриархальный характер. В рабовладельческом Китае сохранялся и весьма значительный слой свободных общинников.

В древнекитайском государстве Шан (Инь) во II тыс. до н. э. на раннем этапе сохранялись черты родоплеменной военной демократии.

В дальнейшем наблюдается переход всей полноты власти к царю - вану. Он возглавлял государственный аппарат. Высшие должности занимали по назначению царя его близкие родственники. Более мелкие должности - профессиональные чиновники (писцы), сборщики налогов, судьи и т. п. Должностные лица подразделялись на категории: высших гражданских чиновников, военных чиновников, советников, прорицателей.

В XII в. до н. э. в государстве Шан (Инь) обостряются внутренние противоречия. В то же время укрепляет свои силы и расширяет владения племя Чжоу, находившееся под властью иньских ванов. Под руководством вождей этого племени объединяется ряд племен для борьбы против царской династии Иньского государства. В 1122 г. до н. э. племена Чжоу нанесли поражение иньской армии. Государство Шан (Инь) пало, и на смену ему пришло царство Чжоу.

В период Западного Чжоу (1122-742 гг. до н. э.) укрепляется строй рабовладельческого государства, усложняется его система правления. Общество этого периода характеризуется более высокой ступенью развития производительных сил, увеличением численности рабов, развитием крупного землевладения.

Верховная власть принадлежала наследственному царю (вану), однако централизованное государство в течение всего периода Чжоу не сложилось. Ван непосредственно управлял только столичной областью, а большей частью страны управляли владетельные князья (чжухоу). Территории княжеств подразделялись на мелкие административные единицы, сложившиеся на базе прежнего родоплеменного деления. Низшей административно-территориальной единицей была сельская община.

Государственный аппарат, которым руководил высший сановник (сян), состоял из приближенных, личных слуг вана и доверенных рабов. Сян был главой административного аппарата и ближайшим помощником вана по управлению страной. Система управления в царстве Чжоу была дворцовой: служащие являлись одновременно и должностными лицами, обладающими разнообразной компетенцией. Высшие чиновники (дафу) разделялись натри класса: старшие, средние, младшие. На верху общественной лестницы находилась рабовладельческая аристократия, которая состояла из чжоуской наследственной и военной знати, а также отчасти уцелевшей иньской аристократии.

В этот период интенсивно развивается крупное землевладение, появляется тенденция к превращению крупных землевладений в частнособственнические. Формально собственником земли считался царь, однако рабовладельческая аристократия могла вполне свободно распоряжаться своими владениями. С течением времени право крупных рабовладельцев на владение землей окончательно превращается в право собственности на землю.

Таким образом, коллективные формы производства, незыблемость социальной структуры, огромная роль религии предопределили традиционность древневосточных обществ.

Тема 3. Государство и право Древней Греции

Во 2-м тысячелетии до н. э. греческие племена заселили юг Балканского полуострова. Каждое племя имело свое народное собрание, совет старейшин и выборного вождя — базилевса. К началу I тысячелетия у греков сложилось рабовладение. Первобытное общество превращается в политическое общество, которое принято называть военной демократией, усиливается переход к производящей экономике, развивается обмен, смешивается население и невозможными становятся старые формы управления. Все это явилось основой для возникновения государства как новой, высшей ступени развития общества.

Особый интерес для изучения представляет процесс возникновения и развития двух греческих полисов — Древних Афин (образец рабовладельческой демократии) и Спарты (аристократии).

В VIII-м веке до н. э. в Аттике (область Греции) возник город, который назвали в честь богини-покровительницы Афинами, В городе произошло смешение различных племен, родов, фратрий в единый народ. Свободное население города делилось на: эвпатридов «благородных», геоморов — землевладельцев и демиургов — ремесленников. Все высшие должности замещались эвпатридами. Поэтому совет старейшин превратился в аристократическое собрание, которое назвали ареопагом. Ареопаг имел законодательные функции, контролировал действия должностных лиц, осуществлял высший суд. Из своего состава избирались сроком па 1 год 9 старейшин-архонтов.

Реформы Солона и Клисфена. К VI-му веку до н.э. в Афинах произошло дальнейшее социальное расслоение населения. Господствовала земельная аристократия. Бедные назывались «шестидольниками», поскольку обрабатывали поля богачей и получали за это шестую часть урожая. На полях стояли закладные камни, на которых было написано, кому и на какой срок заложен участок. Имела место также такая форма залога, как ипотека, при которой земля отдавалась в пользование должника, но при просрочке платежа — переходила к кредитору.

В 594 году до н. э. поэт и политический деятель Солон, избранный архонтом, произвел важные реформы: отменил долговую кабалу, аннулировал все поземельные долги, убрал закладные камни с полей. Граждане, ставшие рабами за долги, получили свободу, а проданные за границу были выкуплены за счет государства. Рабами могли быть теперь только пленные, захваченные в войнах или купленные на рабовладельческих рынках.

Солон установил максимальный размер земельного владения. При этом была разрешена широкая завещательная свобода и земельные владения знати включились в общий гражданский оборот.