Место и роль государства в политической системе общества

Московский университет  им. С.Ю. Витте

 

Кафедра    юриспруденция

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Теория  государства и права»

на тему: «Место и роль государства в политической системе  общества»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент 1 курса, гр. 030900.62

Андреева Ю.А.

 

Проверил:

Правкин С.А.

 

 

 

 

 

 

г. Москва 2012г.

Место и роль государства в политической системе  общества

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение                                                                                               стр.2

2. Сущность государства и закономерности его развития                   стр.3

3. Политическая система  общества                                                        стр.9

4. Место и роль государства  в политической системе общества        стр.14

5. Заключение                                                                                           стр.16

6. Список используемой  литературы                                                     стр.18

 

 

1. Введение

Государство играет важную роль в жизни любого современного общества. Это, безусловно, весьма активный социальный институт, оказывающий влияние на развитие всей мировой цивилизации, хотя его значение на протяжении истории человечества не было одинаковым. Однако понять роль и место государства в истории общества можно только рассматривая его в контексте других - более широких и емких явлений, одним из которых является, например, политическая система.

Государство выделилось из общества на определенной ступени его  зрелости. Общество – мать государства, соответственно государство – продукт общественного развития. Государство проявляет заботу об обществе либо напротив, паразитирует или сокрушает общественный механизм. По мере того, как общество переходит в своем поступательном развитии от одной формации к другой, от низшей ступени к высшей, меняется и государство, оно также становится более совершенным, более цивилизованным.

Выявление закономерностей  соотношения гражданского общества и государства позволяет правильно  проанализировать весь путь, пройденный человечеством, понять современные проблемы государственности, увидеть перспективы политических и собственно государственных форм, в которых развиваются живые сообщества различных стран.

В настоящее время видится  актуальным познание законов взаимовлияния  политической системы и государства для того, чтобы в критические моменты развития общества и государства знать способы и механизмы возможного предотвращения революционных взрывов и социальных катастроф, резкой смены действующих государственно-политических режимов, нейтрализации негативных тенденций в развитии общества.

Данная тема видится  интересной не только в рамках курса  “Теории государства и права”. Изучением взаимодействия государства  и политической системы занимаются представители многих наук - философии, социологии, политологии, правоведения, экономических наук, психологии. С развитием общества идет развитие и политической системы и государства, как составной ее части.

Целью настоящей курсовой работы является рассмотрение вопроса  о взаимосвязи политической системы  и государства, месте государства в политической системе общества и его роли в ней, их взаимовлияния. Для достижения поставленной цели в работе, прежде всего, необходимо дать общую характеристику самих понятий “государство” и “политическая система”, определить их содержание, а затем выявить соотношение и роль государства в политической системе общества.

Задачами, которые определяются целью работы, являются :

рассмотрение признаков, сущности, основ и закономерностей  развития государства;

раскрытие понятия  политической системы общества и его характеристика;

определение места и  роли государства в политической системе общества;

рассмотрение особенностей государства как составного элемента политической системы.

Предметом исследования являются соотношение государство – общество в теории российского государства и права.

 

 

2. Сущность государства и закономерности его развития

Определяя подходы к  освещению вопроса о государстве, на наш взгляд, следует акцентировать  внимание на таких аспектах, как  проблема понимания государства, его  сущность и закономерности развития. Прежде всего, подчеркнем, что государство – это сложное и исторически развивающиеся общественно-политическое явление.

Государство обеспечивает целостность и управляемость  общества. Оно является политической организацией всего населения страны общества. Без государства невозможен общественный прогресс. Существование и развитие цивилизационного общества. Государство обеспечивает организованность и реализует народовластие, экономическую свободу, свободу автономной личности – считает С.С.Алексеев, с чем трудно не согласиться. Все это в значительной степени актуализирует проблему темы.

Среди рассматриваемых  в научной литературе вопросов, обращает на себя внимание множество теорий происхождения государства. К наиболее известным относятся: теологическая (Ф. Аквинский); патриархальная (Аристотель, Филлер, Михайловский); патримониальная (Галлер); договорная (Т. Гоббс, Д.Люкк, Ж.-Ж. Руссо, П. Гольбах); теория насилия (Дюринг, Л. Гумплович, К.Каутский), психологическая ( Л.И. Петражицкий); марксистская (К. Маркс,  Ф. Энгельс).  В.И. Ленин, Г.В. Плеханов. Существуют и иные , менее известные теории. Но все они являются ступенями к познанию истины.

Столь же противоречивой проблемой остается определение  государства. Многие ученые характеризовали государство, как организацию Правопорядка (порядка), усматривая в том его суть и главное назначение.

В буржуазную эпоху распространилось определение государства как  совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти. Однако данное понимание государства послужило поводом для различных упрощений. Так одни авторы отождествляли государство со страной, другие – с обществом, третьи – с кругом лиц, осуществляющих власть (правительством).

Трудности выработки дефиниции  анализируемого явления породили неверие в возможность его формулирования вообще.

Определения государства, данные классиками марксизма-ленинизма, которые казалось были незыблемы, ныне подвергаются критике. Так исследователи  подчеркивают, что они применимы  только к таким государствам, в которых возникает высокая классовая напряженность и политическое противоборство. Выводя на первый план насильственную сторону в определении государства, подчеркивают современные исследователи, не дает возможности увидеть в государстве ценные феномены цивилизации, культуры и социального порядка.

В современной научной  литературе нет недостатка в определении  государства. До недавнего времени  оно определялось как политико-территориальная  суверенная организация публичной  власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои веления обязательными для всей страны. Однако в данном определении слабо отражена связь государства и общества.

''Государство, - подчеркивается  в учебнике под редакцией В.В.  Назарова, - это особая организация  публичной политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая представляя общество , осуществляет его интеграцию''.

Существуют такие определения  государства, которые носят абстрактный характер: ''Государство – это организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из пирамиды всякого общества''.

 

Наконец, тему определения  государства завершим определением, данным в учебнике под редакцией В.М. Корельского и В.Д. Перевалова: ''государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управления делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок''. Приведенное определение отражает общее понятие государства, но больше подходит к современному государству.

Существенным компонентом при анализе проблемы государства является раскрытие его признаков. Они, собственно, и отличают государство от других организаций, входящих в политическую систему общества. Каковы же они?

Государство в пределах своих границ выступает в качестве единственного официального представителя всего общества и населения объединяемого гражданством.

Государство является единственным носителем суверенной власти, т.е. ему  принадлежит верховенство на своей  территории и независимость в  международных отношениях.

Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической  силой и содержащие нормы права. Они обязательны для всех органов, объединений, организаций, должностных  лиц и граждан.

Государство есть механизм (аппарат) управления обществом, представляющий собой систему государственных органов и материальных средств, необходимых для выполнения его задач и функций.

Государство – единственная в политической системе организация, которая располагает правоохранительными  органами, призванными стоять на страже законности и правопорядка.

Государство, в отличие  от других составляющих политической системы, располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими  оборону, суверенитет и безопасность.

Государство тесно и  органически связано с правом, которое является нормативным выражением государственной воли общества.

Понятие государства включает в себя характеристику его сущности, т.е. главного, определяющего, устойчивого, закономерного в данном явлении. Среди теорий, относящихся сущности государства, можно выделить следующие

Теория элит, сформированная вначале ХХ века в  работах В. Парето, Г. Моски и развита  в средине века Х. Лассуэлом, Д. Сартори  и др. Суть ее в том, что управляют  государством элиты, поскольку, народные массы не способны выполнять эту функцию.

Технократическая теория, возникшая в 20-х годах ХХ столетия и распространившаяся в 60–70-х годах. Сторонниками ее были Т. Веблен,

Д. Барнхейм, Д. Белл и др. Суть ее в том, что управляют обществом  – специалисты, которые способны определять оптимальные пути развития.

Теория плюралистической демократии, которая появилась в  ХХ столетии. Ее представителями были Г. Ласки, М. Дюверже, Р. Даль и др. Смысл  ее в том, что власть утратила классовый  характер. Общество состоит из совокупности объединений людей (стратов). На их основе создаются различные организации, оказывающие давление на органы государства.

Указанные нормы внесли определенный вклад в определение  сущности государства. В то же время  в большинстве изданных в прошлые  годы работ (его сущность рассматривалась однозначно с классовых позиций как орудие неограниченной власти) диктатуры господствующего класса. Напротив, в западных теориях государство показывается как надклассовое образование, инструмент примирения противоречий, представляющий интересы всего общества.

Ныне признана ошибочной  трактовка государства исключительно  с классовых позиций. Такой подход обеднял в известной степени, искажал представление о государстве, содержал упрощенное, одностороннее  понимание его сущности, ориентировал на приоритет насильственной сторон в данного явления и обострение классовых противоречий.

Как односторонний представляется подход, на котором базируется не марксистские учения. Правильно было бы вкладывать в понимание государства, отмечается в литературе, и классовый и общегосударственный подход.

Общечеловеческое предназначение государства состоит в том, чтобы  быть инструментом социального компромисса, смягчения и преодоления противоречий, поиска согласия и сотрудничества различных  слоев населения и общественных сил, обеспечения общесоциальной направленности осуществляемых им функций.

В современных условиях отдается приоритет общечеловеческим ценностям. Таким образом, государство  соответствует уровню развития демократии и характеризуется развитием  идеологического плюрализма, гласности, верховенства закона, охраны прав и свобод личности, наличием независимого суда и т.д.

Важно также подчеркнуть, что значение общесоциальной стороны  государственной деятельности будет  возрастать. одновременно с развитием  данной тенденции будет сжиматься доля классового содержания.

Кроме всего вышеизложенного, наконец, на сущность государства влияет конкретно-исторические условия развития отдельных стран, религиозный и  национальный факторы.

Важным пунктом работы, на наш взгляд, является освещение экономической, социальной и научной основы государства. Государство не может не существовать, нормально функционировать и развиваться без экономического фундамента, базиса, под которым обычно понимается система экономических (производственных) отношений данного общества, существующие в нем формы собственности. От базиса во многом зависит и собственно государственная финансово-экономическая основа (государственный бюджет). Мировая история свидетельствует, что на различных этапах развития государство имело различную экономическую основу и по-разному относилось к экономике.

Государство от стихийной  рыночной экономики трансформировалось в сторону государственно-правового  регулирования экономики, планирования и прогнозирования.

Наряду с экономической государство стало выполнять и социальную функцию – пенсионное законодательство, пособия безработным, минимальная заработная плата и др.

Советское государство  опиралось на плановую экономику  и общенародную собственность, которая  превратилась в ничейную, что т привело к кризису.