Неправительственные правозащитные организации

 

 

    3. Организационно-правовые     формы      и      методы     деятельности

 неправительственных  правозащитных организаций

 

     Различаясь по кругу интересов и групп граждан, охватываемых защитой, неправительственные организации используют примерно одни и те же формы и методы правозащитной деятельности.

    Под формами осуществления правозащитной деятельности понимаются внешне выраженные действия, совершаемые НПО в процессе осуществления правозащитной деятельности в рамках их полномочий и вызывающие определенные последствия. Различают правовые и организационные (неправовые) формы. Правовые формы влекут за собой юридические последствия, организационные не влекут прямых юридических последствий. В предыдущих параграфах уже рассматривались организационные формы, которые выражаются в осуществлении организационных действий, возникающих в повседневном процессе деятельности неправительственных организаций (проведение собраний, съездов, конференций, управление организацией) и в выполнении материально-технических действий вспомогательного характера в управленческой деятельности (ведение делопроизводства). Под методами понимаются способы и средства осуществления правозащитной деятельности.

     В деятельности неправительственных правозащитных организаций можно выделить несколько основных направлений.

    Первое направление — это оказание правовой помощи гражданам в самом широком смысле этого слова—от юридических консультаций до поддержания исков в суде, как путем предоставления своих адвокатов, так и путем участия в деле в качестве третьей стороны, поддерживающей истца или ответчика, чьи права организация хочет защитить. Причем такая правовая помощь оказывается гражданам бесплатно. 

      Второе направление деятельности неправительственных правозащитных организаций — участие в законодательном процессе, которое осуществляется в таких формах как: работа неправительственных организаций в подготовке проектов законов, участие в экспертизе проектов законов, затрагивающих права и свободы граждан, подготовка собственных инициативных законодательных проектов.

     Третье направление, которому сами правозащитные организации придают большое значение — соблюдение обеспечения прав и свобод человека, осуществляемое в следующих формах: контроль за выполнением государством международных обязательств в сфере защиты прав человека; изучение положения с правами человека и гражданина в РФ, субъектах РФ; самостоятельное расследование отдельных фактов нарушений прав человека.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Виды неправительственных правозащитных организаций

 

   «Международная Амнистия» — это всемирная организация, объединяющая людей, ратующих за признание прав человека во всём мире для всех людей. Она объединяет более 2,2 миллиона членов и сторонников в более чем 150 странах мира, она проводит исследования и вырабатывает действия по предотвращению и прекращению нарушений прав человека и требует восстановления справедливости в отношении тех, чьи права были нарушены. 

   Фонд защиты детей — детская правозащитная организация, которая работает, чтобы гарантировать единое игровое поле для всех детей. Фонд реализует программы, направленные на обеспечение детям достойных условий жизни, защиту от дурного обращения и пренебрежения, а также обеспечивает равноправие в уходе и образовании. 

    Центр защиты прав человека — неправительственная органи-  
зация, которая находится в Вашингтоне, её возглавляет Джек Хиле, признанный во всём мире активист и первопроходец в области прав человека. Центр работает над внедрением Всеобщей декларации прав человека и использует искусство и технологии, чтобы разрабатывать, создавать и развивать новые стратегии, которые призваны остановить нарушение прав человека. Также они поддерживают создающиеся правозащитные группы по всему миру. 

   «Хьюман Райтс Вотч» (Надзор за правами человека) занимается защитой прав человека по всему миру. Она проводит расследования и предаёт гласности нарушения прав человека и призывает к ответу виновных, требует от правительств и властей прекращения нарушений и уважения международных норм по правам человека.

   « Права человека без границ» Основной задачей этой организации является контроль, исследование и анализ в сфере прав человека, а также продвижение идей демократии и правопорядка на национальном и международном уровнях. 

    Цель НАСПЦН (Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения) состоит в обеспечении политического, образовательного, социального и экономического равенства прав всех людей и в уничтожении расовой ненависти и расовой дискриминации. 

   Центр Симона Визенталя - Международная еврейская правозащитная организация, ратующая за постепенное улучшение мира. Центр борется с антисемитизмом, ненавистью и терроризмом, продвигает права человека и достоинство, сотрудничает с Израилем, защищая безопасность евреев по всему миру, и  просвещает новое поколение о Холокосте.

    Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека. Задача Управления Верховного комиссара ООН по правам человека состоит в содействии и защите эффективной реализации всех прав человека; устранении препятствий на пути к обеспечению полного соблюдения всех прав чело-  
века и предотвращению их нарушений; стимулировании и координации действий в области прав человека.

    Совет по правам человека — это межправительственный орган, состоящий из представителей 47-ми стран, в его задачу входит популяризация и защита прав человека по всему миру. Его механизмы, используемые для достижения данной цели, включают Всеобщий периодический обзор, который оценивает ситуации во всех 192 государствах-членах ООН, Совещательный комитет, который обеспечивает экспертизу по проблемам прав человека, и Процедуру подачи жалоб для людей и организаций, которая позволяет довести нарушения прав человека до рас смотрения Советом.

    Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Цель ЮНЕСКО — построение мира для всех людей. Её работа в области прав человека направлена на содействие развитию обучения в области прав человека, она добивается ускорения действий по защите прав человека на региональном, национальном и международном уровне.

     Управление Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев. Это управление возглавляет и координирует международную деятельность по защите беженцев и разрешению проблем беженцев по всему миру. Его основной задачей является обеспечение соблюдения прав и благополучие беженцев. Оно борется за то, чтобы каждый человек мог использовать право искать убежища и обрести безопасность в другой стране, оставив за собой право по доброй воле вернуться в свою страну, осесть на новом месте или переехать в третью страну.

     Бюро Государственного департамента США по демократии, правам человека и труду. Бюро по демократии, правам человека и труду этого департамента предпринимает действия с целью установить истину и факты во всех проводимых расследованиях в делах по правам человека, составляет ежегодный отчёт о состоянии дел в этой области в стране и т.д. Это бюро предпринимает действия с целью остановить злоупотребления и сотрудничает с другими правозащитными организациями.

     Бюро демократических институтов и прав человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В Офис демократических учреждений и прав человека ОБСЕ входят представители стран, расположенных в Европе, Центральной Азии и Северной Америке, он занимается защитой прав человека, основное внимание уделяя вопросам свободы передвижения и вероисповедания, а также предотвращению пыток и торговле людьми.

     Комиссия по правам человека, Совет Европы. Комиссия по правам человека является независимым институтом в Совете Европы, уполномоченным популяризировать права человека и добиваться уважения к ним в государствах-членах Совета Европы. Таким образом, деятельность Комиссии сосредоточена на принятии мер, направленных на достижение ощутимого улучшения в сфере популяризации и защиты прав человека. Не являясь судебным органом, офис Комиссии не может принимать действия на основании отдельных жалоб, но Комиссия может выносить решения и предпринимать широкомасштабные меры, опираясь на достоверную информацию относительно нарушений прав человека, которым подвергаются отдельные люди. 

    Уполномоченный по правам человека Европы. Уполномоченный по правам человека расследует жалобы, касающиеся плохого управления со стороны учреждений и органов Европейского Союза. Уполномоченный действует совершенно независимо и беспристрастно.  

     Европейская комиссия по занятости, социальным вопросам и равным возможностям. Генеральный директорат Европейской комиссии по занятости, социальным вопросам и равным возможностям работает над созданием большего количества рабочих мест более высокого качества, справедливого общества и  равных возможностей  
для всех. 

    Африканская комиссия по правам человека и народов. Комиссии официально поручено заниматься тремя основными функциями: защитой прав человека и народов, популяризацией прав человека и народов и интерпретацией Африканской хартии прав человека и народов.

     Азиатская комиссия по правам человека. Азиатская комиссия по правам человека работает над реализацией следующих приоритетов среди прочих: защищать и популяризировать права человека путём контроля, расследования, выступлений и действий, направленных на объединение усилий. 

 

 

 

 

 

5. Неправительственные правозащитные организации в Российской

Федерации

 

     В России с начала 90-х гг. также отмечается рост неправительственных организаций. Например, если в 1996г. было зарегистрировано почти 32 тыс. всевозможных объединений, то на начало 1999г. Министерством юстиции РФ было зарегистрировано уже свыше 70 тысяч общефедеральных, межрегиональных и региональных объединений, в том числе более 3 тысяч общефедеральных общественных объединений.

    Современные российские неправительственные организации вышли из советских общественных организаций, но сегодня они настолько отличаются от предыдущих организаций, что можно говорить о новом явлении в нашей действительности.

    К современным  российским неправительственным  правозащитным организациям можно отнести:

    1. Комитет за гражданские права - Общественная правозащитная благотворительная организация. Общественный прием. Консультации. Посещение тюрем, судебная защита Благотворительность. Правовое просвещение. Работа с подростками. Издание книг и брошюр по конкретным правовым вопросам.

   2. Международное историко-просветительское, правозащитное и 
благотворительное общество "Мемориал". Международная общественная организация “Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество “Мемориал” является добровольным общественным объединением, созданным на основе совместной деятельности для защиты общих интересов объединившихся граждан и достижения уставных целей, частности:  
    - содействие в построении развитого гражданского общества и демократического правового государства, исключающего возможность возврата к тоталитаризму;  
    - участие в формировании общественного сознания на основе ценностей, демократии и права, преодоление тоталитарных стереотипов и утверждение прав личности в политической практике и общественной жизни;  
    - участие в восстановлении исторической правды и увековечении памяти жертв политических репрессий тоталитарных режимов. 

    3. Московская  Хельсинкская Группа.

    Задачами Группы являются: 
   - пропаганда правозащитных идей; 
    - всемерная поддержка процессу становления и развития российского регионального правозащитного движения. 
    - сбор, обобщение и анализ информации о фактах нарушений прав человека и правовой обстановке в стране в ракурсе соответствия букве и духу международных обязательств в области прав человека; 
    - содействие доведению информации о положении с правами человека в России до сведения руководителей государств, подписавших Хельсинкское соглашение, заинтересованных международных организаций, российских правительственных и неправительственных организаций, а также широкой общественности; 
     - поиск форм конструктивного участия общественности в законодательном процессе по вопросам, связанным с защитой прав человека, оказание максимального содействия законодателям в выработке гарантий соблюдения прав человека.

    4. Российский исследовательский центр по правам человека. Центр является благотворительной непартийной правозащитной общественной организацией, активно работающих в самых различных направлениях по защите прав человека. В Центр входят 15 членов - московских правозащитных групп. Все они независимы и работают по разным направлениям в области прав человека. В числе этих организаций Центр содействия реформе уголовного правосудия, Московская Хельсинкская Группая, группа "Движение без границ", Комитет солдатских матерей, Право Матери, Ассоциация защиты прав инвалидов, Независимая Психиатрическая Ассоциация и др. Каждый член Центра представлен в Правлении, которое определяет стратегию организации и решает принципиальные проблемы. Организационные, технические и финансовые вопросы находятся в ведении Дирекции Центра. Дирекция ведет два проекта - "Общественная приемная" юридические консультации для населения) и "Информационная правозащитная сеть". (поддержка региональных правозащитных организаций и отдельных активистов).