Норма права. Основные виды расположения правовой нормы в нормативно-правовом акте

 

 

 

 

 

Доклад на тему:

Норма права.

Основные виды расположения правовой нормы 

в нормативно-правовом акте.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Норма права

 

В юридической науке существуют различные понимания права (нормативное, социологическое, этическое и др.), каждое из которых имеет свои обоснования. Для право применения и других форм реализации права первостепенное значение имеет понятие о праве как о системе норм.

Нормы права являются основными, ведущими элементами в юридическом  содержании права. Они обладают общими признаками, характерными для нормативно-правовых предписаний и права в целом. Однако в отличие от иных нормативно-правовых предписаний они носят представительно  обязывающий характер, выступают  в виде правил, эталонов, образцов поведения, имеют специфическую структуру, что позволяет им занимать своеобразное место в нормативно-правовом регулировании  общественных отношений.

Норма права как общеобязательное правило (веление) лежит в самой  основе конкретно регулятивного  воздействия права на общественные отношения. Совокупность, система определенных норм формирует определенный правовой институт, отрасль права, право в целом.

В свою очередь норма имеет  сложную структуру, прежде всего  ядро - правило поведения, вокруг которого «вращаются» ее элементы, появляются ее признаки. Норма права может  видоизменяться, делиться, укрупняться.

Норма права - это общеобязательное правило (веление), установленное или  признанное государством, обеспеченное возможностью государственного принуждения, регулирующее общественные отношения.

Это одна из разновидностей социальных норм. Роднит норму права  с другими социальными нормами  общность их предназначения. Они устанавливают, определяют границы, рамки возможного, дозволенного, обязательного поведения  индивида, коллективных образований - от государства до различных социальных групп. Норма права, как и другие социальные нормы, - это масштаб, мера свободы личности. Норма права  появляется в итоге «неолитической революции» для регулирования общественных отношений, связанных со становлением производящей экономики, развитием  городов-государств и других видов  государственности, новых форм семейно-брачных  отношений, духовной и социальной жизни  раннеклассовых обществ и т.п. И  по содержанию, и по форме норма  права отличается от «мононорм» первобытного общества.

Отличается она и от норм морали, других социальных норм своей  формальной определенностью, четкой письменной фиксацией и, - что, может быть, самое главное, - возможностью государственного принуждения для обеспечения исполнения.

Норма права приобретает  свое общеобязательное значение не в  силу принудительности. Обеспеченности возможностью государственного принуждения, а потому, что охватывает наиболее типичные, наиболее повторяющиеся процессы, причинно-следственные связи, образцы  поведения. Норма права - это правило  не только для единичного случая, но и для всей органической суммы  таких однотипных случаев. И в  этом заключается ее большая социальная ценность. Появляясь как итог осмысления коллективным разумом, общественным сознанием  реальных и социально важных процессов  общественного бытия, норма права  придает этим процессам либо полезное, социально ценностное направление  развития, либо упорядочивает, стабилизирует  эти процессы, устанавливает устойчивое равновесное состояние, либо осуществляет и то и другое. Поэтому-то нормативное  содержание права - это большое культурное завоевание человечества, элемент цивилизации.

Алексеев С.С. определил  норму права как общеобязательное, установленное или санкционированное  и охраняемое государством правило  поведения, выражающее обусловленную  материальными условиями жизни  общества волю и интересы народа, активно  воздействующее на общественные отношения  в целях их упорядочения.

К признакам правовой нормы  относят, прежде всего, ее общеобязательность, то есть она рассчитана на упорядочение повеление не одного, а многих, заранее  не персонифицированных лиц. Но надо обратить внимание и на то, что признак  общеобязательности предполагает и  учет юридической силы соответствующей  нормы права, то есть ее места в  системе иерархии актов. При коллизии, а то и противоречии норм права, находящихся  в различных нормативно-правовых актах, но направленных на регулирование  одного итого же вида общественных отношений, большую юридическую  силу имеет норма права вышестоящего нормативно-правового акта. Так, высшую юридическую силу имеют нормы  Конституции.

Формальная определенность - еще один важный признак правовой нормы. Норма права призвана регулировать отношения между людьми. С этой целью определяются общие правила  поведения (нормы), соблюдение которых  предписывается членам общества. Эти  правила всегда формально оформлены, то есть нормы права имеют государственно признанную форму выражения: форму  закона, обычая, нормативного договора. При этом форма права неотделима от его специфического правового  содержания.

Необходимо иметь в  виду, что форма права выражается в целостной регулирующей нормативной  системе, пронизанной единым духом - принципами, общими положениями, едиными  общими регулятивными началами, единым правовым порядком, особым правовым режимом.

Еще один признак правовой нормы - неоднократность ее действия. Это означает, что правовая норма  создается для постоянного применения, использования, если иное не оговаривается  в самой норме. Таким образом правовая норма регулирует не отдельные отношения, а вид общественных отношений, тем самым она отличается от актов применения права. Она обращена в будущее и реализуется каждый раз, когда предусмотренные ею обстоятельства и ситуации.

Следующий признак правовой нормы - ее системность. Норма права  всегда представляет собой часть  единого целого - правовой системы. Только в рамках системы норма  права может функционировать  и решать стоящие перед ней  задачи. Вне системы норма права  может рассматриваться лишь на теоретическом  уровне. Свои же подлинные правовые свойства она обретает в органичном единстве с другими нормами и  иными правовыми явлениями.

Следующий признак - возможность  обеспечения нормы права силой  государственного принуждения. Это  связано с тем, что нормы права  регулируют социально- значимые связи  и их нарушение может вызвать  дисбаланс в обществе. Чтобы этого  не произошло, общество, стараясь обезопасить  себя, возлагает защиту юридических  норм на государство. Оно же, применяя меры юридической ответственности, в случае их нарушения, восстанавливает  дисбаланс в обществе. Реакция  государства может быть различной: жесткой, если нарушены основные устои  общества (лишение свободы, штрафы, отстранение от должности), и слабой, если правонарушение не столь общественно  опасно (выговор, предупреждение).

При анализе структуры  нормы права следует исходить из философского понимания этой категории. Структура строение и внутренняя форма организации системы, выражающая как единство взаимосвязей между ее элементами, так и законы данных взаимосвязей. Структура нормы права оформляет ее внутреннее содержание. Норма права сможет выполнить свою роль регулятора общественных отношений, если будет способна реагировать на условия реальной жизни, в которых эти отношения формируются, учитывать их свойства, в противном случае реализовать эту функцию будет просто невозможно. В норме должна быть предусмотрена и принудительная реализация предписания, иначе она будет не нормой, а пожеланием. Поэтому норма права представляет собой единство элементов- предписаний, выполняющих все указанные выше функции.

Традиционно считается, что  в структуру правовой нормы входит три

элемента:

Гипотеза - это часть правовой нормы, в которой содержится описание

условий действия данной правовой нормы. Гипотеза указывает на те фактические обстоятельства, при наступлении которых следует руководствоваться правилом, содержащимся далее. Сама правовая норма может начинаться со слов «если…», «в случае…».

Если в гипотезе указано  одно обстоятельство, с наличием или  отсутствием которого связывается  действие юридической нормы, то такая  гипотеза называется простой.

Если гипотеза действие нормы  ставит в зависимость от наличия  или отсутствия одновременно двух или  более обстоятельств, то она называется сложной. Альтернативной называют гипотезу, ставящую действие юридической нормы  в зависимость от одного из нескольких перечисленных в законе обстоятельств.

Вторым структурным элементом  нормы права является диспозиция - само правило поведения, которым  следует руководствоваться при наступлений условий, предусмотренных гипотезой. Диспозиция указывает на конкретные права и обязанности участников правоотношений. При формулировании правовых норм гипотеза может стоять и перед, и позади диспозиции.

В зависимости от того, как  излагается правило поведения, различают

следующие виды диспозиции:

Простая диспозиция, называющая вариант поведения, но, не раскрывающая, не разъясняющая его.

Описательная диспозиция, описывающая все существенные признаки поведения.

Ссылочная диспозиция, не излагающая правило поведения, а отсылающая для ознакомления с ним к другой норме закона

Разновидностью ссылочной  является бланкетная диспозиция. Она  для ознакомления с правилами  поведения отсылает не к нормам закона, а к инструкциям, правилам, техническим  нормам и т.д.

Третьим элементом нормы  права является санкция - указание на меры государственного принуждения, которые  могут быть применены к субъектам  права, поступающим неправомерно. Санкция - логически завершающий структурный элемент юридической нормы. В ней выражается неодобрительное отношение общества, государства, личности к нарушителям нормы. До тех пор, пока нормы права не будут исполняться в силу убеждения, добровольно, до тех пор, пока существуют правонарушения, санкция будет оставаться действенным средством соблюдения и исполнения юридических норм, а тем самым - средством укрепления законности и правопорядка.

Санкция правовой нормы - понятие собирательное. В зависимости от характера неблагоприятных для нарушителя последствий она может предусматривать:

Меры ответственности (лишение  свободы, штраф, выговор, взыскание  материального ущерба и др.); санкции  этого вида называются штрафными  или карательными. Меры предупредительного воздействия (привод, арест имущества, задержание в качестве подозреваемого в совершении преступления, отмена акта государственного органа, принудительное лечение и др.) Меры защиты (восстановление на прежней работе рабочих и служащих, ранее незаконно уволенных; взыскание  алиментов и др.); назначение указанных  мер - устранение причиненного человеку вреда и восстановление его нарушенных прав (эти меры, в отличие от мер  ответственности предусматривают  выполнение правонарушителем лежащих  на нем и не исполненных ранее  обязательств).

Санкции правовых норм целесообразно  классифицировать по объему и размерам неблагоприятных для правонарушителя  последствий, выделив три группы. Абсолютно-определенные санкции, где  точно указан размер неблагоприятных  последствий (освобождение работника  от исполнения своих обязанностей, увольнение, точно обозначенный размер штрафа и др.). Относительно-определенные санкции, где границы неблагоприятных  последствий указаны от минимального до максимального или только до максимального. Это, прежде всего многие санкции уголовно-правовых норм.

Альтернативные санкции, где названы и перечислены  соединительно- разделительные союзы  «или», «либо» несколько видов неблагоприятных последствий, из которых выбирает только одно - наиболее целесообразное для решаемого случая.

Содержание нормы права  едино, ее элементы не изолированы, а  составляют целое, в котором гипотеза, диспозиция и санкция предполагают друг друга, вытекают одна из другой.

Структура нормы права - это и есть связь между ее элементами, или, точнее, способ связи, который состоит, в общем, и государственно-обязательном характере нормы права. Иначе говоря, гипотеза обязательно связана с диспозицией, а последняя - с санкцией, и наоборот.

Проблема структуры нормы  права относится к числу дискуссионных. Мнения правоведов разделились: одна группа авторов (П.Е. Недбайло, В.М. Горшенев, В.В. Лазарев и др.) полагает, что норма права имеет три элемента, другая (Н.П. Томашевский, А.Ф. Черданцев) придерживается двучленной схемы.

С.С. Алексеев предлагает четко  разграничить логические нормы и  нормы- предписания. Если логическая норма  содержит три элемента, то норма- предписание - два: или гипотезу и диспозицию, или гипотезу и санкцию. На наш взгляд, трехчленная структура нормы права - объективная реальность, внутренне присущее ей свойство. Однако предпринимаются попытки и дальнейшей дифференциации ее элементов. Так, А.Г.Братко при анализе запретов выделяет в них не три, а четыре элемента, так как, по его мнению, гипотеза содержит два элемента: гипотезу диспозиции (т.е. гипотезу запрета) и гипотезу санкции. В итоге структура запрещающей нормы такова: условия применения запрета - запрет - условия применения санкции - санкция.