Норма права. Основные виды расположения правовой нормы в нормативно-правовом акте

Мнение о том, что правовая норма имеет двухчленную структуру подвергалось критике на том основании, что в представлении о двухэлементном строении правовой нормы не отражено такое специфическое качество права, как обеспечение каждой его нормы государственным принуждением. Справедливо отмечалось также, что если предположение о двухчленном строении правовых норм и соответствует структуре ряда статей нормативных актов, то содержание многих других статей тех же актов такой структуры не имеет, и потому названному предположению нельзя придавать общетеоретический характер. Указывалось и на то, что отдельно взятая норма-статья закона, имеющая два элемента, не может применяться без учета многих других норм-статей закона (например, определяющих правоспособность или компетенцию участников правоотношения и др.).

Попыткой преодолеть обозначенные недостатки стало изложенное выше предположение  о том, что правовая норма состоит  из трех элементов (т.е. составных частей) - гипотезы, диспозиции и санкции.

Структура правовой нормы  существует объективно как неразрывная  связь правила поведения (диспозиция) с условиями и пределами его  применения (гипотеза) и способом охраны от нарушений (санкция). Формула «если - то - иначе» является применением к каждой из правовых норм общего правила.

В структуре правовой нормы  выражены специфические качества права, отличающие его от других социальных регуляторов. Гипотеза определяет возможные, типичные и в случае спора доказуемые обстоятельства, при которых реализуется  норма; гипотеза и диспозиция адресованы разуму и воле участников общественных отношений и рассчитаны на ситуации, когда возможен выбор различных  вариантов поведения, и определяют (в диспозиции) тот вариант, который соответствует выраженной в праве государственной воле. Наконец, санкция должна выражать способность государства принуждать к соблюдению нормы, пресекать ее нарушения, восстанавливать нарушенное право.

Логическая структура  правовой нормы имеет большое  значение для совершенствования  практики применения правовых норм. Системность  права, неразрывная связь и согласованность  правовых норм, «элементы» которых  содержатся в различных нормативных  актах (или статьях, разделах закона), при решении любого юридического дела требуют тщательного изучения всех тех положений законодательства, которые связаны с применяемым  правовым положением.

Достоинством трехэлементной схемы как раз и является то, что она побуждает практических работников к тщательному и всестороннему  анализу нормативного материала  во всем его объеме, к сопоставлению  неразрывно связанных между собой  статей нормативных актов, к выделению  и сопоставлению «элементов», образующих одно правоположение, к определению  условий применения правовой нормы, ее содержания, последствий ее нарушения.

С этих позиций логическая структура правовой нормы признается не только одним из важных понятий  общей теории права и соответственно ориентиром доктринального толкования действующего законодательства подготовки предложений о его совершенствовании, но и основой логического толкования закона при его применении, т.е. при  выявлении обстоятельств, имеющих  значение для решения дела, определении  содержания прав и обязанностей сторон правоотношения, а также санкций, обеспечивающих защиту этих прав и исполнение соответствующих обязанностей.

 

Основные виды расположения правовой нормы

в нормативно-правовом акте

 

Существуют следующие  основные виды расположения правовой нормы в нормативно-правовом акте:

• статья нормативно-правового акта совпадает с правовой нормой;

• статья нормативно-правового акта содержит часть правовой нормы (элемент, часть элемента и т. д.);

• одна норма права размещается  в нескольких статьях;

• в одной статье содержится несколько взаимосвязанных норм;

• одна статья содержит общую диспозицию или гипотезу нескольких взаимосвязанных норм;

• одна статья содержит несколько гипотез и диспозиций;

• гипотеза и диспозиция размещаются в одной статье, а санкция в другой.

Данное расположение правовых норм определяется следующими обстоятельствами:

• цели и задачи нормативно-правового акта;

• логика нормативно-правового акта;

• соотношение конкретных правовых норм с логикой нормативно-правового  акта;

•экономность и доступность  расположения правового материала;

• удобство того или иного  способа размещения норм;

• субъективная воля законодателя;

• иные факторы.

Несмотря на способ расположения нормы права в статье нормативно-правового  акта, она фактически имеет трехчленную  структуру (гипотеза, диспозиция, санкция). Если в статье правового акта не изложены какие-либо элементы нормы (например, гипотеза или санкция), предполагается, что они изложены в других статьях.

Способы изложения норм права

Для более глубокого и  разностороннего понимания структуры  нормы права, равно как и ее составных частей, важное значение имеет рассмотрение способов изложения норм права. В правовой теории и практике довольно часто возникает вопрос о том, как располагаются нормы права в текстах (частях, разделах, статьях) нормативно-правовых актов, и в частности, как соотносится структура нормы права со структурой ее статей (пунктов). Анализ показывает, что возможны и в действительности существуют различные варианты.

 

Формы изложения  элементов правовой нормы  в статьях нормативно-правовых актов
Полная	Отсылочная	Бланкетная
в статье излагаются все  необходимые элементы правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) без  отсылок к другим статьям	в статье содержатся не все  элементы правовой нормы, но имеется  отсылка к другим статьям этого, же акта, где имеются не достающие  сведения	в статье лишь называются правила, либо устанавливается ответственность  за их нарушение, но сами правила поведения  содержатся в других нормативных  актах

 

Прямой (полный) способ предполагает изложение всех трех элементов правовой нормы в статье нормативно-правового акта. Все составные части правовой нормы - гипотеза, диспозиция и санкция - полностью совпадают со структурой статьи или даже всего нормативно-правового акта.

При отсылочном способе изложения в статьях нормативных актов содержатся не все структурные элементы правовой нормы, но имеется отсылка к другим статьям этого, же акта. Для уголовного и некоторых других отраслей права довольно распространен способ изложения правового материала, при котором одни составные части нормы права формулируются в полном объеме, другие же - лишь в общем виде или вообще не раскрываются в данной статье, а содержат отсылку к другой или к другим, родственным статьям.

Бланкетный (открытый) способ изложения предполагает, что в статье может содержаться лишь один из элементов структуры нормы права, а другой или другие могут только подразумеваться. Для уяснения содержания гипотезы или диспозиции и санкции необходимо обращение не к конкретной статье данного нормативно-правового акта, а предусматривается отсылка в самом общем виде к другому нормативно-правовому акту в целом или к его части, или к нескольким нормативным актам. 

Отсюда следует необходимость  различать норму права и статью закона. Это очевидно еще и потому, что в одной статье нормативного акта содержатся порой две, три нормы  и более. Некоторые акты, например уголовно-правовые, специализируются на выражении санкций, обслуживающих  нормы иных отраслей права.

Норма права не выполнила  бы своей регулятивной роли, если бы в ней отсутствовал какой-либо из названных структурных элементов. Поэтому законодатель при формулировании норм обязан выписать каждую часть  особо или дать соответствующую  отсылку, а тот, кто реализует  норму, должен иметь в виду всю  связь элементов нормы, с тем, чтобы юридически грамотно выстроить  свои поступки.

Литература

 

1. Власов, В.И. Теория государства и права: Учебник для высших юридических учебных заведений и факультетов / В.И. Власов. - Ростов н/Д: Феникс, 2002
2. Комаров, С.А. Теория государства и права / С.А. Комаров, А.В. Малько. -М, 2000. - 299 с.
3. Любашиц, В.Я. Теория государства и права: Учебное пособие / В.Я. Любашиц, А.Ю. Мордовцев, И.В. Тимошенко. - Ростов н/Д: Издательский центр "МарТ", 2002
4. Мелехин, А.В. Теория государства и права. / А.В. Мелехин. - М.: Маркет ДС, 2007. - 640 с.
5. Погребной, И.М. Теория права: Учебное пособие. 3-е изд., испр. и доп. / И.М. Погребной. - Харьков: Государственное специализированное издательство "Основа", 2003. - 122 с.
6. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. профессора В.Г. Стрекозова - М, 2002
7. Черданцев, А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов / А.Ф. Черданцев. - М.: Юрайт, 2000. - 422 с.