Нормы права в системе социального регулирования

Основными способами  правового регулирования являются дозволение, запрещение, обязывание.

Дозволение - способ правового регулирования, предоставляющий участнику правоотношения выбор своих действий по реализации того или иного субъективного права в рамках предоставляемых этим нравом возможностей.

Юридические дозволения выражаются в нормативных актах. Чаще всего это делается посредством управомочивающнх норм права. Например, собственник имущества может распоряжаться им по своему усмотрению: продавать, дарить, сдавать в аренду, закладывать.

Запрещение - способ правового регулирования, означающий, что участник правоотношения обязан не совершать действий, указанных в правовых нормах⁴.

Юридическое запрещение является важным правовым способом обеспечения  организованности социальных отношений, охраны прав отдельных граждан, организаций, государства, общества в целом. Это  своеобразный барьер на пути нежелательного, вредного и опасного для общества поведения.

Юридические запреты  исходят, как правило, из соответствующих  моральных запретов, принятых в обществе. Например, в обществе осуждается ложь. Некоторые ее разновидности (клевета, лжесвидетельство и др.) отрегулированы в нормах права как юридические запреты.

Нарушение запретов предполагает наступление юридической ответственности. Наличие юридического запрета предполагает также наличие органа или должностного лица, которые вправе потребовать  его выполнения.

Юридические запреты выражаются в нормативных актах в виде запрещающих норм. Особенно наглядно это видно в уголовном законодательстве. Все статьи Особенной части УК РФ содержат запреты не совершать указанные в диспозициях действия под угрозой наказания.

Обязывание - способ правового регулирования, означающий, что участник правоотношения обязан совершить определенные действия, указанные в правовых нормах.

В отличие от запрета  обязывание предусматривает не пассивное, а активное поведение. Обязывание используется обычно для регулирования финансовой деятельности, охраны окружающей среды, охраны труда.

Обязывание выражается в нормативных актах в виде обязывающих норм. Например, согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить установленные налоги и сборы, а по ст. 59 Конституции РФ гражданин России обязан нести военную службу в соответствии с федеральным законом. Как и в случае с юридическим запретом, невыполнение юридической обязанности влечет за собой юридическую ответственность.

Следует отметить, что  способы правового регулирования непосредственно связаны со средствами регулирования общественных отношений. Так, для дозволения как способа правового регулирования необходимы соответствующие юридические средства: упра- вомочиваюшие нормы, правовые ограничения, субъективные права и др. Соответственно, для запрещения и обязывания - запрещающие и обязывающие нормы, юридическая обязанность, запреты, правовые стимулы, правовые поощрения, правовые ограничения и др.

Некоторые авторы в качестве самостоятельного способа правового регулирования выделяют рекомендование, когда в нормах нрава содержатся рекомендации (советы) использовать те или иные положения.

 

 

Глава 2. Виды социальных норм и их особенности

 

2.1. Понятие и  признаки социальной нормы

 

Социальные нормы - это  правила поведения людей по отношению к друг другу (или обществу).

Социальные нормы представляют собой связанные с волей и  сознанием людей общие правила  регламентации формы их социального  взаимодействия, возникающие в процессе исторического развития и функционирования общества, соответствующие типу культуры и характеру его организации.

Социальная норма - это  правило общего характера, отражающее потребности, интересы людей и регулирующих поведение в обществе.

Признаки социальных норм:

Самый характерный признак  социальных норм - это нормативность. Социальные нормы являются правилами поведения, т. е. указывают, как следует поступать в той или иной конкретной ситуации. Социальные нормы служат для регулирования общественных отношений. Они представляют собой средство социального управления, необходимое условие жизни и развития общества. Действие социальных норм приводит к общественному порядку.

Социальные нормы имеют  всеобщий характер. Выражая определенное правило поведения, социальная норма  распространяет свое действие не только на конкретное лицо (т. е. имеет не конкретный характер), но на всех лиц, оказавшихся в сходных ситуациях. Для социальных норм именно как для всеобщих правил поведения характерны многократность применения, длительность действия, неопределенность адресата (адресуются всем, кто оказывается в определенном качестве, в определенных условиях, предусмотренных социальными нормами).

Социальные нормы образуются в результате сознательно-волевой  деятельности людей как высшей формы  отражения объективного мира. В своей совокупности они выражают объективные закономерности общественного развития, познаваемые людьми в процессе общения и освоения окружающей действительности и конкретизируемые в виде социальных норм. Так, для того чтобы общество могло существовать, люди должны продолжать свой род, добывать продукты питания, соблюдать элементарные запреты. Выработка соответствующих правил (не убий, не укради и т. п. как нравственные, религиозные и правовые запреты) и является сознательно-волевой деятельностью людей по отражению объективных закономерностей общественного развития, в результате которой устанавливаются социальные нормы.

Реализация социальных норм обеспечивается сознанием людей, а также теми организациями и  социальными группами, интересы которых  и отражают определенные социальные нормы. К примеру, нормы права, устанавливаемые государством, могут быть при необходимости обеспечены принудительной силой последнего⁵.

Система и содержание социальных норм обусловлены достигнутым  в обществе уровнем экономического, политического и культурного развития, историческими особенностями той или иной страны.

Этот момент - обусловленность  содержания различных надстроечных явлений, в том числе государства  и права, - всегда считался одним  из ключевых в марксистско-ленинской  теории государства и права. Сначала говорили о том, что содержание социальных норм обусловлено экономическим базисом общества. Но при таком подходе не видно, откуда возникают различия между социальными нормами в странах с одинаковыми экономическими отношениями, с примерно одинаковым уровнем экономического развития. Поэтому несколько позднее появилась следующая, более правильная формула: содержание социальных норм (равно как и других надстроечных явлений, в том числе и государства, и права) в целом обусловлено экономическим базисом общества. Таким образом, сознательно устанавливая социальные нормы, люди и свободны, и не свободны в выборе вариантов. В своей деятельности они с необходимостью должны опираться на материальные условия жизни общества, на политическую и духовную культуру. Но в этих рамках человеку предоставлена значительная свобода.

Социальные нормы имеют  объективный характер. Сам факт существования  социальных норм не зависит от воли и сознания людей; эти субъективные факторы оказывают влияние на содержание социальных норм. Последние возникают из объективной потребности общества в поддержании стабильности и порядка, в саморегуляции, в обеспечении поступательного развития⁶.

Социальным нормам в  силу их природы свойственны регулятивная, оценочная и трансляционная функции.

Регулятивная. Эти нормы  устанавливают правила поведения  в обществе, регламентируют социальное взаимодействие. Регулируя жизнь  общества, они обеспечивают стабильность его функционирования, поддержание  социальных процессов в необходимом  состоянии, упорядоченность общественных отношений. Словом, социальные нормы поддерживают определенную системность общества, условия его существования как единого организма.

Оценочная. Социальные нормы  выступают в общественной практике критериями отношения к тем или  иным действиям, основанием оценки социально значимого поведения конкретных субъектов (моральное -аморальное, правомерное - неправомерное).

Трансляционная. Можно  сказать, что в социальных нормах сконцентрированы достижения человечества в организации общественной жизни, созданная поколениями культура отношений, опыт (в том числе негативный) общественного устройства. В виде социальных норм этот опыт, культура не только сохраняются, но и «транслируются» в будущее, передаются следующим поколениям (через образование, воспитание, просвещение и т.д.).

 

2.2. Характеристика  социальных норм и ее критерии: понятие, форма существования,  средства обеспечения

 

Различные социальные нормы могут возникать различными способами и на разной основе. Некоторые нормы, будучи первоначально непосредственно включены в деятельность, не выделяются из поведения и являются его элементом. Устоявшиеся в практике образцы такого поведения, получая общественное осознание, оценку, могут трансформироваться в сформулированные правила, а могут сохраняться в виде привычек и стереотипов. Другие нормы формируются на основе доминирующих в общественном сознании идей об основаниях и принципах социальной организации. Третьи формируются как наиболее целесообразные, оптимальные для данного общества правила (например, процедурные нормы). В этой связи как для теории, так и для практики немаловажна классификация социальных норм.

Социальные нормы отличаются друг от друга по происхождению, по способу формирования, по способам обеспечения. Выделяются следующие  виды социальных норм⁷:

- Моральные нормы

- Религиозные нормы

- Обычай

- Правовые нормы

- Политические нормы

- Корпоративные нормы

Некоторыми исследователями выделяются так же эстетические норм, нормы  этикета (в том числе дипломатического), экономические, технические.

Охарактеризуем основные социальные нормы.

1. Нормы морали (нравственности) - это правила общего характера, основанные на представлениях людей о добре и зле, достоинстве, чести, справедливости и т.д., служащие регулятором оценки деятельности индивидов, организаций. Моральные нормы и принципы в конечном счете определяются экономическими и иными условиями жизни общества. Отличительная особенность морали в том, что она выражает внутреннюю позицию индивидов, их свободное и самостоятельное решение того, что есть долг и совесть, добро и зло в человеческих поступках, взаимоотношениях людей и др. Нормы морали предопределяются историческим развитием человечества, по своему происхождению не связаны с государственной властью, отличаются специфическим содержанием, реализуются на основе внутреннего убеждения человека⁸.
2. Религиозные нормы -  это нормы, регулирующие отношения верующих к Богу, церкви, друг к другу, отношения верующих с неверующими, организацию и функции религиозных организаций.

Они закрепляют правила  отправления религиозных культов, порядок богослужения, совершения определенных действий (крещение новорожденного) или воздержания от них (например, от употребления некоторых продуктов питания). Религиозная норма обладает всеми необходимыми признаками социальной нормы.

Во-первых, такая норма выступает  как образец, для поведения верующих в той или иной обстановке, как  модель (эталон) определенных отношений, в частности в многообразных  обрядах, ритуалах, молитвах и т.д.

Во-вторых, ее предписания относятся  не к конкретному человеку, а к группе последователей этой религии.

В-третьих, такие нормы предусматривают  ответственность за нарушение установленных  правил. Показательно здесь использование  слова «воздаяние» в следующем смысле: «Как ты поступаешь, так и тебе будет воздано».

В-четвертых, любая религия и, следовательно  ее нормы, ссылаются на волю сверхъестественных сил. В этой связи человек, исповедующий религию, характеризуется как предающийся, повинующийся «божественной воле и власти». Религиозные отношения возникают как результат воздействия религиозных норм на поведение людей.

3. обычаи - правила, складывающиеся исторически и вследствие их многократного применения вошедшие в привычку людей. Обычаи - исторически первая группа норм, возникшая вместе с образованием самого общества. Это привычная для членов социальной группы форма регуляции поведения. Вместе с развитием общества изменяется система обычаев. Одни обычаи претерпевают изменения, появляются новые обычаи. По своей природе обычаи консервативны. В них могут находить закрепления бытующие предрассудки, пережитки прошлого. Обычаи не представляют собой цельной, связанной в прочное единство системы норм. Они выступают, в основном, в виде отдельных, локальных, изолированных друг от друга правил поведения.
4. Правовая норма - это конкретизирующие принцип формального равенства, правила поведения, регулирующие общественные отношения через установление взаимных прав и обязанностей субъектов этих отношений и охраняемых от нарушений мерами организованного принуждения⁹.

Любое государственно-организованное общество не может обойтись без норм права. Но это единичный феномен  права, поэтому полное научное определение понятия предполагает выяснение присущих норме права специфических признаков (свойств): Нормативность(устанавливаются границы поведения, общий характер норм права, общее признание, реализуемость (исполнимость), общеобязательность, объективность, связь с государством, принудительность в случаи нарушения. Системность, процедурность.