Нормы права

Будучи составной частью более широкой проблемы, вопрос о структуре юридической нормы имеет свое самостоятельное значение. Здесь перед нами  - микроструктура права. В ней в отличие от макроструктуры  не столь  зримо и рельефно обнаруживаются социально-политические особенности правового регулирования. В то же время в структуре нормы и видах норм проявляются те специфические функции, которые выполняют юридические нормы как первичное звено структуры права — обеспечение конкретизированного, детального, точного и определенного нормативного регулирования общественных отношений. А отсюда в рассматриваемых вопросах большее значение приобретают юридико-техническая сторона, конструктивные моменты организации содержания нормы, т. е. то, что относится к догме права.                                                                                        

Структуре нормы права  свойственна своя типовая схема  связи образующих ее элементов. Главное в этой типовой схеме — нормативное построение интеллектуально-волевого и юридического содержания государственной воли. Это нормативное построение состоит в том, что содержание нормы не только выражается при помощи таких категорий, как права и обязанности, но и имеет характер общего правила, особенности которого с конструктивной стороны заключены в одновременно существующих нормах-предписаниях и логических нормах.⁶                        

 Норма-предписание воплощает государственное веление в виде цельного нормативного положения, посвященного конкретному вопросу правового регулирования. Логическая же норма характеризует бытие и связь конкретных предписаний, их государственно-принудительное, нормативно-регулирующее качества.

  Внутреннее строение, связь элементов, образующих структуру  нормы, отличаются инвариантностью,  жесткостью, «неразрушимостью». Причем эти элементы (гипотеза, диспозиция, санкция) объединены не на началах иерархической зависимости, как это характерно в основном для связи элементов внутри отраслей и институтов права, а на началах зависимости⁷, при которой отсутствие хотя бы одного из необходимых элементов приводит к разрушению данной целостности — юридической нормы.

Гипотеза, диспозиция, санкция и их виды

Особенности, содержание и  назначение большей части правовых норм – правил поведение – тесно  связаны с их структурой. Любая  такая норма устанавливает для  участников регулируемых ее отношений  взаимные права и обязанности, предусматривает  фактические обстоятельства, при  наличии которых носителями этих прав и обязанностей становятся определенные, конкретные лица – субъекты правоотношений, предупреждает о последствиях нарушения  данной нормы.  Этому содержанию нормы права соответствует свойственная только ей структура – внутреннее строение, характеризуемое  единством  и взаимосвязью составляющих ее трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза – это структурный  элемент нормы права, указывающий  на жизненные условия, фактические  обстоятельства вступления нормы в  действие, реализация ее диспозиции.

Диспозиция – структурный  элемент юридической нормы, в  котором определяются права и  обязанности субъектов права, устанавливаются  возможные и должные варианты их поведения.

Санкция – структурный  элемент, предусматривающий последствия  нарушения правовой нормы, определяющий вид и меру юридической ответственности  для нарушителя ее предписаний.

Главным элементом, сердцевиной  юридической нормы, заключенного в  ней правила поведения  является диспозиция. Исходя из этой посылки, некоторые  авторы трактуют диспозицию как само правили поведения, т.е. отождествляют диспозицию с нормой права. Такое суждение трудно признать правильным. Диспозицию нельзя ни противопоставлять другим составным элементам правовой нормы, ни отрывать от них. Несмотря на сою приоритетность в структуре правовой нормы, диспозиция сама по себе еще не есть норма права. Только в результате системного объединения, целостного единства трех частей – диспозиции, гипотезы и санкции, - обладающий относительной самостоятельностью и своими особенностями,  образуется целостное, качественно новое правило поведения.

Каждый из названных элементов  имеет в структуре правовой нормы  свое особое место и назначение, вследствие чего, по справедливому суждения ,  сложившемуся в юридической науке, без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна.

Гипотеза – предпосылка  практического функционирования нормы  права, ее претворения в жизнь  в форме правоотношения. В ней  указываются юридические факты, наличие которых служит основанием для возникновения, изменения и  прекращения правоотношений.

Устанавливая обстоятельства и сферу действия  нормы, гипотеза одновременно очерчивает круг участников (субъектов) регулируемых отношений, которых  диспозиция «связывает» взаимными  правами и обязанностями. Тем  самым посредством гипотезы предусмотренный  диспозицией абстрактный вариант  поведения приурочивается к конкретным лицам, к тому или иному жизненному случаю, событию или действию, месту, времени, возрасту и другим конкретным жизненным обстоятельствам.

В зависимости от строения гипотезы подразделяются на простые и сложные.

Простая гипотеза предполагает какое-то одно условие, через которое  реализуется юридическая норма. Например, гипотеза нормы, выраженной в статье 674 ГК РФ: «Договор найма  жилого помещения заключается в  письменной форме».

Если гипотеза связывает  действие нормы с наличием двух или  более условий, то она называется сложной. Такова, к примеру, гипотеза нормы, изложенной в статье 130 Семейного кодекса РФ: «Не требуется согласи родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав…по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания».

Разновидностью сложной  гипотезы является альтернативная  гипотеза. Ее сходство с другими  сложными гипотезами состоит в том, что она также предусматривает  два или несколько условий  осуществления правовой нормы. Однако, согласно альтернативной гипотезе –  и в этом ее отличие – для  вступления нормы права в действие достаточно одного из перечисленных  в ней фактических обстоятельств. Так, норма, сформулированная в статье 132 ГПК РСФСР, устанавливает, что судья принимает встречный иск в трех случаях: если встречное требование направлено к зачету первоначального требования; если удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; если между встречным первоначальным иском  имеется взаимная связь и их совместное распространение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров. При наличии любого из указанных условий судья принимает встречный иск. ⁸

Другим основанием для  классификации гипотез служит форма  их выражения.  По этому критерию они подразделяются на абстрактные и казуистические. Абстрактная гипотеза, указывая на условия действия нормы, акцентирует внимание на их общих, родовых признаках. Так, абстрагируясь от частного, она вместе с тем связывает осуществление нормы с наступлением конкретных отношений определенного вида в качестве предмета правового регулирования. Отсюда следует, что абстрактная гипотеза, как и все абстрактное, является тем же конкретным, но взятым в его типичных чертах  и проявлениях. Преобладание в правовой системе норм с абстрактными гипотезами объясняется тем, что это способствует разумным пределам объема и стабильности нормативного материала.

Примеров абстрактной  гипотезы множество. Обратимся к  одному из них – норме, выраженной в части 1 статьи 130 УК РФ, которая  содержит запрет совершать преступления, заключающиеся в оскорблении, т.е. унижение чести и достоинства  другого лица, выраженном в неприличной  форме, и определяет наказание за его нарушение. Гипотеза этой нормы  носит абстрактный характер. Это проявляется в том, что данная гипотеза не указывает на частные обстоятельства, конкретные формы  и способы унижения чести и достоинства личности, которое может быть совершено как в устной, так и в письменной форме, либо действием в присутствии или даже в отсутствии потерпевшего и т.п., не детализирует возможные проявления «неприличной формы выражения».

 Казуистическая гипотеза связывает реализацию юридической нормы, возникновении, изменение или прекращение основанных на ней правоотношений с отдельными, строго определенными частными случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы. Например, гипотеза нормы уголовного право предусматривает вступление этой нормы в силу при наличии состава преступления, состоящего в надругательстве над телами умерших и местами их захоронения (ч.1 ст.244 УК РФ). В приведенном примере гипотеза предполагает отдельные, конкретно – определенные, сравнительно редко встречающиеся в судебной практике случаи.

 Гипотеза всегда предполагает  условия наступления действия  юридической нормы приведения  в движение ее диспозиции.

 Диспозиция – это  стержень правовой нормы, квинтэссенция  содержания правила поведения.  В диспозиции получает выражение  представительно -  обязывающий характер нормы права, позволяющий ей, при наличии предусмотренных гипотезой условий, выступать в качестве государственного регулятора отношений между людьми, необходимой юридической предпосылки правовых отношений. Именно диспозиция заключает в себе модель правомерного поведения.

 В зависимости от  формы выражения диспозиции подразделяются  на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

 Управомочивающие диспозиции представляют субъектом право на совершение предусмотренных в них положительных действий, определяют тот или иной вариант их возможного, дозволенного поведения. В качестве операторов волевого поведения в субъектах в управомочивающих диспозициях выступают слова «вправе», «имеет право», «может». Например, диспозиция нормы, содержащейся в части 2 статья 45 Конституции РФ: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не противоречащими закону».

 Обязывающие диспозиции  возлагают на субъектов обязанность совершения определенных положительных действий, предписывают им тот или иной вариант должного поведения. В качестве операторов волевого поведения в обязывающих диспозициях используются слова: «обязан», «должен», «подлежит». Например, диспозиция нормы, закрепленная в части 2 статьи 15 Конституции РФ: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».

 Запрещающими называются  диспозиции, содержащие запрет совершения  определенных противоправных действий (или бездействия). Запрещающие диспозиции  – требования воздерживаться  от определенного варианта отрицательного  поведения, которое законом признается  правонарушением. Операторами волевого  поведения в запрещающих диспозициях  служат слова: «запрещается»,  «не в праве », «не может», «не допускается». Например: «При  приеме на работу запрещается  требовать от трудящихся документы  помимо предусмотренных законодательством» (статья 19 ТК РФ). Запрещающими являются  все нормы Особенной части  УК РФ, поскольку диспозиция каждой  из них заключается в запрете совершения определенного вида преступления под угрозой наказания.

  В случае нарушения  диспозиции правовой нормы вступает  в действие предусмотренное данной нормой санкция.

  Санкция юридической  нормы – это ее третий, заключительный  элемент, в котором предусмотрены  определенные нежелательные последствия  материального, физического, психического  и т. п. характера, наступающие  для лица, нарушившего диспозицию  данной нормы. По своему содержанию  санкция есть вид и мера  юридической ответственности правонарушителя.

  Подкрепляя диспозицию, санкция вносит дополнительные  существенные штрихи в характеристику  юридической нормы и права.  В целом как государственного  регулятора социальных отношения. В санкциях особенно выпукло проявляется и конкретизируется неразрывная связь государства и права. 

  Санкция – наиболее  подвижная, динамичная часть нормы  права. Она особенно четко реагирует  на изменения, происходящие в  условиях жизни общества и  государства, в общественных отношениях. Это позволяет, не меняя более  или менее длительное время  нормы права в целом, вносит  изменение лишь в их санкции,  приспосабливая тем самым существующие  общеправовые предписания к решению  назревших потребностей общественного  развития.

  Санкции юридических  норм различаются прежде всего по их отраслевой принадлежности. К уголовно – правовым санкциям  относятся, например, штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, арест, лишение свободы на определенный срок и др. виды наказания, предусмотренные УК РФ. Наказания представляют собой меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда. Оно применяется к лицу,  признанному виновным в совершении преступления, в целях восстановления социальной справедливости, а так же в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

  Административно –  правовые санкции предусматривают  предупреждение; штраф; конфискацию  предмета, явившегося орудием совершения  или непосредственным объектом  административного правонарушения; лишение специального право, предоставленного  данному гражданину (например, правоуправление транспортными средствами, права охоты); административный арест и др. виды взысканий. Они применяются административными органами и судом к лицам, совершившим административные правонарушения.

  Дисциплинарно – правовые  санкции включают в себя замечания,  выговор и увольнение по соответствующим  основания (статья 192 ТК РФ). Они  применяются администрацией предприятия,  учреждения, организации и за  нарушение трудовой дисциплины.

  Среди гражданско  – правовых санкций,  применяемых  за совершение гражданских правонарушений, преобладают санкции в виде  возмещения правонарушителем причиненного  имущественного вреда (обращение  взыскания на имущество и денежные  средства должника, изъятие имущества  из чужого незаконного владения, возмещение убытков и т.п.) или  в виде взыскания с виновного  в нарушении договорных обязательств  неустойки (штрафа, пени).