Нотариат: состав и функции

• осуществляет координацию деятельности нотариальных палат;

• представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

• обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

• участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

• обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

• организует страхование нотариальной деятельности;

• представляет интересы нотариальных палат в международных организациях

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание представителей нотариальных палат. Руководят Федеральной нотариальной палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат правление и президент Федеральной нотариальной палаты. Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления Федеральной нотариальной палаты, президента Федеральной нотариальной палаты регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты.

 

 

6. Функции нотариата

 

У обеих ветвей российского нотариата (государственного и частного) в целом одинакова и компетенция.

 

Прежде всего, как и во все времена и во всех странах, в компетенцию нотариата включено удостоверение сделок, т. е. действий юридических и физических лиц, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. С расширением поля экономической деятельности граждан и их организаций увеличился и диапазон сделок, подлежащих нотариальному удостоверению. К подобным сделкам относятся акты купли, продажи, обмена собственности, переуступки, наследования прав и имущества и т. д. Несмотря на необъятный характер сферы деятельности нотариуса на поле удостоверения сделок, законодательство не ограничивает этим его компетенцию.

 

В связи с вступлением в силу совершенно нового для Российской Федерации "Семейного кодекса", весьма важным мне представляются полномочия нотариуса выдавать супругам свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе.

 

В современной юридической (судебной) практике довольно часты случаи отчуждения имущества у юридических либо физических лиц. Наложение и снятие запрещения на отчуждение имущества также входит в компетенцию нотариуса.

 

Наверное, наибольший в общем объеме нотариальной деятельности процент доставался всегда свидетельствованию. Ведь именно органам нотариата приходится, в силу своей компетенции, свидетельствовать верность копий документов, выписок из них, подлинность подписей, а также и переводов. Развитие технического прогресса, появление современной множительной техники, казалось бы, должны были избавить нотариусов от труда свидетельствования. Но именно виза облаченного государством компетентного должностного лица гарантирует заинтересованным лицам отсутствие столь частых и очень доступных к производству подделок.

 

Схожей со свидетельствованием является процедура удостоверения в нотариальной практике. Очень часто перед заключением сделки либо перед ее удостоверением нотариусам приходится удостоверять сам факт нахождения физического лица в живых, или же нахождения его в определенном месте. Нередки случаи, когда необходимой становится процедура удостоверения тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии.

 

В компетенцию нотариусов включены практически все действия юридических и физических лиц на правовом поле, которые могут влиять на принятие судебных решений по спорным делам, могут иметь юридические последствия для граждан и их организаций. Даже такой незначительный (на первый взгляд) факт, как констатация времени предъявления документов, относится законом к компетенции нотариата.

 

В круг деятельности нотариальных контор включена и, на первый взгляд, не свойственная им "почтовая" функция. Однако законодатель сознательно пошел на дублирование подобного пункта 15 "Положения о государственном нотариате в РСФСР", т. к. именно нотариальное заверение факта передачи документов обеспечивает подчас защиту законных прав и интересов юридических и физических лиц в их взаимоотношениях.

 

В связи с участившимися случаями банкротства финансовых структур, казавшихся солидными и незыблемыми, весьма актуальной представляется процедура приема нотариальными органами на депозит денежных сумм и ценных бумаг.

 

Деятельность нотариусов на рынке ценных бумаг не ограничивается функцией хранения. В компетенцию нотариата включены также совершение протестов по векселям (по инициативе обратившихся к нотариусу юридического либо физического лица или же по собственной инициативе), предъявление к оплате (платежу) чеков и удостоверение неоплаты чеков. Проведение подобной процедуры через судебное разбирательство представляется слишком затянутым во времени и потому неэффективным со всех точек зрения. Нотариальное заверение является наиболее приемлемой формой юридической фиксации того или иного состояния ценной бумаги.

 

Довольно часто для совершения нотариальных действий должностным лицам органов нотариата либо иных должностных лиц, совершающих подобные действия, оказывается не достаточным констатировать нынешнее состояние правоотношений клиентов, документов — объектов нотариальной деятельности. Потому к компетенции нотариата отнесены и такие действия, как обеспечение доказательств (в данном случае органы нотариата действуют при поддержке других органов государственной власти) и хранение документов (в ожидании наступления благоприятного момента для совершения нотариальных действий).

 

Завершая рассмотрение сферы распространения компетенции нотариата в нашей стране (по действующему на сегодняшний момент законодательству), необходимо отметить некоторую неоднозначность толкования компетенции представителей государственного нотариата и так называемых частнопрактикующих нотариусов. Ст. 36 "Основ..." подчеркивает, что частные нотариусы не могут оформлять наследственные права граждан. Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается после окончания производства по делу о наследовании (в случае обнаружения претензий на наследство со стороны родственников умершего) государственной нотариальной конторой.

Часть 3 указанной статьи "Основ..." обозначает и пределы компетенции нотариуса: "Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам". Обратим внимание на упоминание о международных договорах — ссылок на нормы и положения международного права не знала советская юридическая система. 

 

 

 

 

7. Список использованных источников литературы

1. Конституция Российской  Федерации 1993 г.: Принята 12 декабря 1993 г. - М.: Проспект,2013

2. Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате". // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993, № 10. 

3. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине" от 24 ноября 1995 г. (31 декабря 1995 г.)

4. Гражданский кодекс Российской Федерации [Принят Гос. Думой 23 апреля 1994 года, с послед. Изменениями и дополнениями] //Собрание законодательства РФ. -1994. -№ 22. Ст. 2457.

5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. № 1 ст. 16.

6. Гражданский процессуальный кодекс  РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание  законодательства Российской Федерации  от 18 ноября 2002 г. № 46 ст. 4532.

7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.03.2012) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=12681

8. Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 г. № 179 «Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса» // Бюллетень Министерства Юстиции Российской Федерации. - №7. - 2000 г.

9. Приказ Минюста РФ от 2 декабря 2003 г. № 306 «Об утверждении Порядка ведения реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 19 января 2004 г. - №3.

10.О введении в действие Положения о государственном нотариате РСФСР издания 1923 года:Декрет  СНК  РСФСР  от  24  августа  1923  года//  "СУ  РСФСР".  —  1923.  —  №  75.  —  ст.  726.