Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Марта 2014 в 12:13, курсовая работа
В данной работе рассмотрим функции государства, как одно из таких понятий, и связанные с ними общественные отношения, в отрыве от которых невозможно характеризовать структуру государственной деятельности.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА 4
1.1. Понятие и содержание функций государства. 4
1.2. Признаки функций государства. 6
2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА 8
2.1. Критерии классификации функций государства. 8
2.2. Основные и неосновные функции. 9
2.3. Основные внутренние функции государства. 12
2.4. Основные внешние функции государства. 19
3. ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА 23
3.1. Формы реализации функций государства. 23
3.2. Правовые формы. 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 32
Организационно-хозяйственная деятельность – это оперативно-техническая, текущая хозяйственная работа по материальному обеспечению выполнения различных государственных функций. Это может быть работа, связанная с контрольно-ревизионной деятельностью, статистикой, организаций снабжения, сбыта и т.п.
Организационно-идеологическая деятельность – воспитательная работа, связанная с формированием общественного мнения, обеспечением выполнения различных функций государства, разъяснением издаваемых законов и иных нормативных актов; работа средств массовой информации и т.д.
К неправовым формам помимо организационной деятельности В. В. Лазарев относит также осуществление материально-технических операций, таких, как подготовка материалов для издания юридических актов, составление справок, отчетов, ведение делопроизводства и т.д.
Осуществление организационных действий - это повседневные и разнообразные проявления управленческой деятельности, лишенные юридической оболочки. Они широко используются для обеспечения четкой и эффективной работы государственных органов. Организационные действия могут быть направлены как внутрь аппарата государства, так и вовне его – в отношении негосударственных формирований и граждан. В целом непосредственные организационные действия могут выражаться:
а) в инспектировании государственных органов, должностных лиц и негосударственных организаций;
б) в их инструктировании;
в) в разъяснении содержания целей законодательных и иных юридических актов;
г) в привлечении негосударственных организаций и граждан к работе государственного аппарата. Например, обеспечение правильного сочетания единоначалия и коллегиальности, подготовка и проведение заседаний, совещаний, распределение функций и обязанностей между структурными подразделениями государственного органа, изучение, обобщение и распределение положительного опыта и т.п.
Методами осуществления функций государства являются:
- Стимулирование, т.е. побуждение к выполнению тех или иных действий. Стимулы могут быть моральными и материальными. Д.Н. Бахрах отмечает «С помощью закрепляемых правом стимулов осуществляется целенаправленное воздействие на интересы граждан, формируется их заинтересованность в совершении определенных поступков» Стимулирование, побуждение к действию реализовываются воздействием на потребности и интересы людей и соответственно, на их волю и поведение.
- Убеждение может реализовываться путем воздействия на общественное и индивидуальное сознание посредством обсуждения, объяснения, демонстрации примера, внушения и т.п.
- Принуждение, т.е. воздействие через возможность применения силы, может осуществляться путем пресечения, предупреждения, ответственности за действия или бездействие. Основные виды принуждения – дисциплинарное, административное, гражданско-правовое и уголовное.
В данной работе рассмотрены подавляющее большинство аспектов понятия «функции государства». Основываясь на множестве как общепринятых, так и новаторских точек зрения на те или иные вопросы функций государства, сформулированных ведущими исследователями теории государства и права, таких как М. И. Байтин, А. Б. Венгеров, С. А. Комаров, В. В. Лазарев, В. Н. Марченко, Л. А. Морозова и ряд других дано понятие функций государства, а также постарались подробно рассмотреть основные функции государства и формы их осуществления. При этом, изучив существующие известные монографичекие источники, учебные пособия и статьи в журналах, я старался хотя бы кратко упомянуть о них в своей работе, дабы сохранить объективность и полноту освещения проблемы.
Таким образом, на основании всего вышеизложенного можно сделать вывод о том, что функции государства многоплановы, их формирование происходит в процессе становления и развития государства. Исчезают одни функции, возникают другие.
Функции государства – это цельная, взаимосвязанная деятельность всей системы государственных органов, направленная на гармоничное экономическое, социальное и духовное развитие общества, при непременном взаимодействии и сотрудничестве с другими государствами. Функции государства обладают признаками, позволяющими выделять их среди всех прочих.
Классификация основных функций государства производится по многим основаниям, наиболее общепринятым из которых является деление функций на внутренние и внешние. Среди внутренних можно выделить экономическую, социальную, экологическую, функцию финансового контроля, охраны правопорядка, а среди внешних – функции обороны страны, международного сотрудничества.
Также необходимо отметить, что многие из перечисленных форм и методов функционирования государства могут быть реализованы только государством через систему органов, учреждений и должностных лиц, наделенных властными полномочиями в установленном правовом порядке, т.е. государственным аппаратом.
При этом неуклонно возрастающую роль играют изучение и учет общественного мнения в работе государственного аппарата. Применительно к негосударственным формированиям и гражданам можно говорить о различных формах привлечения общественных и самодеятельных организаций и граждан к работе государственных органов, об организационно-массовой работе последних и т.п.
Государственно-организованное общество в современных условиях может прогрессивно развиваться лишь при координации функциональной деятельности образующих его государств.
На современном этапе развития Российское государство старается в полной мере реализовать свои внутренние функции во благо населения страны и, являясь полноправным членом мирового сообщества, и базируясь на международном сотрудничестве, прикладывает все усилия для реализации внешних функций.
Источники интернет:
1 Венгеров, А. Б. Теория государства и права. - М.,2005. с.141
Теория государства и права: курс лекций Под ред. Марченко, М. Н. - М.,1998. - С.80
3 Байтин, М. И. Сущность и основные функции социалистического государства. - Саратов, 1979. с. 190-191.
4 Комаров, С. А. Общая теория государства и права. - СПб., 2001. с.72.
5 Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М.,2005. с.141-142.
6 Теория государства и права: учебник для вузов. Под ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. - М., 2002. с.146
7 Венгеров, А. Б. Теория государства и права. - М. ,2005. С.178-179.
8 См.:1) Венгеров, А. Б. Теория государства и права. - М.,2005. С.177; 2) Комаров С.А. Общая теория государства и права. - СПб., 2001. С.74.
9 Теория государства и права: курс лекций Под ред. Марченко, М. Н. - М.,1998. С.85.
10 Черноголовкин, Н. В. Теория функций социалистического государства. - М., 1970. С.134-135
11 Теория государства и права: курс лекций Под ред. Марченко, М. Н. - М.,1998. - С.94
12 Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Отв. ред. проф. М. Н. Марченко. - Том 1. Теория государства. С.199
13 Хропанюк, В. Н. Теория государства и права. 2008. С.154
14 Хропанюк, В. Н. Теория государства и права. М. 2008. С.155
15 Конституция Российской Федерации. [http://kremlin.ru/]
16 Черданцев, А. Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. 2000. С.115.
17 Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Отв. ред. проф. Марченко, М. Н. - Том 1. Теория государства. 2008. С. 205.
18 Хропанюк, В. Н. Теория государства и права. М. 2008г. С.162-163.
19 Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Отв. ред. проф. Марченко, М. Н. - Том 1. Теория государства. 2008. С. 208.
20 Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. Лазарева, В. В. 2001. С.251.
21 Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. 2001. С.253.
Информация о работе Основные функции государства и формы их осуществления