Отраслевое деление системы российского права

4. Метод рекомендаций. Суть  данного метода заключается в  использовании рекомендательных  норм права, не имеющих санкций.  Рекомендательные нормы права  обычно адресуются негосударственным  организациям (предприятиям) или физическим  лицам и устанавливают варианты  поведения, желательного для государства,  но, поскольку они не снабжены  санкциями, то их соблюдение  не обеспечивается принуждением  силой государства. Поэтому у  субъектов, к которым обращены  эти нормы, есть возможность  свободного выбора поведения,  т.е. они могут и не следовать  велению такой правовой нормы.

Таким образом, в рамках, развернувшихся в последнее время  в научных кругах дискуссий о  системе права, актуальным по-прежнему остается вопрос о критериях, разграничивающих систему права на отрасли. В отечественной  науке критериями отраслевого деления  российского права выступают  предмет и метод правового  регулирования. 

 

 

 

 

2.2 Общая  характеристика отраслей российского  права

 

 

Правовые отрасли являются основными и наиболее крупными структурными подразделениями системы права, регулирующими соответственно и  наиболее обширные сферы общественных отношений. При этом каждая отрасль  права имеет свою специфику, предмет  и метод правового регулирования, занимает определенное положение в  общей системе права, имеет отличительные  признаки и тем самым оправдывает  и доказывает свое право на самостоятельное  существование.

Система современного российского  права складывается из следующих  отраслей (см. рис. 20.1): конституционное (государственное), административное, финансовое, гражданское, семейное, трудовое, право социального обеспечения, природоресурсовое, уголовное, уголовно-процессуальное, гражданское процессуальное, арбитражно-процессуальное, уголовно-исполнительное, международное публичное право и международное частное право. 
1. Конституционное (государственное) право занимает ведущее положение в системе национального права. Его нормы закрепляют основы общественного и государственного строя страны, правовое положение граждан, их права, свободы и обязанности, национально-государственное устройство, взаимоотношения Федерации и ее субъектов, структуру, порядок формирования и деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, избирательную систему. 
Основным актом этой отрасли является Конституция, принятая на референдуме 12 декабря 1993 г. Она является отправной базой для всего текущего правотворчества, имеет высшую юридическую силу, все остальные правовые акты должны соответствовать ее установлениям. В число актов” конституционного права включаются также конституции республик, входящих в состав Российской Федерации, уставы краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также некоторые другие акты. К числу подотраслей конституционного права можно отнести избирательное право, муниципальное право, прокурорский надзор и др. 
2. Административное право регулирует сферу управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности государства. В него входят нормы, определяющие общие принципы деятельности исполнительных органов, порядок прохождения государственной службы, полномочия и порядок деятельности Правительства РФ и правительств субъектов РФ, министерств и ведомств, местных администраций, руководства предприятий и учреждений. В эту отрасль включается также установленный Кодексом об административных правонарушениях РФ порядок применения санкций за административные правонарушения. 
3.  Финансовое право есть совокупность норм, регулирующих все вопросы финансовой деятельности государства, процесса накопления, сбора и распределения денежных средств. Предметом этой отрасли являются составление, принятие и исполнение бюджета государства, контроль за бюджетным финансированием, налоговые отношения, кредиты, займы, вклады населения и другие виды банковской деятельности, все виды страхования. Она также подразумевает определение основ денежного обращения и порядок осуществления валютных операций в Российской Федерации и за рубежом. 
4.  Гражданское право — наиболее обширная отрасль, регламентирующая все виды имущественных отношений, где стороны выступают как равноправные контрагенты, а также связанные с ними некоторые личные неимущественные отношения (право на имя, честь, достоинство, авторское право). В эту отрасль входят вопросы владения, пользования и распоряжения собственностью, заключения и исполнения сделок (купля-продажа, имущественный наем, аренда, заем, перевозка и др.), наследование по закону и завещанию, авторство и иные виды интеллектуальной собственности.                                  ^ 
В гражданское право включается довольно много подотраслей. Это право собственности, наследственное, авторское, патентное, жилищное право и др. Основным источником гражданского права служит Гражданский кодекс РФ. Имеется также большое количество законов и иных нормативных актов, устанавливающих принципы и нормы данной отрасли права, значение которой в современных условиях развития рыночных отношений в нашей стране неизмеримо возрастает. 
5.  Семейное право регулирует порядок заключения и расторжения брака, отношения между супругами, родителями и детьми, между другими близкими родственниками, вопросы усыновления, опеки и попечительства, лишения родительских прав, алиментные обязательства и др. Основной источник этой отрасли — Семейный кодекс РФ. 
6.  Трудовое право содержит нормы, регулирующие отношения рабочих и служащих с администрацией предприятий, учреждений, организаций в процессе трудовой деятельности. В данную отрасль включаются формы рациональной организации труда, определение.норм выработки, окладов, тарифных ставок, рабочее время и время отдыха, прием на работу и увольнение, охрана труда и техника безопасности, коллективные договоры, полномочия профсоюзов, порядок разрешения трудовых споров и некоторые другие вопросы. Сторонами (субъектами) трудовых правоотношений выступают отдельные работники, трудовые коллективы, работодатели или предприятия любых форм собственности в лице их администрации. Основной источник трудового права — Трудовой кодекс РФ. 
7.  В праве социального обеспечения регламентируется порядок пенсионного обеспечения различных категорий граждан (рабочие и служащие, военнослужащие, работники МВД, судебных и прокурорских органов, инвалиды, нетрудоспособные граждане, потерявшие кормильца, и т.п.). Основными источниками являются законы о пенсионном обеспечении рабочих и служащих, военнослужащих, ряда других категорий граждан и другие нормативные акты. 
8. Природоресурсовое право состоит из норм, регулирующих рациональное использование природных богатств, их охрану и защиту. Значение данной отрасли в современную технотронную эру, которая характеризуется все более интенсивным воздействием на окружающую среду, активным, порой хищническим, отношением к природным ресурсам, все время возрастает. Основная ее цель сводится к сохранению естественной среды обитания человека, ее оздоровлению и улучшению, предотвращению экологически вредной хозяйственной и иной деятельности людей. Природоресурсовое право — это также охрана окружающей среды от вредных и опасных химических, физических и биологических воздействий, рациональное расходование атомной энергии, обеспечение радиационной безопасности, захоронение ядерных отходов, режим зон экологических бедствий, экологическое страхование и экспертиза и т.д. Все перечисленные вопросы регламентированы в Федеральном законе «Об охране окружающей среды»1 и ряде других законодательных актов. 
Эта отрасль права складывается из целого ряда подотраслей, многие из которых, по мнению некоторых ученых-юристов, представляют собой самостоятельные отрасли права. В число таких подотраслей входят: 
• земельное право, которое регулирует право собственности на землю, порядок распределения государственного земельного фонда в соответствии с хозяйственным назначением, правовой режим земель специального назначения (земли сельскохозяйственного назначения, транспорта, лесного фонда, городские земли и т.д.), вопросы землепользования и землеустройства, борьбы с эрозией земель, порядок разрешения земельных споров. Основной источник этой подотрасли — Земельный кодекс РФ; 
• водное право обеспечивает использование и охрану водных объектов, права граждан на чистую воду и благоприятную водную среду, ведение государственного водного кадастра, защиту водных объектов от загрязнения, засорения и истощения. Основной источник— Водный кодекс РФ; 
• лесное право определяет порядок использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, правовой режим разных видов лесов, заказников, заповедников, устанавливает государственную собственность (федеральная, субъектов Федерации) на лесной фонд. Главный закон — Лесной кодекс РФ; 
• горное право регулирует отношения по использованию и охране земных недр (государственная собственность на недра, их охрана, лицензирование недропользования, порядок добычи нефти, газа и других полезных ископаемых, геологическое изучение недр и др.). Основной источник—Закон РФ«Онедрах»1; 
• воздушное право — совокупность норм, регламентирующих порядок использования воздушного пространства над территорией государства, включая территориальные воды,- безопасность полетов, порядок перевозки пассажиров, багажа, грузов, контроль за чистотой атмосферного воздуха. Воздушный кодекс РФ содержит основную массу норм этой отрасли; 
• право охраны дикого животного и растительного мира направлено на охрану диких животных и естественной растительности от уничтожения и порчи, рациональное их использование и воспроизводство. 
9. Уголовное право устанавливает, какие общественно опасные деяния являются преступлениями и какие меры наказания за них предусматриваются, определяет понятие преступления и цели наказания, основания и условия привлечения к уголовной ответственности и освобождения от нее. С помощью уголовно-правовых норм государство охраняет от посягательств наиболее важные общественные отношения. 
Система норм уголовного права образуется из двух частей — общей и особенной. Единственным источником уголовного права служит УК. 
10.  Уголовно-процессуальное право определяет цели и задачи уголовного судопроизводства, регулирует деятельность суда, прокуратуры, органов следствия и дознания по расследованию уголовных дел, сбору и оценке доказательств, права и обязанности участвующих в судопроизводстве субъектов (подозреваемых, подследственных, подсудимых, свидетелей, потерпевших, экспертов, представителей обвинения и защиты), порядок судебного рассмотрения уголовных дел, обжалования и опротестования судебных приговоров. Главным актом в этой отрасли является Уголовно:процессуальный кодекс РФ. 
11.  Цели и задачи гражданского судопроизводства, порядок рассмотрения и разрешения судом гражданских, брачно-семейных, трудовых, административно-правовых и иных дел, права и обязанности участников процесса, вопросы подведомственности и подсудности рассматриваемых споров, порядок сбора и оценки доказательств по гражданским делам, вынесения и обжалования судебных решений регламентируются нормами гражданского процессуального права. Эта отрасль охватывает также правила деятельности органов нотариата. Основной нормативный акт — Гражданский процессуальный кодекс РФ. 
12. Арбитражно-процессуальное право регулирует рассмотрение хозяйственных споров между предприятиями, фирмами, организациями, производство по пересмотру решений суда в апелляционной, кассационной инстанциях, в порядке надзора, по вновь открывшимся обстоятельствам. Арбитражно-процессуальный кодекс РФ является основным нормативным актом этой отрасли. 
13.  Уголовно-исполнительное право устанавливает общие положения и принципы исполнения уголовных наказаний, применения иных мер уголовно-правового воздействия, порядок и условия исполнения и отбывания наказания, права и обязанности администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, а также осужденных, порядок участия государственных органов и общественных организаций в исправлении осужденных, освобождения от наказания и оказания помощи освобождаемым лицам. Законодательство в этой отрасли состоит из Уголовно-исполнительного кодекса РФ и ряда других федеральных законов (например, Федеральные законы «Об исполнительном производстве»1 и «О судебных приставах»2). 
14.  Международное публичное право занимает особое место в системе права, поскольку оно регулирует не внутригосударственные, а межгосударственные отношения. Они определяют порядок отношений между государствами и другими участниками международного общения, статус международных организаций. Большое значение в международном праве имеют общепризнанные принципы и нормы международного права — общие и наиболее важные правила поведения субъек-. тов международного общения, руководящие начала межгосударственной законности. Они закреплены в Уставе ООН, а также в принятой Генеральной Ассамблеей ООН Декларации принципов международного права (1970). 
В современных условиях международное право наряду с традиционным регулированием политических и экономических отношений между государствами охватывает также и другие сферы — охрана и обеспечение прав и свобод личности, защита окружающей среды, обеспечение мирового правопорядка, использование атомной энергии, космические исследования и др. Нормы международного права содержатся в международных договорах, обычаях, уставах и иных актах международных организаций. 
15.  Международное частное право регулирует имущественные отношения, а также отношения в сфере семейного, трудового, процессуального права, если в них участвуют иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды), иностранные и смешанные юридические лица, отдельные государства. Предметом этой отрасли являются, в частности, вопросы права собственности на имущество, находящееся за границей, наследования, авторства, судебные поручения, исполнение иностранных судебных и арбитражных решений, внешнеторговый и морской арбитраж и др. Нормы международного частного права содержатся как во внутреннем законодательстве государств, так и в двусторонних и многосторонних международных договорах. 
Постоянный динамизм, развитие общественных отношений служат объективной основой для изменения, совершенствования системы права. Одни отрасли утрачивают свое значение, поскольку регулируемые этими отраслями отношения устаревают и уходят в прошлое. Такова судьба, например, колхозного права, поскольку возникли новые формы организации сельского хозяйства и колхозы утратили свое доминирующее значение. С другой стороны, видоизменяются или создаются новые отрасли права в силу возникновения новых потребностей общественного развития, усиления значения тех или иных регулируемых правом отношений. Так, в современных условиях расширилась сфера и усилилось значение пенсионных отношений, что обусловило формирование новой отрасли — права социального обеспечения. Точно так же рост социальной значимости в условиях рыночной экономики судебного разрешения споров в сфере предпринимательской деятельности предопределил создание еще одной новой отрасли — арбитражно-процес-суального права. 
Право как систему норм можно разделять на составные части и по другим основаниям. Так, в системе действующего права можно выделить три составные части: конституционное право как основополагающее звено права, материальные и процессуальные отрасли. К группе материальных отраслей относятся административное, финансовое, гражданское, семейное, трудовое, экологическое, уголовное, уголовно-исполнительное право, а к группе процессуальных — уголовно-процессуальное, гражданское процессуальное и арбитражно-процессуальное.

 

Заключение

 

 

Проблема системы российского  права относится к числу центральных  и «вечных» в юридической науке. Система права представляет собой  сложный, многоуровневый, динамичный механизм, обусловливающий социальную эффективность  и ценность всех иных социально-правовых образований. Каждый новый шаг в  освещении тех или иных граней системы права объективно означает создание определенных предпосылок  эффективного государственного механизма, качественной регуляции общественных отношений.

Под системой российского  права в юридической литературе подразумевают совокупность взаимосвязанных  между собой юридических норм права, институтов и отраслей права, которые в свою очередь характеризуются  внутренним единством и различием  в соответствии с особенностями  регулируемых общественных отношений.

В системе российского  права выделяют отрасли права, такие  как: конституционное, гражданское, трудовое, административное, уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное, финансовое, семейное, гражданское процессуальное, право социального обеспечения, земельное право, природоохранительное.

 

 

Список использованной литературы

 

 

1. Агапов, А.Н. Административное  право: учебник. – Изд. 4-е, перераб.  и доп. – М.: Дашков и К, 2006. – 984 с.

2. Азми, Д.М. Значение отраслевого  деления права. Критерии выделения  и иерархия отраслей права  / Д.М. Азми // Государство и право.  – М.: Наука, 2011. - №2. – С. 86-90.

3. Азми, Д.М. О понимании  и значении системы права / Д.М. Азми // Гражданин и право.  – М. : Новая правовая культура, 2010. - №7. – С. 18-25.

4. Белых, В.С. Понятие  банковского права и его место  в системе права России / В.С.  Белых // Государство и право.  – М.: Наука, 2011. - №4. – С. 5-13.

5. Берандзе, М.Р. Некоторые  аспекты в вопросе определения,  содержания и соотношения терминов  «система права» и «правовая  система» / М.Р. Берандзе // Пробелы  в российском законодательстве. – М.: Медиа ВАК, 2010. - №2 – С. 85-90.

6. Бошно, С.В. Теория  государства и права: учебник  / С.В. Бошно. – Изд. 2-е, перераб.  и доп. – М.: Эксмо, 2011. – 463 с.

7. Венгеров, А.Б. Теория  государства и права: учебник  / А.Б. Венгеров. –  Изд. 4-е., стереотип. изд. – М.: Омега-Л, 2007. – 607 с.

8. Гражданское право: учебник.  В 3 т. Т. 1. / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – Изд. 6-е, перераб.  и доп.. -  М.: Проспект, 2003. – 776 с.

9. Иванов, А.А. Теория государства  и права: учебник / А.А. Иванов ; под ред. В.Г. Малахова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 351 с.

10. Козлова, Е.И. Конституционное  право России: учебник / Е.И. Козлова,  О.Е. Кутафин. – Изд. 4-е, перераб.  и доп.. – М.: Проспект, 2007. – 608 с.

11. Кулапов, В.П. Теория  государства и права: учебник  / В.П. Кулапов, А.В. Малько. –  М.: Норма, 2008. – 383 с.

12. Мартынов, В.Ф. Функциональные  особенности системы права / В.Ф.  Мартынов // История государства  и права. – М.: ИГ ″Юрист″, 2007. - №12. – С. 2-4.

13. Марченко, М.Н. Основы  права: учебник / М.Н. Марченко, Е.М. Дерябина. – М. : Проспект, 2008. – 336 с.

14. Мозолин, В.П. Система  российского права (Доклад на  Всероссийской конференции 14 ноября 2001 г.) / В.П. Мозолин // Государство  и право. – М. : Наука, 2003 - №1. –  С. 107-113.

15. Осинцев, Д.В. О некоторых  проблемах определения предмета  отрасли (на примере административного  права) / Д.В. Осинцев // Российский  юридический журнал. – Екатеринбург: Изд-во  УрГЮА, 2011. - №1. – С. 71-87.

16. Перевалов, В.Д. Теория  государства и права: учебник  / В.Д. Перевалов. – М.: Юрайт, 2009. – 379 с.

[1] Иванов А.А. Теория государства и права. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. С. 216.

[2] Иванов А.А. Теория государства и права. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. С. 216.

[3] Берандзе М.Р. Некоторые аспекты в вопросе определения, содержания и соотношения терминов «система права» и «правовая система» // Пробелы в российском законодательстве. 2010. №2. С. 88.

[4] Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник. - М.: Юрайт, 2009. С. 131.

[5] Теория государства и права : учебник / под ред. В.К. Бабаева. – М.:. Юристъ, 2005. С. 283.

[6] Теория государства и права / под ред. О.В. Мартышина. М.: Норма, 2009. С. 296.

[7] Иванов А.А. Теория государства и права. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. С. 219

[8] Свирин Ю.А. Теоретические проблемы отраслевого деления системы российского права // История государства и права. 2011. №9. С. 32-33.

[9] Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Основы права. М.: Проспект, 2008. С. 295.

[10] Кулапов В.П., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2008. С. 247.

[11] Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. «Проспект», 2007. С. 8.

[12] Финансовое право / под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Толстопятенко. М.: «Проспект», 2005. С. 22.

[13] Трудовое право / под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. М.: «Проспект», 2011. С. 7.

[14] Российское уголовное право / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. М.: «Проспект», 2011. 2011. С. 4-5.