Парламентская республика

При всех преимуществах  парламентское правление далеко от совершенства и не является идеалом. В политике такое вообще вряд ли возможно. Вот почему уместно вспомнить  о недостатках парламентского правления. Так, в парламентской системе  в ущемленном положении находится  меньшинство. В президентских республиках  меньшинство еще может надеяться, что, проиграв на парламентских выборах, оно возьмет реванш на выборах  президента. В парламентской системе  оно лишено подобной возможности. И  все же наличие недостатков не означает, что от парламентаризма  следует отказаться.

Достоинством  парламентар­ной республики является единство высших эшелонов исполни­тельной  власти, поскольку глава исполнительной власти (пре­мьер-министр) и его кабинет  назначаются и контролируются пар­ламентом, точнее, парламентским большинством. До тех пор пока правительство  располагает поддержкой большинства  законодате­лей, оно выполняет свои функции, не исключая и представления  законопроектов. С потерей парламентского большинства прави­тельство уходит в отставку. При всех существующих вариациях в парламентских республиках  президент играет незначительную роль; исполнительная власть является, по сути, продолжением законодательной, и тем  самым возможный конфликт между  двумя ветвями власти сводится к  минимуму.

Недостатки  парламентарной республики сводятся, во-первых, к крайней фрагментарности  партийной системы, которая обрекает парламентскую коалицию на аналогичную  фрагментарность, а правительство  на неустойчивость. При неразвитости партийной системы даже экстремистские (малочисленные) партии могут оказаться частью парламентской коалиции большинства. Это может стать не менее пагубным, чем тупик во взаимоотношениях исполнительной и законодательной властей.

Во-вторых, вполне реальной может оказаться угроза тирании, которую в состоянии  создать простое парламентское  большинство, т.е. эффективность и  стабильность парламентских форм правле­ния зависят от характера политических партий, соревнующихся за места в  парламенте. Судьба же партий и структура  партийной системы в немалой  степени определяются способом избрания зако­нодателей, т.е. мажоритарной или  пропорциональной системами.

Заключение

Парламентская республика характеризуется провозглашением  принципа верховенства парламента, перед  которым правительство несет  политическую ответственность за свою деятельность. Формальной отличительной  особенностью этого вида республики является наличие должности премьер-министра, которого избирает (назначает) парламент. Здесь правительство формируется  только парламентским путем из числа  лидеров партии, получившей большинство  в парламенте, и остается у власти до тех пор, пока оно располагает  поддержкой парламентского большинства. Лидер партии, как правило, становится председателем правительства. Участие  президента в формировании правительства  номинально. Хотя он формально и  наделяется полномочиями, на практике оказывает мало влияния на осуществление  государственной власти. Достоинства парламентской республики. Народ влияет на власть, избирает парламент. Правительство подотчетно парламенту. Эту форму правления можно считать наиболее демократичной. Недостатки парламентской республики. Характерна неустойчивость исполнительной власти. Возникают коалиционные правительства, правительства меньшинства. Часты правительственные кризисы, отставки правительства. В неподготовленном обществе введение такой формы правления грозит анархией. Недостатком может считаться и в некоторой мере формальный характер разделения властей, который проявляется в том, что и парламент, и правительство подчиняются одному и тому же лицу - председателю правительства, лидеру партий в парламенте, набравшей больше всех голосов. Следствие такой практики - утрата роли оппозиции, делегированное законодательство, т. е. парламент передает свои полномочия в области издания законов правительству и реального разделения властей нет.

Эти недостатки можно устранить, изменив избирательное  законодательство

Список  использованной литературы

1. Алебастрова  И.А. Конституционное право зарубежных  стран: Учеб. Пособ. - М.: Юрайт-М. 2001.

2. Василевич  Г.А., Кондратович Н.М., Приходько  Л.А. Конституционное право зарубежных  стран: Учебное пособие. - Мн.: Книжный  Дом. 2006.

3. Демичев  Д.М. Конституционное право: Учебное  пособие. - Мн.: Вышэйшая школа. 2004.

4. Конституционное  (государственное) право зарубежных  стран. Особенная часть: Учебник  для вузов / Под ред. Б.А. Страшун. - 2-е изд. - М.: НОРМА. 2006.

5.Общая теория  государства и права: Учебник  / Под ред. В.В. Лазарева. - 3-е  изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2001