Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17.

Заключение.

Военнослужащие, в силу выполняемых  ими служебных задач, имеют особый правовой статус, который связан с  определёнными ограничениями их прав как гражданина. Всё это обуславливает  необходимость их социальной поддержки  со стороны государства, в том  числе и по вопросам пенсионного  обеспечения.

 

Гарантированная социальная защищенность военнослужащих и членов их семей создает и обеспечивает престиж военной службы и, в конечном итоге, помогает решить вопросы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации  профессиональными, хорошо подготовленными  кадрами. От решения этой проблемы во многом зависит успех и судьба военной реформы, дальнейшее развитие Вооруженных Сил, их боеспособность и выполнение задач по защите Отечества.

 

На сегодняшний день в  Российской Федерации действует  ряд нормативно-правовых актов, которые  регулируют порядок пенсионного  обеспечения военнослужащих. Как  показали проведённые исследования, этот порядок существенно отличается от порядка пенсионного обеспечения  других граждан, а именно, по вопросам исчисления стажа, дающего право  на получение пенсии по выслуге лет. Этот стаж может исчисляться как  в календарном, так и льготном исчислении (один месяц службы за полтора, два или три месяца), в результате многие военные пенсионеры имеют  возраст от 40 до 45 лет, то есть, является экономически активным населением.

 

Законодательство устанавливает  два вида пенсий для военнослужащих: пенсия за выслугу лет и пенсия по инвалидности. Пенсия за выслугу  лет назначается военнослужащим, которые имеют на день увольнения выслугу на военной службе 20 лет  и более. Пенсия за выслугу лет  устанавливается в процентном отношении  от сумм денежного довольствия военнослужащих в зависимости от выслуги. Право  на пенсию по инвалидности имеют военнослужащие, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения  ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

 

В процессе исследования было выявлено множество проблем пенсионного  обеспечения военнослужащих в России. Основная проблема заключается в  неравномерном реформировании пенсионной системы Российской Федерации. Вопросы  пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий  лиц, остались в стороне, так как  на тот момент, когда обсуждался вопрос о проведении пенсионной реформы, проблема пенсионного обеспечения  военнослужащих не была чётко 

18.

обозначена и уровень военных пенсий в два или три раза превышал уровень пенсий гражданских лиц. Теперь ситуация меняется коренным образом, и так называемые гражданские пенсии по своему уровню догоняют пенсии военные. Этого нельзя допускать, так как пенсионное обеспечение военнослужащих должно учитывать их особый правовой статус.

 

В результате проведённых  в 2002–2004 годах изменений военно-социального  законодательства система пенсионного  обеспечения военнослужащих оказалась  настолько урезанной, что сегодня  она уже не в состоянии адекватно  реагировать на инфляционные процессы. Более того, многие военные пенсионеры были лишены ряда льгот.

 

Другой проблемой пенсионного  обеспечения военнослужащих является сложившаяся практика повышения  денежного довольствия военнослужащим за счёт введения различных надбавок и дополнительных выплат. При этом не происходит повышения их денежного  содержания и, следовательно, не осуществляется повышение военных пенсий.

 

Для решения проблемы, Правительство  РФ должно принять ряд нормативно-правовых актов, которые приведут пенсионное обеспечение военнослужащих в русло  проводимых пенсионных реформ, в процессе которых социальная роль военных  пенсий должна сохраниться с учётом особого правового статуса военнослужащих.

 

Также, необходимо внести изменения  в статью 43 Закона РФ № 4468-1 и установить, что для исчисления пенсии учитывается  не только оклады по должности, воинскому  или специальному званию, но и все  другие выплаты, которые осуществляются военнослужащим исходя из среднего уровня их доходов за 12 месяцев, предшествующих дате выхода на пенсию.

 

Принятие предлагаемых мер  позволит остановить процесс дискредитации  военных пенсионеров, который с  каждым годом приобретает всё  более чёткие очертания в Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

19.

Список используемой литературы.

 

Федеральные закон от 07.05.2002 № 49 – ФЗ «О внесении изменений и  дополнений в некоторые законодательные  акты РФ по вопросам денежного довольствия  военнослужащих и предоставления им отдельных льгот»

 

Федеральный закон от 15.12.2001 № 166 – ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»

 

Федеральный закон от 27.05. 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

 

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности  и военной службе"

 

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

 

Федеральный закон от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной  противопожарной службе, органах  по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»

 

Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы рохождения военной службы»

 

Постановление Правительства  РФ от 14.07.2000 № 524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей»

 

Постановление Правительства  РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты  пенсий, компенсаций  и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации»

 

Распоряжение Президента РФ от 13.06.1996 № 316-рп «О вопросах назначения пенсий на льготных условиях установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии»

 

 Приказ Министерства  обороны от 31.07.1996 № 284 «О льготном  исчислении выслуги лет для  назначения пенсии отдельным  категориям военнослужащих»

 

Приказ Министерства обороны  от 26.06.1996 № 250 «О мерах по обеспечению  социальной защиты личного состава  Вооруженных сил РФ, граждан, уволенных  с военной службы, членов их семей, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также  граждан из подразделений»

 

Приказ МВД России от 08.08.2002 № 754 «Об установлении окладов денежного  содержания и некоторых дополнительных выплатах денежного довольствия  военнослужащих»

 

Приказ ФСО России от 29.10.2004 № 420 «Об утверждении Инструкции о порядке зачета военнослужащим федеральных органов государственной  охраны в выслугу лет для назначения пенсии и исчисления процентной надбавки за выслугу лет стажа их трудовой

 

деятельности до зачисления на военную службу»

 

Постановление Совмина СССР от 21.08.1989 № 674 «О дополнительных льготах  военнослужащим, уволенных с действительной военной службы в запас или  отставку и их семьям»

 

Письмо Минтруда России от 22.01.2001 № 321-16 «О пенсиях по случаю потери кормильца»

 

Постановление палаты РК Законодательного собрания РК от 09.04.1999 № 112 ПР «О материальном обеспечении военнослужащих»