Пенсионный фонд Российской Федерации: его становление и задачи деятельности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4 Пенсионный фонд Российской Федерации: его становление и задачи деятельности

Пенсионный фонд Российской Федерации – один из наиболее значимых институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания услуг  в области социального обеспечения  в России.

Пенсионный фонд РФ был образован 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. Денежные средства фонда являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов и изъятию не подлежат. В структуре Пенсионного фонда- 8 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также почти 2500 территориальных управлений во всех регионах страны.

Источниками формирования Пенсионного  фонда РФ являются страховые взносы работодателей и граждан; ассигнования из федерального бюджета РФ, выделяемые на выплату пенсий и пособий и приравненных к ним выплат военнослужащим и их семьям, а также на выплату пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы; средства, возмещаемые Пенсионному фонду РФ Государственным фондом занятости населения РФ в связи с назначением досрочных пенсий безработным; средства, взыскиваемые с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований; добровольные взносы и др.

      К основным задачам Пенсионного фонда можно отнести следующие:

1. целевой сбор и аккумуляция  средств для выплаты пенсий и пособия для детей, а также организация их финансирования;

2. участие долговременной  основе в финансовых федеральной  и региональных программах по  социальной поддержке населения;

3. расширенное воспроизводство  средств фонда на основе принципов самофинансирования и др. [7].

     Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций:

- учет страховых средств,  поступающих по обязательному  пенсионному страхованию;

- назначение и выплаты  пенсий. Среди них трудовые пенсии, пенсии по государственному пенсионному  обеспечению, пенсии военнослужащих  и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих;

- назначение и реализация  социальных выплат отдельным  категориям граждан: ветеранам,  инвалидам, инвалидам вследствие  инвалидной травмы, Героям Советского  Союза, Героям РФ и т.д.;

- персонифицированный учет  участников системы обязательного  страхования;

- взаимодействие с работодателями- плательщиками страховых пенсионных взносов;

- выдача сертификатов  на получение материнского капитала;

- управление средствами  пенсионной системы, в т.ч. накопительной  частью трудовой пенсии, которое  осуществляется через государственную  управляющую компанию и частные  управляющие компании;

- реализация Программы  государственного софинансирования пенсии.

        Пенсионный фонд РФ подчиняется Правительству РФ, перед которым ежегодно отчитывается о результатах своей деятельности. 

Средства Пенсионного  фонда РФ расходуются на выплату  государственных пенсий, выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет, оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам, финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Пенсионного фонда и его органов, на другие мероприятия.

Руководство Пенсионным фондом РФ осуществляется Правлением Пенсионного фонда и исполнительной дирекцией. В районах и городах действуют уполномоченные Пенсионного фонда РФ.

Бюджет Пенсионного фонда  РФ и отчет о его исполнении ежегодно рассматривается и принимается Государственной Думой РФ.

         В целях обеспечения профессионального переобучения и переподготовки кадров, материальной поддержки безработных, организации и функционирования бирж труда в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в РФ" (ВВС РСФСР. 1991. №18. Ст. 565; 1992. №34. Ст. 1974) создана специальная служба занятости. Государственный Фонд занятости населения РФ функционирует в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 8 июня 1993 г. Его источником являются: обязательные страховые взносы работодателей, обязательные страховые взносы с заработка, бюджетные ассигнования, добровольные взносы и другие поступления [10].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Таким образом, страхование это специальный механизм рыночной экономики, способствующий "сглаживанию" отрицательных экономических положений, восстанавливающий полноценное функционирование юридических лиц, пострадавших  из-за тех или иных причин, а также являющийся большим потенциальным инвестором, способным вкладывать реальный капитал в развитие отечественной индустрии.

К основным чертам страхования  можно отнести:

1.   Появление денежных перераспределительных отношений;

2. Наличие замкнутых перераспределительных отношений между его участниками;

3.   Организация денежного страхового фонда целевого назначения;

4. Перераспределение ущерба, как между разными территориальными единицами, так и во времени;

5.     Возвратность  мобилизованных в страховой фонд  платежей.

     Страховой рынок – это особенная система объединения страховых отношений, при которой возникает купля-продажа страховых услуг как товара, формируются предложение и спрос на них.

     Пенсионный фонд —  это фонд, предназначенный для осуществления выплат пенсий по старости или по инвалидности. Пенсионные фонды подразделяются на государственные и негосударственные в зависимости от управляющей компании.

     Создание Пенсионного фонда Российской Федерации стало вехой в решении одной из важнейших задач по реформированию социальной сферы Российской Федерации - перехода от государственного пенсионного обеспечения к обязательному пенсионному страховании.

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

     1 Перекрестова, Л. В. Финансы и кредит [Текст] / Н. В. Романенко, С. П. Сазонов. - М. : АКАДЕМИЯ, 2010. – 298 с.

     2 Жуков, Е. Ф. Общая теория денег и кредита [Текст] /Н. М. Зеленкова, Т. И. Капаева, А. В. Печникова.  - М. : ЮНИТИ, 2009. – 256 с.

3. www.bibliotekar.ru [электронный ресурс].

     4 Чейре, Э. Частная система социального обеспечения [Текст] /Э. Чейре. - М. : ИНМЭ, 2011. – 214 с.

     5 Эриашвили, Н. Д. Финансовое право [Текст] / Н. М. Коршунов, М. М. Рассоям, Л. М. Никитин. - М. : ЮНИТИ, 2010. – 259 с.

     6 Балабанов,  И. Т. Риск-менеджмент [Текст] / И. Т. Балабанов. - М. : Финансы и статистика, 2011. – 234 с.

     7 Востриков, Г. Г. Финансовое право [Текст] / Г. Г.Востриков. - М. : ЮНИТИ, 2010. – 308 с.

     8 Грачева, Е. Ю. Финансовое право [Текст] / Э. Д. Соколова. - М. : Юриспруденция, 2010. – 158 с.

     9 Сафронов, Н. А. Экономика предприятия [Текст] / Е. В. Арсенова, О. Г.  Крюкова, Л. Н. Оголева, Л. П. Репина, А. А. Сергеев. - М. : ЮРИСТЪ, 2010. – 241 с.

     10 www.pfrf.ru [электронный ресурс].