Политическая партия

 

4. При выдвижении  кандидатов (списков кандидатов) в  депутаты и на иные выборные  должности в органах государственной  власти и органах местного  самоуправления политическая партия  обязана опубликовать свою предвыборную  программу в порядке и сроки,  которые установлены законодательством Российской Федерации о выборах. 

 

Статья 37. Признание  политической партии участвующей в  выборах 

 

1. Политическая партия  считается участвующей в выборах  в одном из следующих случаев  проведения голосования на выборах  за:

а) выдвинутый ею и  зарегистрированный федеральный список кандидатов в депутаты Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

в) выдвинутого ею и зарегистрированного кандидата  на должность Президента Российской Федерации;

д) выдвинутых ею и  зарегистрированных кандидатов (списки кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов субъектов  Российской Федерации не менее чем  в 20 процентах субъектов Российской Федерации;

е) выдвинутых ею и  зарегистрированных кандидатов (списки кандидатов) на выборах в органы местного самоуправления более чем  в половине субъектов Российской Федерации.

2. Политическая партия, не принимавшая в течение семи  лет подряд участия в выборах  в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, подлежит ликвидации согласно статье 41 настоящего Федерального закона. 

 

Глава IX. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И ЛИКВИДАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ 

 

Статья 38. Контроль за деятельностью политических партий  

 

1. Контроль за соблюдением политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями законодательства Российской Федерации, а также за соответствием деятельности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, осуществляют уполномоченные органы.

Указанные органы вправе:

а) не чаще одного раза в три года знакомиться с документами  политических партий и их региональных отделений, подтверждающими наличие  региональных отделений, число членов политической партии и число членов каждого регионального отделения  политической партии;

б) направлять своих  представителей для участия в  проводимых политической партией, ее региональными  отделениями и иными структурными подразделениями открытых мероприятиях (в том числе в съездах, конференциях или общих собраниях) по принятию устава и программы политической партии, внесению в них изменений  и дополнений, выборам руководящих  и контрольно-ревизионных органов  политической партии, выдвижению кандидатов в депутаты и на иные выборные должности  в органах государственной власти и органах местного самоуправления, реорганизации и ликвидации политической партии и ее региональных отделений;

в) выносить политической партии, ее региональному отделению  или иному зарегистрированному  структурному подразделению письменное предупреждение (с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения) в случае осуществления ими деятельности, противоречащей положениям, целям и  задачам, предусмотренным уставом  политической партии. Указанное предупреждение может быть обжаловано политической партией, ее региональным отделением или  иным зарегистрированным структурным  подразделением в суд. В случае вынесения  предупреждения региональному отделению  или иному зарегистрированному  структурному подразделению политической партии территориальный орган обязан незамедлительно сообщить об этом в  федеральный уполномоченный орган  и в руководящий орган политической партии;

г) вносить в суд  заявление о приостановлении  деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения  или иного зарегистрированного  структурного подразделения в соответствии с пунктом 3 статьи 39, пунктом 3 статьи 41 и пунктом 3статьи 42 настоящего Федерального закона.

2. Контроль за источниками иных доходов политических партий, их региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, размерами получаемых ими денежных средств и уплатой налогов осуществляют федеральный органисполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.  

 

Статья 39. Приостановление  деятельности политической партии, ее регионального отделения и иного  структурного подразделения 

 

1. В случае нарушения  политической партией Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов федеральный уполномоченный орган выносит политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее двух месяцев. В случае, если политической партией в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение федерального уполномоченного органа не было обжаловано в суд, деятельность политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением Верховного Суда Российской Федерации на основании заявления федерального уполномоченного органа.

2. В случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

3. Уполномоченные органы вправе внести в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения после вынесения двух письменных предупреждений в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 38 настоящего Федерального закона, если эти предупреждения не были обжалованы в суд в установленном законом порядке или если они не признаны судом не основанными на законе. Заявление федерального уполномоченного органа или его территориального органа в суд о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения не может быть внесено в суд в период рассмотрения им жалоб на указанные предупреждения.

4. В случае, если местное или первичное отделение политической партии не является юридическим лицом, установленную настоящим Федеральным законом ответственность за допущенные указанным местным или первичным отделением нарушения несет соответствующее региональное отделение политической партии.

 

5. Деятельность политической партии, представленной в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, не может быть приостановлена по основаниям, предусмотренным подпунктами "г" и "д" пункта 3 статьи 41 настоящего Федерального закона, в течение пяти лет со дня голосования на соответствующих выборах.

6. Не допускается  приостановление деятельности политической  партии со дня официального  опубликования решения о назначении (проведении) выборов депутатов Государственной  Думы Федерального Собрания Российской  Федерации, выборов Президента  Российской Федерации до дня  официального опубликования результатов  соответствующих выборов, за исключением  случаев, предусмотренных пунктами 1, 4 и 5 статьи 9 настоящего Федерального закона.

7. Не допускается  приостановление деятельности регионального  отделения политической партии  в период со дня официального  опубликования решения о назначении (проведении) выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной  власти соответствующего субъекта  Российской Федерации до дня  официального опубликования результатов  указанных выборов, за исключением  случаев, предусмотренных пунктами 1, 4 и 5 статьи 9 настоящего Федерального закона. 

 

Статья 40. Последствия  приостановления деятельности политической партии, ее регионального отделения  и иного структурного подразделения  

 

1. В случае приостановления деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения на срок, установленный решением суда, приостанавливаются права политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения как учредителя средств массовой информации, им запрещается пользоваться государственными и муниципальными средствами массовой информации, организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия, принимать участие в выборах и референдумах, использовать банковские вклады, за исключением осуществления расчетов, связанных с хозяйственной деятельностью политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, возмещением причиненных их действиями убытков (ущерба), уплатой налогов и штрафов, и расчетов по трудовым договорам (контрактам).

2. В случае, если в течение установленного решением суда срока приостановления деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения нарушения, послужившие основанием для такого приостановления, будут устранены, после окончания указанного срока политическая партия, ее региональное отделение или иное структурное подразделение возобновляет свою деятельность.

3. В случае неустранения политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения. 

 

Статья 41. Ликвидация политической партии 

 

1. Политическая партия  может быть ликвидирована по  решению ее высшего руководящего  органа - съезда либо по решению  Верховного Суда Российской Федерации.

2. Решение съезда  политической партии о ликвидации  политической партии принимается  в порядке, предусмотренном пунктом  1 статьи 25 настоящего Федерального закона и уставом политической партии.

3. Политическая партия  может быть ликвидирована по  решению Верховного Суда Российской  Федерации в случае:

а) невыполнения требований пунктов 4 и 5 статьи 9 настоящего Федерального закона;

б) неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности политической партии;

в) неучастия политической партии в выборах в соответствии со статьей 37 настоящего Федерального закона;

е) неоднократного непредставления  политической партией в установленный  срок в федеральный уполномоченный орган обновленных сведений, необходимых  для внесения изменений в единый государственный реестр юридических  лиц, за исключением сведений о полученных лицензиях.

4. Заявление о  ликвидации политической партии  вносится в Верховный Суд Российской  Федерации федеральным уполномоченным  органом.

5. Политическая партия, представленная в Государственной  Думе Федерального Собрания Российской  Федерации, не может быть ликвидирована  по основаниям, предусмотренным подпунктами "г" и "д" пункта 3 настоящей статьи, в течение пяти лет со дня голосования на соответствующих выборах.

6. Не допускается  ликвидация политической партии  по решению Верховного Суда  Российской Федерации со дня  официального опубликования решения  о назначении (проведении) выборов  депутатов Государственной Думы  Федерального Собрания Российской  Федерации, выборов Президента  Российской Федерации до дня  официального опубликования результатов  указанных выборов, за исключением  случаев, предусмотренных пунктом  1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

7. Государственная  регистрация политической партии  в связи с ее ликвидацией  осуществляется в порядке, предусмотренном  Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом.

Сведения и документы, необходимые для осуществления  государственной регистрации политической партии в связи с ее ликвидацией, представляются в федеральный уполномоченный орган.

Федеральный уполномоченный орган после принятия решения  о государственной регистрации  политической партии в связи с  ее ликвидацией направляет в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые  для осуществления данным органом  функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

На основании  указанного решения, принятого федеральным  уполномоченным органом, и представленных им необходимых сведений и документов регистрирующий орган в срок не более  чем пять рабочих дней со дня получения  необходимых сведений и документов вносит в единый государственный  реестр юридических лиц соответствующую  запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей  записи, сообщает об этом в федеральный  уполномоченный орган.