Политические партии

Введение

Конец XIX и XX век в мировой истории характеризуются процессом бурного возникновения, борьбы, расколов и исчезновения большого количества самых разнообразных политических партий, организаций и движений. Чтобы правильно оценить происходящее, прогнозировать движение событий, практически реально определиться и адекватно действовать, необходима достоверная теория политической партии и политической организации.

Слово «партия» имеет латинское происхождение. Политическая партия – это часть  какого-либо общественного класса, его наиболее активная, сознательная и организованная часть, которая борется за власть или за участие в осуществлении власти.

Говоря о  причинах, сделавших необходимым  появление политических партий, В. И. Ленин писал: «Для того чтобы масса определённого класса могла научиться понимать свои интересы, своё положение, научиться вести свою политику, именно для этого необходима организация передовых элементов класса немедленно и во что бы то ни стало, хотя бы вначале эти элементы составляли ничтожную долю класса» (В. И. Ленин, П.С.С., т 24, стр. 37). А М. Вебер картину возникновения политических партий представил так: «Духовенство, учителя, профессоры, адвокаты, врачи, аптекари, состоятельные сельские хозяева, фабриканты образовывали сначала нерегулярные политические союзы, самое большее – локальные политические клубы. Сплочённость обеспечивают только парламентарии; решающую роль при выдвижении кандидатов играют люди, уважаемые на местах. В мирное время руководство клубами или совершенно бесформенным политическим предприятием осуществляется со стороны небольшого числа постоянно заинтересованных в этом лиц, для которых подобное руководство – побочная или почётная должность. И лишь в больших городах постоянно имеются партийные союзы с умеренными членскими взносами, периодическими встречами и публичными собраниями для отчёта депутатов».

Общественные  объединения – это форма организованного  участия масс в общественной и  политической жизни общества. Общественные объединения – добровольные, самодеятельные формирования, в основе которых лежит общность частных интересов граждан. Основное содержание деятельности общественных объединений – реализация этих интересов. Основными принципами деятельности общественных объединений являются добровольность, сочетание личных и общественных интересов, самоуправление, равноправие участников, законность и гласность.

Объект исследования: комплекс нормативно – правовых актов, регулирующих вопросы государства, негосударственных образований, политических партий.

Предмет исследования: политические партии и общественные организации.

Задачи исследования:

- дать определения понятий политические партии и общественные организации;

- изучить функции, исследовать место и роль политических партий, общественных организаций;

- проанализировать особенности, виды политических партий и общественных организаций;

В качестве теоретической  базы выбрана Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон «О политических партиях» «Об общественных объединениях».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Политической партии

1.1 Определение происхождение, процесс и условия формирования политических партий

Сформулируем определение, политической партии – организованная группа единомышленников, представляющая и выражающая политические интересы и потребности определённых социальных слоёв и групп общества, иногда значительной части населения, и ставящая целью их реализацию путём завоевания государственной власти и участия в её осуществлении.

Чтобы возникла политическая партия, требуется целый  ряд условий:

Прежде всего, должно произойти определённое сближение некоторых участников общественного движения с общественно политическими концепциями: эти концепции должны в некоторой мере отражать и выражать потребности, чаяния и интересы данного движения, а, следовательно, и восприниматься ими.

Во-вторых, основные самостоятельные компоненты партии должны достигнуть некоторой степени зрелости и определённости. Например, отсутствие должной степени общественно – политической активности более или менее заметной части населения не даст партии минимально необходимого числа активистов, не говоря уже о политическом влиянии в обществе.

В-третьих, должна сформироваться более или менее  сплочённая инициативная группа, которая способна выработать более или менее длительную стратегическую ориентацию, которая является условием привлечения к партии наиболее активных элементов.

В-четвертых, зарождающиеся  партийные группы должны установить живые контакты с различными массовыми организациями и движениями. Это даст партиям достоверную информацию о процессах, происходящих в гуще населения.

В-пятых, в партии должно сложиться определённое партийное  товарищество, свои правила и традиции взаимоотношений разрешения неизбежных споров и конфликтов. Эти правила не должны препятствовать  необходимым спорам и дискуссиям.

В-шестых, партия должна научиться развиваться во взаимодействии и конкуренции с другими политическими партиями. Без союзов и без борьбы любая партия вырождается в бюрократическую силу.

В-седьмых, очень  важной является её способность выявлять естественных лидеров и привлекать их в свои ряды. Без этого она может остаться сектой.

Конечно, эти  условия не возникают сразу, они  складываются постепенно.

Важным этапом в жизни партии является овладение  способностью к политическому действию, предложить конструктивную программу, заключать союзы, завоевание мест в местном самоуправлении и парламенте, установление тесных контактов с общественными движениями.

1.2 Функции и элементы политических партий

Определим функции и элементы политических партий.

Важным элементом  политической партии является общественное движение, то есть определённая общественно – политическая активность части граждан. Общественно – политическая активность имеет разные уровни, степени, формы. Наиболее элементарные формы активности – это простой интерес к политике. Более активная форма – участие и выступления в митингах, участие в различных массовых движениях, регулярное голосование на выборах. Высшей формой общественно – политической активности граждан можно считать членство в политической партии. Разные формы общественной активности могут преследовать разные цели: за республику или за монархию, за капитализм или социализм. Такие цели могут быть разными и касаться политических, экономических, социальных, идеологических, культурных, международных и других проблем. Степень активности людей, вовлекаемых в такие движения, тоже различна в зависимости от конкретной цели, страны и времени. Чтобы не отрываться от «своего» общественного движения и не попасть в кризис, партия должна ставить ясные и понятные задачи, а не слишком далёкие, перспективные цели, к которым не готово население, должно строго улавливать момент возникновения и усиления новых движений.

Вторым элементом  политической партии являются  идейно - политические течения. Так как партия даёт политическое выражение различным потребностям и интересам, партия неизбежно принимает или формулирует некоторую систему политических, моральных и идейных ценностей. Наиболее устойчивыми являются партии, которые черпают эти ценности в реальной действительности. В данном случае самое опасное – взять на вооружение иллюзии, нереально существующие концепции. Например, иллюзию о том, что весь народ стоит на позициях «марксизма - ленинизма», «научного социализма» и т. д.

С этой точки  зрения чётко различаются идеологические и прагматические партии. Первые главное внимание уделяют разработке идеального общества,  идеологических проблем и их распространению среди своих членов и сторонников. Вторые преимущественное внимание уделяют практической политике, руководствуются прагматическими соображениями.

Характерным фактором партии является её представительный характер. В обществе есть много  институтов, которые представляют те или иные интересы, взгляды стремления. Особенность партии в том, что она даёт этим интересам политическое измерение, политическое выражение. Это и функция партии, но такая функция, которая отражает некоторую сущность партии. Без представительства нет и партии, как её нет и без других элементов.

Третьим элементом  партии является организация. Организацией можно назвать некоторую структуру, некоторое множество или объединение людей, сохраняющее определённую устойчивость. Только в том случае, если объективно существующим проявлениям общественно – политической активности граждан удастся найти и предложить соответствующие им устойчивые организационные формы, создаются реальные условия для возникновения партии.

Политические  и психологические условия могут  потребовать очень жёсткой, централизованной партийной структуры, но существуют партии, имеющие весьма неопределённую структуру. То же касается и политических задач. В некоторых случаях политику партии можно осуществлять только через строго централизованную структуру. В других ситуациях чрезмерная централизация и жёсткая дисциплина даёт негативный результат, отучает членов партии от инициативности, творческого поиска. Таким образом, названные условия определяют организационную структуру, внутрипартийное отношение и сам характер партийных работников. Нет оптимальной модели организации для всех стран, условий и этапов. Есть действенная форма организации для конкретных условий.

Для того чтобы  понять роль и место партии в жизни  общества, необходимо выявить её функции. В современных условиях выделяются следующие функции партии:

- социально  – политическое просвещение и  сплочение граждан на основе общности интересов;

- разъяснение  массам политической и социально  – экономической ситуации, в которой живёт общество, предложение платформы действий. В этих целях партия взаимодействует с другими политическими силами;

- участие в  борьбе за власть и создание программ деятельности государства;

- формирование  в парламенте партийной фракции  как звена между партией и органами власти. Через фракцию партия выступает со своими законодательными инициативами;

- разработка  принципов и форм отношений  с другими партиями, формирование избирательных блоков;

- организация  оппозиции государственным органам,  давление на них, если их политика не отражает интересов тех слоёв, которые представляет партия.

- осуществляет  посредничество между гражданским  обществом и политической властью;

- подготовка  и выдвижение кадров для аппарата  государства;

- работа с  молодёжью с целью вовлечения  в активную политическую и  социально – экономическую деятельность.

Полнота реализации этих функций различна в разных обществах. Она зависит от уровня развития общества, социально – классовой сущности партии, профессиональных качеств её лидеров.

1.3 Типы партий, их классификация

Изучим типы партий и их классификацию.

В зависимости от классового характера, от своей организационной структуры, от господствующих в ней идейно – политических концепций и установок, партии можно классифицировать следующим образом:

1. по классовой  природе:

а)  партии классовые – рабочие, буржуазные, крестьянские, помещичьи и т. д.;

б)  партии межклассовые – рабоче-крестьянские, националистические, революционной интеллигенции и т. п.

2. в зависимости  от типа организационной структуры:

а)  партии кадровые;

б)  массовые – жёстко или гибко организованные.

3. в зависимости  от господствующих в них идейно-политических  концепций и установок:

а)  реформистские;

б)  консервативные;

в)  реакционные;

г)  либеральные;

д)  контрреволюционные.

4. согласно месту,  которое занимают в системе  власти:

а)  партии легальные или нелегальные;

б)  доминирующие: правящие или не правящие;

в)  авторитетные;

г)  маловлиятельные;

д) оппозиционные;

е)  левые, центристские, правые.

5. по средствам  политической деятельности:

а)  преимущественно парламентские;

б)  преимущественно непарламентского действия.

6. по отношению  к форме государственного устройства:

а)  унитарные;

б)  федеральные;

в)  сепаратистские.

7. по способу  возникновения и деятельности:

а)  самостоятельные, возникшие на основе самодеятельной инициативы граждан;

б)  проправительственные, созданные «сверху»;

в) электорально – парламентские;

г)  возникшие на базе различных социальных группировок.

Наиболее распространена следующая классификация:

1. Многопартийные  системы:

- полная многопартийность;