Понятие и признаки государства

В Конституции РФ (ч.4 ст. 15) принцип приоритета международного права как бы разбит на две части. Во-первых, безусловно, признается, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. А во-вторых, в случае расхождения правил закона и правил международного договора России приоритет отдается правилам международного договора.

Помимо названных, есть и другие признаки и черты, характеризующие правовое государство и принципиально отличающие его от неправового государства. Их достаточно много и они весьма разнообразны. В своей совокупности они дают общее представление о том, что есть правовое государство и что не является таковым, каковы его сущность, содержание, основные цели его создания и назначение. Наконец, каковы условия его формирования и функционирования.

В этой связи важнейшей задачей современного российского государства в области правовой культуры является правовое воспитание граждан.

Принципиально важными предпосылками создания правового государства в нашей стране являются также: выработка у широких слоев трудящихся масс навыков, потребности достаточно высокого уровня компетентности для сознательного участия их в управлении государственными и общественными делами; наличие в обществе прочного правопорядка, незыблемой законности и конституционности; утверждение принципа плюрализма мнений и суждений во всех сферах жизни общества и государства; развитие системы самоуправления народа в центре и на местах; последовательное расширение и углубление в сфере экономики, политики, культуры, науки, в социальной сфере жизни общества принципов реальной демократии.

Среди существующих условий и предпосылок успешного формирования и функционирования правового государства следует назвать наличие в стране гражданского общества. Гражданское общество выступает в качестве своего рода антитезы, противовеса государству. Соотносясь подобным образом с государством, гражданское общество в лице различных социальных групп, классов и слоев, организованных в специальные институты и объединения, имеет своим главным назначением не только внимательно наблюдать за действиями государства с тем, чтобы они не выходили за рамки законности и конституционности. Но одновременно оно призвано принимать все дозволенные законом меры для того, чтобы заставить государство и его органы в случае нарушения ими действующих правовых актов вернуться на стезю закона.

И хотя в ч.1 ст.1 Конституции РФ закреплено, что «Российская Федерация -- Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления», правовое государство - это скорее пока лишь цель, к которой необходимо стремиться.

«Стабильность и долгосрочность конституционной модели Российского правового государства являются необходимыми условиями ее успешной практической реализации»[11], поэтому принципиально важно, чтобы необходимые для изменения и корректировки исходной конституционной модели российской государственности осуществлялись на основе принципов, норм, механизмов и процедур нынешней Конституции -- в рамках ее толкования, поправок и дополнений к ней.

Для реализации идеи правового государства должна существовать более высокая ступень развития системы социально-экономических отношений, только это даст возможность в полной мере реализовать положения, заложенные в концепции правового государства. И тогда, преодолевая различные трудности и препятствия, Россия постепенно создаст свой образ правового государства, который будет адекватен ее истории, традициям и культуре, что и позволит ей стать подлинно свободным демократическим обществом.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

С точки зрения современных представлений, государство должно выступать как властная система, организующая общество в интересах человека. И, как и всякая система, государство должно быть целостным: как во властно-организационном плане, так и в территориальном. Традиционно государство рассматривается как общность людей, в основе которой лежат территория, народ и государственная власть.

В узком смысле термин "государство" служит для обозначения аппарата управления, выделившегося из общества и стоящего над ним. Данное определение подчеркивает структурный характер организации государства, то есть наличие системы государственных органов, посредством которых осуществляется управление обществом. Вместе с тем такое определение является односторонним и неполным, так как характеризует государство исключительно в виде механизма, осуществляющего публичную власть.

В широком смысле государство можно рассматривать как ассоциацию, члены которой объединяются в единое политическое сообщество публично властными структурами и отношениями публично властного характера.

Данное определение характеризует государство как политически организованное общество и тем самым подчеркивает, что государство как таковое не может быть сведено к механизму управления, аппарату чиновников. Государство - объединение множества людей, особая политическая интеграция, которая предполагает наличие государственно-правовых институтов и соответствующих отношений.

Таким образом, государство в узком смысле -- это политический аппарат управления обществом, в широком смысле государство -- качественно определенная модель политической организации общества, структурными элементами которой являются законы, публичная власть, население, территория, армия и правоохранительные органы.

Помимо вышеназванных, есть другие признаки и черты, характеризующие правовое государство и принципиально отличающие его от неправового государства. Их достаточно много и они весьма разнообразны. В своей совокупности они дают общее представление о том, что есть правовое государство и что не является таковым, каковы его сущность, содержание, основные цели его создания и назначение. Наконец, каковы условия его формирования и функционирования.

Важными условиями и предпосылками формирования правового государства в Российской Федерации является создание внутренне единого, непротиворечивого законодательства. Существующие ныне противоречия в правовой системе, возникающая время от времени борьба федеральных законов и законодательных актов, издаваемых на местах, не только не приближают страну к правовому государству, но, наоборот, еще больше отдаляют. Эта борьба разрушительно сказывается на экономике, обществе и самом государстве.

Гражданское общество, таким образом, рассматривается не только как гарант последовательного и непрерывного развития цивилизации, но и как важнейшее условие существования и развития самого правового демократического государства.

Согласно Конституции Российской Федерации правовое государство характеризуется следующей совокупностью признаков:

1) гарантированность и незыблемость прав граждан;

2) построение отношений личности и государственной власти на основе идеи народного суверенитета;

3) разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

4) верховенство закона во всех сферах жизни;

5) взаимная ответственность государства и личности.

Как уже говорилось выше, в ст. 1 Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация - это правовое государство. Однако практически никто не сомневается, что данная конституционная норма имеет в сегодняшних условиях исключительно декларативный характер и пока лишь выражает стремление российского государства стать правовым.

Несмотря на позитивные тенденции в построении правового государства в России путем продолжения соответствующих демократических преобразований в обществе, путь к правовому государству очень тернист.

Во-первых, гражданское общество в нашей стране еще только формируется, его структура аморфна, нестабильность общественных отношений порождает у населения безразличие к решению соответствующих проблем.

Во-вторых, экономические проблемы решаются непоследовательно, в результате чего имеет место однобокость процессов разгосударствления и приватизации, малочисленность среднего класса собственников, рост обнищания населения.

В-третьих, налицо кризисное состояние российской политической системы, выражающееся в нестабильности властных отношений, политической неструктурированности общества, низком уровне политической культуры населения.

В-четвертых, до сих пор требуют разрешения чисто правовые вопросы, не только связанные с правотворчеством и его качеством, но и, в частности, вопросы понимания и усвоения права широкими слоями населения, формирования устойчивых правовых начал, стимулирования правового сознания.

Таким образом, проблемы понимания государства, его сущности, признаков являются очень важными в теории государства в силу той огромной роли, которую играет государство в современном обществе.

 

 

БИБЛИОГРАФИЯ.

 

 

1. Андреева О. А. Некоторые вопросы методологии истории государства и права //Юридической образование. 2004. № 1.

2. Конституция РФ 1993г.

3.Красин Ю.К. Конституционное право России. История и современность: Учебное пособие. - М.: Юристь, 2002.

4. Лукашева Е.А Права человека и правовое государство // Общая теория прав человека. М.. 1996.

5. Общая теория государства и права. Учебник /Под ред. Лазарева В. М. Юрист - 2004.

6. Серегин Н.С. Гражданское общество, правовое государство и право: «круглый стол» журналов «Государство и право» и «Вопросы философии» / Н.С.Серегин, Н.Н.Шульгин //Государство и право.- 2002.-№1.-С.12-50

7. Скоков А. М., Строев Е. А. Общество, государство и право России. - Рязань, 2003.

8. Теория государства и права. Курс лекций. Н. И. Матузова и А. В. Малько - М. Юрист - 2004 г.

 

 

 

[1] Общая теория права и государства: Учебник. Под ред. Лазарева В.В. -- М., 1994. -- С. 23.

[2] Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В. В. Виноградова -- 4-е изд., дополненное. -- М.: Азбуковник, 1999.

[3] Геллнер Э. Нации и национализм / Пер. с англ. -- М.: Прогресс, 1991. -- С.28.

[4] Гринин Л. Е. Формации и цивилизации: социально-политические, этнические и духовные аспекты социологии истории // Философия и общество, 1997, № 5. -- С. 20.

[5]  Ленин В. И., Полное собрание сочинений. -- 5 изд. -- Т. 39. -- М.: Политиздат. -- С. 75

[6]  В. И. Ленин. Полное собрание сочинений (третье издание). -- Т. 20. -- М.: Политиздат. -- С. 20.

[7]  Брокгауз-Ефрон. Философский словарь логики, психологии, этики, эстетики и истории философии под редакциею Э. Л. Радлова. С.-Петербург, 1911. - С. 64.

[8] «К критике гегелевской философии права» Карл Маркс (т.1, с. 270--273, Соч. изд. 2).

[9] Алексеев С.С. Государство и право: Начальный курс. М.: Юридическая литература, 1993. - С. 30 - 31.

[10] Политология для юристов / под ред. Н.И.Матузова, А.В.Малько. М., 1999. - С. 351-352.

[11] Правовое государство, личность, законность. М., 1997. - С. 39.