Понятие и признаки конституционных прав и свобод человека и гражданина

Введение

Институт прав и свобод является центральным в  конституционном праве. Он закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола государственной власти. Это – сердцевина конституционного строя нашей страны.

Конституционный статус личности, или основы правового статуса личности (ст.64 Конституции РФ) – система основных прав, свобод, обязанностей людей, иных связанных с ними правовых средств, определяемая нормами конституционного права.

Закреплению основных прав и свобод людей посвящена  глава 2 действующей Конституции Российской Федерации: «Права и свободы человека и гражданина. В нормах этой главы конкретизирована одна из основ конституционного строя России, которая провозглашена в статье 2 Конституции и в которой устанавливается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Признание прав и свобод человека высшей ценностью означает приоритет прав и свобод человека в работе всех государственных органов, их ориентацию на эти права и свободы.

Важными источниками, закрепляющими основные права и свободы людей, кроме Конституции РФ являются международное законодательство (Международные пакты о правах человека, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод), федеральные конституционные законы и федеральные законы.

Актуальность  выбранной темы исследования очевидна и обусловлена тем, что признание основных прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности должно быть неотъемлемой чертой правового, демократического государства, которым является Российская Федерация сегодня. Однако современная правовая жизнь России содержит в себе немало противоречий, негативных сторон, зачастую вредных и опасных для общества. Поэтому люди должны иметь представления о своих правах и свободах, знание которых в свою очередь будет служить ограничителем всевластия государства, препятствовать произволу государственных органов и должностных лиц, необоснованному вторжению государства в сферу личной свободы человека.

Объектом исследования является система общественных отношений, складывающихся в ходе реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие права и свободы в Российской Федерации; их взаимные системные связи, их место в системе конституционных прав и свобод, устанавливаемых Конституцией Российской Федерации.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе найденных материалов исследовать основные конституционные права и свободы человека и гражданина, их классификацию, признаки, нормативное содержание и способы защиты.

Для достижения общей  цели исследования необходимо решить следующие задачи:

• Определить сущность и признаки основных конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ;
• Выявить классификацию основных прав и свобод человека и гражданина;
• Дать характеристику системе конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ;
• Изучить, как реализовываются и защищаются конституционные права и свободы в Российской Федерации.

1. Понятие и признаки конституционных прав и свобод человека и гражданина

Конституционные права и свободы личности – неотъемлемые права и свободы, принадлежащие гражданину либо иному лицу от рождения, гарантируемые государством и составляющие основу конституционно-правового статуса личности. Это самые важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающую высшую степень защиты от государства.

Конституционные права и свободы человека и гражданина в РФ – это основа всего правового статуса личности в РФ. При этом правам всегда корреспондируют обязанности, тогда как свободы предоставлены каждому независимо от исполнения им своих обязанностей перед РФ, если их ограничение не связано с исполнением приговора суда либо с иной установленной законодательством формой юридической ответственности (санкции).

Конституционные права и свободы обладают специфическим  набором средств и методов своей защиты, а именно:

- конституционно-судебным механизмом (конституционные суды);

- судебной защитой  (суды общей юрисдикции);

- административными  действиями органов исполнительной  власти;

- законной самозащитой  человеком своих прав и интересов;

- международно-правовым  механизмом.

Признаки конституционных прав и свобод личности:

1) они – это база статуса личности в РФ, поэтому именно на их основе закрепляются иные права и обязанности человека и гражданина во всех иных отраслях права;

2) основные права и  свободы человека и гражданина принадлежат каждому лицу, законно находящемуся на территории РФ, за исключением гражданских прав и свобод;

3)конституционные права  и свободы предоставлены всем в равном объеме и едином содержании, т. е. каждый вправе рассчитывать на гарантированность со стороны РФ его прав и свобод независимо от каких-либо признаков (обладают неперсонифицированностью);

4) основные права и  свободы человека и гражданина имеют особый механизм реализации – они выступают не в процессе осуществления человеком своих правомочий, а являются предпосылкой к этому, его первоосновой;

5) эти права и свободы  личности закреплены конституционно;

6) основные права и  свободы личности имеют особую повышенную государственную охрану.

Отличия основных прав и свобод человека от основных прав и свобод гражданина РФ:

1) права и свободы  граждан РФ предоставляются им  на основании гражданства РФ, в то время как этим объемом  прав не обладают иностранные  граждане и лица без гражданства; 

2) права и свободы  человека принадлежат каждому  с момента рождения и гарантируются на территории РФ вне зависимости от его гражданства, в свою очередь гражданские права и свободы возникают у лица только с момента принятия гражданства РФ и гарантируются только по отношению к гражданам РФ.

Понятия прав и свобод человека и прав и свобод гражданина РФ соотносятся как часть и целое, так как они оба представляют собой совокупность мер должного и возможного поведения субъектов, но при этом обладают различным объемом: права и свободы человека принадлежат всем без исключения, а у граждан РФ есть еще дополнительные гражданские права и обязанности (например, гражданские права – право избирать и быть избранным в органы власти страны, иные политические права; гражданские обязанности – обязательная военная служба), которые возникают с приобретением гражданства РФ, поэтому объем правомочий гражданина РФ всегда несколько шире, чем объем прав человека.

Итак, конституционные права и свободы человека и гражданина - неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую юридическую силу.

 

 

 

2. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина

Несмотря на то, что  Конституция РФ нормативно не разделяет права и свободы человека и гражданина на какие-либо определенные группы, классификацию конституционных прав и свобод человека и гражданина можно проводить по различным основаниям.

1. В зависимости от субъекта обладания конституционные права и свободы можно классифицировать на:

- права;

- свободы и права человека;

- свободы гражданина.

Отличие первых от вторых заключается в том, что  права человека являются естественными, неотчуждаемыми и принадлежат каждому  от рождения независимо от того, является ли он гражданином какого-либо государства или нет, а права гражданина связаны с принадлежностью человека к государству (с гражданством данного государства).

В Конституции  РФ различие между правами человека и правами гражданина проводится в формулировках соответствующих статей. Для обозначения субъекта прав человека используются формулировки «каждый», «никто», «все». Применительно к правам гражданина в Конституции РФ указываются «граждане Российской Федерации» и «граждане».

2. По форме осуществления конституционных прав и свобод можно выделить конституционные права и свободы, реализуемые в индивидуальном и коллективном порядке. Так, только в коллективном порядке может быть реализовано право на забастовку (ч. 4 ст. 37 К РФ), право на свободу публичных мероприятий (ст. 31 К РФ), право на объединение (ст. 30 К РФ).

3. Можно классифицировать права и свободы на основные и их составляющие. Например, право участвовать в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32 К РФ) - основное право, а избирательное право (ч. 2 ст. 32 К РФ) - составляющее, оно является частью основного.

4. По времени закрепления в конституциях различных государств права и свободы человека и гражданина можно классифицировать на три поколения:

1) гражданские  и политические права, провозглашенные  буржуазными революциями;

2) социально-экономические  права, имеющие в своей основе  социалистические учения;

3) экологические  права, появление которых связано  с обострением экологической ситуации на всем земном шаре, права в сфере информации, закрепления которых потребовал научно-технический прогресс.

5. По степени абсолютизации права человека и гражданина принято делить на абсолютные и относительные. Абсолютные права, в отличие от относительных, не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах. Сюда относятся право на жизнь, право на неприкосновенность частной жизни, право на жилище и ряд других.

6. Наибольшее распространение в науке конституционного права получила классификация прав и свобод по их содержанию. В соответствии с этим критерием права и свободы делятся на три группы:

1) личные;

2) политические;

3) экономические, социальные и культурные.

 

3. Нормативное содержание и характеристика системы конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Конституционные права и свободы наиболее часто делят на три группы: личные, политические и третья группа – социальные, экономические и культурные права.

3.1 Личные права и свободы

 Г.Н. Комкова  называет их правами в сфере  личной безопасности и частной  жизни¹. Они включают в себя: право на жизнь, на достоинство личности, на свободу, на личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести и вероисповедания, свободы мысли и слова, на национальную самоидентификацию, на судебных защиту своих прав и др.

Данные права  основополагающие, неотъемлемые для  человека. Они принадлежат гражданам  как индивидам, состоящим под  территориальным верховенством  государства и определяют отношения  личной свободы к государственной власти. Данные права призваны гарантировать индивидуальную автономию и свободу, защищать человека от произвола со стороны государства и других людей.

Право на жизнь. Данное право провозглашается всеми международно-правовыми актами о правах человека и почти всеми конституциями стран мира как неотъемлемое право человека, охраняемое законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни (статья 20 Конституции РФ).

Право на жизнь  предполагает проведение государством миролюбивой внешней политики, исключающей войны и конфликты. Правовое государство обязано поддерживать обороноспособность страны на случай любых посягательств, но строго регламентирует использование регулярной армии на своей территории и за рубежом, так как это ведет к гибели как мирного населения, так и личного состава. Однако подобного рода гарантий права на жизнь в Конституции РФ нет.

Также государство  обязано организовать эффективную  борьбу с преступностью, с террористическими акциями, насилием.

Гарантиями  права на жизнь служат системы  здравоохранения, предупреждения детской смертности; охраны от несчастных случаев на производстве; профилактики дорожно-транспортных происшествий; пожарной безопасности и т.п.

Особое значение имеет вопрос о смертной казни. В  связи с вступлением Росси в Совет Европы перед нашей страной встал вопрос об отмене смертной казни, поскольку это прямо предусмотрено Протоколом № 6 от 28 апреля 1983 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Но в условиях роста преступности все органы государственной власти пришли к выводу о невозможности немедленной отмены этой меры наказания и осуществлении поэтапного сокращения ее применения. В Уголовном кодексе РФ составы преступления, предусматривающие смертную казнь, сократились почти в 6 раз. Смертная казнь по ряду составов преступлений заменена пожизненным заключением. На исполнение приговоров о смертной казни установлен мораторий, т.е. фактически смертная казнь не применяется².

Достоинство личности. Конституция РФ в статье 21 указывает: «1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольно согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам». Достоинство – это неотъемлемое свойство человека как высшей ценности, составляющее основу признания и уважения всех его прав и свобод³ и принадлежащее ему независимо от того, как он сам и окружающие воспринимают и оценивают его личность. Поэтому, как бы ни зарекомендовал себя человек, в том числе и отрицательными качествами, государство и его органы обязаны в полной мере обеспечивать ему условия для реализации всех прав, обеспечивающих человеческое достоинство. Обеспечить достоинство человека – значит, прежде всего, относиться к нему не как к объекту воздействия со стороны государства, а как к равноправному субъекту, который сам может защищать свои права всеми не запрещенными способами (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ) и спорить с государством в лице любых его органов⁴.