Понятие и признаки конституционных прав и свобод человека и гражданина

Закон устанавливает, что наказание, применяемое к  осужденным, не должно иметь целью  причинение физических страданий или  унижение человеческого достоинства (ч. 2 ст. 27 Уголовного кодекса РФ). Статья 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ запрещает домогаться показаний обвиняемого и других лиц путем насилия и угроз; ст. 181 и 183 не допускают при освидетельствовании или проведении эксперимента действий, унижающих человеческого достоинство или опасных для здоровья; ст. 172 и 181 требуют проводить личный обыск и освидетельствование (опознание) в присутствии понятых одного пола с обыскиваемым.

Ряд правовых норм, обеспечивающих достоинство человека, закреплен в законодательстве о здравоохранении. При обращении за медицинской помощью и при ее получении пациент согласно ст. 6 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» имеет право на уважительное и внимательное отношение к себе, на обследование и лечение в надлежащих условиях, на облегчение боли и т.п.⁵

Право на свободу и личную неприкосновенность. Данное право – это и есть сама свобода и возможность совершать любые правомерные действия. В этом праве заложено ограничении для свободы других лиц, и особенно должностных лиц, обладающих возможностью применения принуждения к людям. В неразрывной связи с ним находится личная неприкосновенность человека, которая распространяется на его жизнь, здоровье, честь и достоинство. Никто не вправе силами или угрозой принуждать человека к каким-либо действиям, подвергать его истязаниям, обыску или наносить вред его здоровью. Человек вправе сам распоряжаться своей жизнью.

Новшеством  российской Конституции явилось  установление такой важной гарантии свободы и личной неприкосновенности, как судебный порядок санкционирования ареста, заключения под стражу и содержания под стражей. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Теперь лицо вправе предстать перед судом и лично протестовать против ареста и пр.

Право на частную жизнь. Институт неприкосновенности частной жизни включает в себя следующие гарантии, закрепленные Конституцией РФ в ст. 23 и 24:

• Устанавливается право человека на личную и семейную тайну, на защиту своей чести и доброго имени. Ни от кого нельзя требовать сведений, касающихся происхождения или деловой активности родственников, интимных связей, размеров доходов семьи и их источников и т.п. Если честь и доброе имя человека подвергаются унижению или оскорблению, то он вправе требовать через суд компенсации морального вреда. Если клеветнические и порочащие человека сведения публикуются в печати, суд вправе обязать тот же печатный орган опубликовать опровержение данной информации.
• Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Поэтому запрещается вскрытие писем и иных отправлений, подслушивание телефонных разговоров. Обыск, выемка (изъятие) и наложение ареста на корреспонденцию могут производиться только в соответствии с УПК РФ.
• Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Это гарантия как бы ограничивает установленное Конституцией право каждого свободно искать и распространять информацию (ч. 4 ст. 29). Закон запрещает нарушать профессиональную тайну (например, врачебную) о личной жизни человека. Специально охраняется тайна исповеди – священник не подлежит уголовной ответственности за недонесение о преступлении, ставшем ему известным именно на исповеди. Гражданский кодекс РФ охраняет служебную и коммерческую тайну. Законом о банках и банковской деятельности предусмотрено право вкладчика на тайну вклада, которую обязаны гарантировать банки⁶.

Неприкосновенность  жилища. Согласно ст. 25 Конституции РФ «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе, как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения». Под жилищем следует понимать помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания или пребывания людей (это индивидуальная квартира, дом, комната в гостинице, садовый или дачный домик и даже туристская палатка и пр.) и те его составные части, которые используются для отдыха, хранения имущества и т.п. (балкон, веранда, кладовая). Требования данной статьи распространяется как на само жилище, так и на все предметы и документы, находящиеся внутри его.

Проникновение в жилище означает тайное или открытое вторжение в него с целью проживания или в иных целях лиц, которые  по закону не вправе находиться в нем  помимо воли проживающих. Это вторжение может выражаться как в физическом проникновении постороннего в жилое помещение (или в отказе покинуть его), так и в забрасывании в жилище различных предметов, технических средств, позволяющих вести прослушивание разговоров, видеонаблюдение и пр.

Действующее законодательства предусматривает ряд ситуаций, когда в жилище можно правомерно проникнуть помимо воли проживающих в нем лиц. Это проникновение в целях предотвращения и устранения стихийно возникшей опасности для проживающих и соседей. Это пожар, наводнение, утечка газа и т.п.

Проникновение в жилище работников технических  служб для устранения различных неполадок, представляющих опасность для жилого помещения и других граждан, и, как правило, должно осуществляться в присутствии должностных лиц соответствующих жилищных органов или собственника жилого помещения. Но при пожаре или наводнении такие требования соответственно предъявляться не могут.

Также закон  признает допустимым принудительное проникновение  в жилище в целях выявления, пресечения, раскрытия преступлений или для обнаружения лица, скрывающегося от следствия и суда⁷.

Свобода передвижений и места жительства. Право свободно передвигаться, выбирать место жительства и место пребывания принадлежит каждому, кто законно находится на территории России. Этого права лишены лица, проникшие в страну в нарушение визового режима или законодательства о въезде в РФ.

Закон ограничивает своду передвижения в определенных районах (в пограничной полосе, закрытых военных городках, зонах экологического бедствия и т.д.).

Свобода совести и вероисповедания. Свобода совести – это право человека верить в Бога в соответствии с определенным учением или иной свободно выбранной им религии, право быть атеистом, т.е. вообще не верить в Бога.

Свобода вероисповедания  означает право человека на выбор религиозного учения и беспрепятственное совершение культов и обрядов.

Конституция РФ провозглашает  в статье 28: «Каждому гарантируется  свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними».

Закон запрещает установление преимуществ или ограничений  в зависимости от отношения к религии. Все граждане РФ равны перед законом во всех областях жизни.

Вместе с  тем законодательство преследует такие религиозные объединения, деятельность которых сопряжена с причинением вреда здоровью человеку, с побуждением к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению противоправных действий (различные секты).

Свобода мысли и слова. Согласно ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируются свободы мысли и слова. Вместе с тем не допускаются пропаганда или агитация, побуждающая расовую, национальную и пр. вражду и ненависть. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Итак, свобода  слова – это гарантированная  государством возможность беспрепятственно выражать свое мнение и убеждения по различным вопросам общественного, государственного и иного характера посредством устного или печатного слова, на собраниях, митингах и пр.⁸

Таким образом, личные права и свободы (гражданские права) составляют первооснову правового статуса человека и гражданина. Большинство из них носят абсолютный характер, т.е. являются неотъемлемыми и не подлежащими ограничению.

3.2 Политические права

Комкова Г.Н. называет их правами в области государственной  и общественно-политической жизни⁹. Они включают в себя: право на объединение, на проведение собраний, митингов и демонстраций, на участие в управлении делами государства, право избирать и быть избранным, право на участие в референдуме, свободу информации и средств массовой информации и пр.

Свобода печати и информации. Конституция РФ гарантирует свободу массовой информации. Этот общий принцип открывает дорогу для беспрепятственного создания любым лицом (включая лиц без гражданства и иностранцев) газет и других СМИ и распространения в них любой информации, не затрагивающей государственную тайну. Независимое телевидение и пресса не обязаны согласовывать свои материалы с каким-либо государственным органом, они вправе отбирать информацию, предоставляемую им от госорганов, самостоятельно строить свои отношения с международными информационными агентствами, направлять за рубеж собственных корреспондентов.

Цензура запрещается. Ни в редакциях СМИ, ни в каком-либо государственном органе не может быть лиц, надзирающих за работой печатных органов, а тем более обладающих правом снимать с публикации или изменять те или иные подготовленные материалы.

Право на объединение. Это право на создание различного рода союзов и организаций, способных выявлять, выражать и представлять коллективные интересы. Совокупность этих объединений отражает способность гражданского общества к самоорганизации, т.е. к решению общественных проблем без вмешательства государственной власти.

По своему содержанию право на объединение предусматривает  возможность создания общественных, т.е. негосударственных, объединений, а именно: политических партий, профсоюзов, предпринимательских союзов и других общественных организаций. Каждый человек вправе не только их создавать, но и вступать в различные объединения.

Конституция России устанавливает три положения, связанные с реализацией этого права:

• Право на объединение принадлежит каждому человеку (за исключением иностранцев согласно ст. 62 Конституции РФ).
• Государство гарантирует свободу общественных объединений.
• Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем¹⁰.

Право на участие  в управлении делами государства. Одним из основных прав гражданина Российской Федерации является право участвовать в управлении делами государства, которое он осуществляет:

• непосредственно - через референдум;
• участвуя в выборах главы государства, органов государственной власти и органов местного самоуправления

Избирательное право подразделяется  на активное и пассивное. Активным считается право избирать, возраст гражданина, обладающего таким правом должен быть 18 лет и старше. Пассивным является право быть избранным в орган государственной власти или орган местного самоуправления. Это право реализуется небольшой частью населения, хотя и принадлежит всем. Пассивное избирательное право наступает в разных возрастах - в зависимости от характера  того или иного органа государственной власти или органа местного самоуправления. Так, для избрания на пост Президента РФ необходимо достичь 35 лет, а для избрания в депутаты Государственной Думы - 21 года.

Необходимо отметить, как активное, так и пассивное избирательное право реализуется гражданами абсолютно добровольно. Избирательное право в Российской Федерации является всеобщим, равным и прямым,  при тайном голосовании.

Право обращений. Конституционно закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Обращения граждан имеют значение как способ укрепления связей государственного аппарата с населением, источник информации, который необходим для решения вопросов общественной жизни.

Итак, политические права наиболее полно отражают суть взаимоотношений государства и человека. Они обеспечивают участие гражданина в государственной власти, и различаются по способу привлечения граждан к ее осуществлению.

3.3 Экономические, социальные и культурные права -

 это свободы  предпринимательства, право на  труд, право на частную собственность, право на отдых, на забастовку, на жилище, на образование, свобода творчества и т.п.

Эти права обеспечивают удовлетворение материальных потребностей индивида и гарантируют ему свободу  участия в хозяйственно-экономической  жизни общества. Данная группа прав определяет обязанности государства  обеспечить каждому нуждающемуся минимум  средств к существованию, необходимых для сохранения человеческого достоинства.

Культурные  права и свободы дают возможность  удовлетворения духовных потребностей человека и призваны гарантировать внутреннее развитие человека, его духовную сторону (это доступ к культурным ценностям, свобода художественного и технического творчества и мн.др.).

Право частной собственности. Оно принадлежит каждому человеку и является основой конституционного строя согласно ст. 8 и 9 Конституции РФ. Содержание права частной собственности весьма широкое. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, включая создание частных предприятий, фермерских хозяйств и пр. Собственник делает это свободно, без разрешения государственных органов, если эти действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Конституция РФ устанавливает, что никто не может  быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Трудовые  права и свободы (ст. 37 Конституции РФ):

• Свобода труда;
• Право на труд и на защиту от безработицы;
• Право на забастовку;
• Право на отдых.