Понятие и сущность государства

    Выдающийся мыслитель эпохи Возрождения Н. Макиавелли видел признак государства в политическом состоянии общества. Говоря кратко, в установлении и поддержании отношений между властвующими и подвластными; в наличии органов юстиции и законов; в существовании тем или иным образом организованной политической власти. "Все государства, все державы, обладавшие и обладающие властью над людьми, были и суть либо республики, либо государства, управляемые единовластно", - писал он в своем знаменитом сочинении "Государь".

    Представители социологического направления такими признаками, принадлежащими государству, считают следующие:

 

   • совокупность  людей,

 

   • власть над  ними,

 

   • территория.

      Марксистская  теория выделяет в качестве  признаков государства:

 

   • разделение подданных  по территориальным единицам,

 

   • публичная власть,

 

   • взимание налогов  с населения.

    Несмотря на разнообразие форм образования и развития государств все они имеют схожие элементы. Государство обладает определенными свойствами и предстает перед каждым человеком в качестве формы общества. Государство связано с взаимодействием людей и через них организует производственные, социальные и другие процессы в обществе. Государство выделяется среди других социальных образований особыми, присущими только ему чертами, признаками.

    Признаками государства являются:

 

• наличие публичной власти;

 

• суверенитет;

 

• территория и административно-территориальное деление;

 

• правовая система;

 

• гражданство;

 

• налоги и сборы.

 

1. Публичная власть включает  в себя совокупность аппарата  управления и аппарата подавления. Для  выполнения функций государства  одна часть аппарата обслуживает  законодательствование, исполнение  законов и судебную защиту  граждан, а другая поддерживает  внутренний правопорядок и обеспечивает  внешнюю безопасность государства.

 

     Публичная  власть обладает своими особенностями:

 

   ♦ отделена от  общества;

 

   ♦ не имеет общественного  характера и непосредственно  народу не подконтрольна;

 

   ♦ чаще всего  выражает в первую очередь  интересы не всего общества, а  определенной его части (класса, социальной группы и т.п.), а  нередко и самого аппарата  управления;

 

   ♦ осуществляется  особым слоем людей (чиновниками,  депутатами и др. служащими), наделенных  государственно-властными полномочиями, как правило, специально для  этого подготовленными, для которых  управление (подавление) является основным  видом деятельности, которые не  участвуют непосредственно в  общественном производстве;

 

   ♦ опирается на  писаное формализованное право;

 

   ♦ подкреплена  принудительной силой государства.

 

     Правовая система  - юридический "скелет" государства.  Власть поддерживается через  юридические нормы. Государство,  его институты закреплены в  праве и действуют в цивилизованном  обществе опираясь на право  и правовые средства. Только государство  имеет право издавать обязательные  для всеобщего исполнения нормативные  акты: законы, указы, постановления  и т.п.

     Аппарат управления подразумевает органы законодательной и исполнительной власти и другие органы, с помощью которых осуществляется управление.

    Специальный аппарат принуждения и подавления - специальные органы, которые правомочны и имеют силы и средства для принудительно­го исполнения государственной воли.

     Только государство создает и имеет такие структуры как суд, прокуратура, органы безопасности и полиция (милиция) и т.п., и материальные придатки (армия, тюрьмы и проч.), которые обеспечивают реализацию государственных решений, в том числе по необходимости и принудительными средствами.

   Как форма организации общества государство выступает одновременно структурой и механизмом общественного самоуправления. Поэтому открытость государства обществу и степень вовлечения граждан в государственное управление характеризуют уровень развития государства как демократического и правового.

2. Государственный суверенитет 

   Суверенитет выражается в независимости власти данного государства от всякой иной власти и обладает двумя свойствами – верховенство и независимость.  Верховенство означает способность государства самостоятельно решать важнейшие вопросы жизни общества, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок. Под независимостью понимается самостоятельность государства на международной арене. Государственный суверенитет проявляется внутри государства и за его пределами.

    Внутренний суверенитет - полное распространение юрисдикции государства на всю его территорию и исключительное право принимать законы, независимость от всякой иной власти внутри страны, верховенство по отношению к любым другим организациям общества.

 

     Внешний суверенитет  - полная независимость во внешнеполитической  деятельности государства, т.е.  независимость от других государств  и международных организаций  в международных отношениях, а  также никакое государство не  вправе вмешиваться во внутренние  дела другого. Именно через  государство поддерживаются международные  отношения, и государство воспринимается  на мировой арене как самостоятельная  и независимая структура.

    Суверенитет может быть абсолютным (полным) и ограниченным. Ограничение суверенитета возможно в добровольном порядке (самоограничение) и принудительном.

     Добровольное ограничение суверенитета может допускаться самим государством по взаимной договоренности с другими государствами ради достижения каких-либо общих для этих государств целей, либо вступления в международные союзы, организации, а также в случае объединения с другими государствами в федерацию.

    Принудительное ограничение суверенитета может иметь место, например, по отношению к государству-колонии или побежденному в войне государству со стороны государств-победителей.

    Государственный суверенитет не следует путать с народным суверенитетом и суверенитетом нации. Народный суверенитет - исходный принцип демократии, который означает, что власть принадлежит народу и исходит от народа. На практике государственная власть и суверенитет порой не совпадают с народной властью и суверенитетом.

   Под суверенитетом нации понимается полновластие нации, ее возмож­ность и способность определять характер своей жизни, осуществлять свое право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоя­тельного государства.

   У государства есть свои государственные символы - герб, гимн, флаг, установившиеся правила официального поведения, традиции, формы обра­щения людей друг к другу и приветствия. Вместе с основными признаками они позволяют отделить государство от догосударственной и негосударственной организации.

3. Разделение населения  на территории 

   Территория государства - то пространство, на которое распространяется его юрисдикция (публичная власть). Территория является пространственной основой государства, теряя территорию, государство прекращает свое существование. Территория включает землю, недра, воздушное пространство, территориальные воды. Территория обычно имеет специальное деление, именуемое административно-территориальным (области, провинции, департаменты и др.). Это делается для удобства управления.

    Размер территории и численность населения является основанием для деления государств на малые, средние и крупные.

      В условиях государства население разделено по признаку проживания на определенной территории. Это связано как с необходимостью взимания налогов, так и с обеспечением наилучших условий управления.

      Объединяя всех людей проживающих на одной территории, государство является выразителем общих интересов и определителем цели жизнедеятельности всего сообщества в границах государства.

   4. Гражданство - устойчивая правовая связь лиц, проживающих на территории государства, с данным государством, выражающаяся в наличии взаимных прав, обязанностей и ответственности.

    Государство — единственная организация власти в масштабе  всей  страны.   Ни  одна  другая  организация (политическая, общественная и т.п.) не охватывает всего населения. Каждый человек уже в силу своего рождения устанавливает определенную связь с государством, становясь его гражданином или подданным, и обретает, с одной стороны, обязанность подчиняться государственно-властным велениям, а с другой — право на покровительство и защиту государства. Институт гражданства в правовом смысле выравнивает людей между собой и делает их равноправными по отношению к государству.

5. Налоги и сборы - материальная  основа деятельности государства  и его органов.  Французский  социолог Реймон Арон отмечал,  государство обязано изымать  какую-то часть доходов отдельных  лиц, чтобы финансировать, как  ему и положено, решение задач  всего общества. Денежные средства, собираемые с физических и  юридических лиц, находящихся  на территории  государства которые  используются на обеспечение  деятельности публичной власти, социальную поддержку малоимущих  и др. 

Заключение

На определенной ступени  развития первобытного общества возникает  государство.

Государство — это особая организация публичной, политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего  народа), располагающая специаль­ным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и  обеспечивает его интеграцию.

Государство руководит обществом, осуществляет политическую власть в  масштабах всей страны. Для этой цели используется государственный  аппарат, который не совпадает с  обществом, отделен от него. Для содержания этого аппарата государство использует налоги, собираемые с населения.

Власть всегда означает, с одной стороны, навязывание  чьей-то воли, а с другой — подчинение ей. Государство диктует свою волю гражданам и соответственно обществу в целом. Поэтому государственную  власть определяют как руководство  обществом при помощи государственного аппарата при опоре на особые отряды вооруженных людей, на специальные  принудительные учреждения.

В разных обществах и государствах характер государственной власти различен: в одних руководство со стороны  государства означает прямое насилие, в других — скрытое принуждение, в третьих — организаторскую  деятельность. Имеет место и сочетание  разных средств проведения государственной  воли. Если законы, издаваемые законодательной  ветвью, не исполняются, принимаемые  правительственными учреждениями постановления  и приказы в жизнь не претворяются, если вовремя и с должным эффектом не выносятся или не исполняются  приговоры и решения судебных властей, то имеет место атрофия  государ­ственной власти, наблюдаются  анархия (безвластие) или возвышение какой-то иной власти. Большое значение имеет легитимность государственной  власти, т. е. формирование ее на основе закона и с учетом общественного  волеизъявления.

 

 

Список использованной литературы

1.   Конституция Российской  Федерации. 

2.   Устав Организации  Объединенных Наций // Международное  право в документах. М., 2005. 

3.   Федеральный закон  РФ «О гражданстве Российской  Федерации» от 31 мая 2002 г. 

4.   Альхименко В.  В. Понятие и конституционно-правовое  регулирование гражданства // Конституционное  право: Учебник /Под ред. В.  В. Лазарева. М., 2006.

5.   Арзамаскин Н.Н.  Общее и особенное в понятиях  «государство» и «переходное  государство» //Адвокатская практика. 2006. № 3.

6.  Протасов В.Н. Проблемы  теории государства и права.  М., 2001.

7.   "СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА  И ЕГО ПРИЗНАКИ"  http://www.webarhimed.ru/page-24.html