Понятие «инвалид» в законодательстве РФ. Права инвалидов в области образования и профессиональной подготовки

                                                                                                    Вариант 6.

                                                   Тема :

Понятие «инвалид»  в законодательстве РФ. Права инвалидов в области образования и профессиональной подготовки. Трудоустройство и трудовые права инвалидов.

Содержание:

Введение.

1. Понятие «инвалид» в законодательстве РФ. Права инвалидов в области образования и профессиональной подготовки. Трудоустройство и трудовые права инвалидов.
2. Решение задачи со ссылками нормативно-правовых актов.

Гражданин А. (68 лет) обратился за разъяснениями к социальному работнику, могут ли без его согласия близкие родственники поместить в стационарное учреждение социального обслуживания?

• При каких условиях осуществляется социальное обслуживание?
• При каких условиях осуществляется помещения граждан в стационарные учреждения?
• Какие документы должны быть оформлены?

Заключение.

Список используемой литературы.

 

 

 

 

 

Введение. 

    Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В частности, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

     В Российской Федерации наблюдается рост численности инвалидов (1995 год - 6,3 млн. человек, 2004 год - 11,4 млн. человек). Ежегодно признаются инвалидами около 3,5 млн. человек, в том числе более 1 млн. человек - впервые. Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, недостаточным качеством медицинской помощи и услуг, оказываемых лечебно-профилактическими учреждениями и учреждениями медико-социальной экспертизы, а также другими причинами. Основную долю в общей численности инвалидов составляют инвалиды II группы - 64 процента. Вместе с инвалидами I группы этот показатель составляет около 80 процентов. Увеличивается число инвалидов трудоспособного возраста и детей-инвалидов. Свыше 120 тыс. человек стали инвалидами вследствие боевых действий и военной травмы Федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов» на 2006 - 2010 гг. // Консультант Плюс.. Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 г. и 25 апреля 2005 г.

 

 

 

 

 

 

 

1.Понятие «инвалид»  в законодательстве РФ. Права  инвалидов в области образования  и профессиональной подготовки. Трудоустройство и трудовые права  инвалидов. 

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.  
    Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.  
    В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".  
    (в ред. Федерального закона от 17.07.99 N 172-ФЗ)  
    Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.  
    (в ред. Федерального закона № 442-ФЗ от 28 декабря 2013 года) 

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.  
    (в ред. Федерального закона № 442-ФЗ от 28 декабря 2013 года)  

Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. 
    Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на: 
    1) осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами; 
    2) развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей; 
    3) интеграцию в общество. 
    Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования. 
    Общее образование, профессиональное образование и профессиональное обучение инвалидов осуществляются в соответствии с адаптированными образовательными программами и индивидуальными программами реабилитации инвалидов. 
    Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают инвалидов и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения общего образования, профессионального образования, профессионального обучения и реабилитации инвалидов. 
    Органы государственной власти и организации, осуществляющие образовательную деятельность, оказывают психолого-педагогическую поддержку при получении инвалидами образования, в том числе при получении общего образования детьми-инвалидами на дому и в форме семейного образования. 
    Инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. 
    При невозможности обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, органы, осуществляющие управление в сфере образования, с согласия родителей (законных представителей) детей-инвалидов обеспечивают организацию обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому. Основанием для организации обучения детей-инвалидов на дому являются обращение в письменной форме их родителей (законных представителей) и заключение медицинской организации, выданное в порядке и на условиях, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения. 
    Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 
    Порядок регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на эти цели определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:  
    Пункт 1) - Утратил силу.  
    (в ред. Федерального закона № 442-ФЗ от 28 декабря 2013 года)  
    2) установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;  
    3) резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;  
    4) стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;  
    5) создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;  
    6) создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;  
    7) организации обучения инвалидов новым профессиям. 

Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.  
    При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда. 
    (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ) 
    Если работодателями являются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, данные работодатели освобождаются от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов. 
    (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест, определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения. 
    (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 168-ФЗ) 
    Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.  
    Части 3 - 4 - Утратили силу.  
    (в ред. Федерального закона № 442-ФЗ от 28 декабря 2013 года) 

Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.  
    Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.  
    Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.  
    Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.  
    Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.  
    (в ред. Федерального закона от 09.06.2001 N 74-ФЗ)  

Работодатели вправе запрашивать и получать информацию, необходимую при создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.  
    (в ред. Федерального закона от 23.10.2003 N 132-ФЗ)  
    Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:  
    (в ред. Федерального закона от 23.10.2003 N 132-ФЗ)  
    1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; 
    (в ред. Федерального закона от 23.02.2013 N 11-ФЗ) 
    2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;  
    3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.  
    Часть 3 - Утратила силу.  
    (в ред. Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ) 
  
    Статьи 25. - 26. - Утратили силу.  
    (в ред. Федерального закона № 442-ФЗ от 28 декабря 2013 года) 

 
 Материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. 

 

 

 

2.Гражданин А. (68 лет) обратился за разъяснениями к социальному работнику, могут ли без его согласия близкие родственники поместить в стационарное учреждение социального обслуживания?

Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением.

К стационарным учреждениям социального обслуживания относятся дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками. Медицинские показания и противопоказания к приему в дома интернаты определены в Инструкции о медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты, утвержденной Министерством здравоохранения СССР от 5 сентября 1978 г. № 06-14/12 по согласованию с Госкомтрудом СССР (далее в 17.2 - Инструкция).

В стационарные учреждения принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет. мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья постоянном уходе и наблюдении, причем законодательство не содержит каких-либо ограничений при помещении в стационарные учреждения для граждан пожилого возраста и инвалидов в зависимости от наличия у них трудоспособных детей или родителей, обязанных по закону их содержать.

В зависимости от категории обслуживаемых стационарные учреждения можно классифицировать следующим образом:

1) стационарные учреждения общего  типа;

2) психоневрологические стационарные  учреждения;

3) специальные стационарные учреждения. В зависимости от возраста  обслуживаемых:

1) стационарные учреждения для  детей-инвалидов;

2) стационарные учреждения для  инвалидов;

3) стационарные учреждения для  граждан пожилого возраста;

4) стационарные учреждения для  граждан пожилого возраста и  инвалидов.

В зависимости от сроков получения стационарных социальных услуг:

1) стационарные учреждения, создаваемые  для постоянного круглосуточного  получения стационарных услуг: это  дома-интернаты для престарелых  и инвалидов, психоневрологические  интернаты, детские дома-интернаты  для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с  физическими недостатками;

2) стационарные учреждения, создаваемые  для круглосуточного получения  стационарных услуг на определенный  срок: социальные приюты для несовершеннолетних.

        Приему на  стационарное социальное обслуживание  подлежат граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II групп, постоянно  проживающие в Республике Алтай, нуждающиеся в постоянной посторонней  помощи в связи с частичной  или полной утратой возможности  самостоятельно удовлетворять свои  основные жизненные потребности  вследствие ограничения способности  к самообслуживанию и (или) передвижению, в соответствии с медицинскими  показаниями и противопоказаниями.