Понятие отрасли конституционного права как ведущей отрасли правовой системы России

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФГБОУ ВПО  «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «ГМУ-н (081100.62) / 4»

 

 

 

 

 

 

 

К О Н Т Р О  Л Ь Н А Я   Р А Б  О Т А

 

По дисциплине:    Конституционное право

 

 

Вариант № 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Студент 1 курса Сорокина Марина Сергеевна

2 семестр

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г.Тюмень, 2013

Оглавление

 

1.  Раскройте понятие отрасли конституционного права как ведущей отрасли правовой системы России

Введение                                                                                                                    3

1. Понятие и предмет Конституционного  права Российской Федерации,

 и её место в системе  российского права                                                                4

2. Нормы  конституционного права                                                                         7

2.1. Конституционно-правовые  отношения, их субъекты и объекты                  7

2.2. Конституционно-правовые  нормы и институты, их виды  и особенности  10

3.  Источники конституционного права                                                                12                                

Заключение                                                                                                               15         

 

2. Раскройте основания отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации и обоснуйте их целесообразность                                                     16

   

Список использованной литературы                                                                     18

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

За последнее десятилетие Россия прошла большой и сложный путь развития к демократической общественно-политической системе. В стране формируются гражданское  общество, основанное на свободе народа, и новое государство, признающее приоритет прав человека.  Едва ли не самым динамичным в этих процессах является развитие конституционного права как важного условия для проведения глубоких реформ в экономике и политической системе и в то же время одной из гарантий против возврата страны к прошлому.

Современное конституционное право- это отрасль права, которая закрепляет основные принципы демократии и организации  власти. Именно это порождает острую борьбу различных политических сил  вокруг Конституции, законов, судебных решений и других правовых актов, составляющих источники конституционного права.

Конституционное право - это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти.  Поскольку эта отрасль права регулирует столь важную и сложную сферу общественной жизни, она неизбежно приобретает ведущий характер в системе права. Собственно, с конституционного права начинается формирование всей системы национального права, всех отраслей, и в этом его системообразующая роль. Ни одна отрасль национального права той или иной страны не может развиваться, если она не находит опоры в конституционных принципах или нормах конституционного законодательства, а тем более противоречит им. Конституционное право - юридическая основа демократии. Оно призвано закреплять основы народовластия во всех этих аспектах, поскольку современная демократия это упорядоченное состояние общества, полноправие, основанное на добровольном согласии людей на определенное ограничение своей свободы во имя ее сохранения. 

1. Понятие и предмет  Конституционного права Российской Федерации,

 и её место в системе российского права

 

В общей теории права под предметом  правового регулирования понимаются волевые общественные отношения, регулируемые правом, а также те виды и уровни деятельности, которые объективно требуют  правового регулирования или  те общественные отношения, которые подвергаются правовому регулированию.

Самостоятельность и специфика  конституционного права России обусловливается  в первую очередь особым предметом  правового (конституционного) регулирования, то есть теми специфическими общественными отношениями, которые регулируются его нормами. В наиболее общем виде предмет конституционного права России составляют общественные отношения, которые образуют основу всего устройства общества и государства и непосредственно связаны с установлением, осуществлением, передачей государственной власти в различных формах; установлением пределов государственной власти; гарантированием прав и свобод человека и гражданина. Это отношения между человеком, обществом и государством и основополагающие отношения, определяющие устройство государства и его функционирование.

Из вышеотмеченного можно выделить следующие конкретные группы общественных отношений, которые входят в предмет конституционного права Российской Федерации:

1.Общественные отношения, вытекающие  из основ конституционного строя  Российской Федерации.

2.Общественные отношения, вытекающие  из основ правового статуса  личности.

3.Общественные отношения, вытекающие  из федеративного устройства  России.

4.Общественные отношения, выражающие  принципы организации и деятельности  органов государственной власти  и местного самоуправления в  Российской Федерации.

Выявив предмет конституционного права, раскрыв его существенные качества, можно сформулировать наиболее общее определение данной отрасли  права.

Конституционное право России - это основополагающая (базовая) отрасль всей системы права Российской Федерации, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих основы конституционного строя, основы правового статуса личности, федеративное устройство, основы организации и деятельности системы органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Почему же конституционное право  называют основополагающей отраслью?

В первую очередь из-за особенностей, регулируемых им общественных отношений. Конституционные правоотношения составляют начало для всех иных отношений, регулируемых другими отраслями права, так как именно в них закреплены основы устройства общества и государства, основные права, свободы и обязанности граждан, так как они предопределяют многие сферы общественного развития.

Все отрасли права основываются на закреплённых конституционным правом принципах организации системы  власти, компетенции и основных началах  деятельности органов государства, выступающих субъектами всех отраслевых правоотношений.

Роль конституционного права как  ведущей отрасли правовой системы  обусловлены и тем, что именно ее нормами регулируется сам процесс  создания права. Они определяют виды правовых актов, органы их издающие, соотношение их юридической силы.

Конституционное право тесно взаимодействует  с другими отраслями не только посредством установления основополагающих принципов, определяющих общую целенаправленность правового регулирования основ отношений, обязательных для всего права, но и в процессе реализации конституционно-правовых норм. Так, конституционно-правовые нормы, закрепляющие права человека и гражданина, порождают отношения между государством и личностью. Реализуя же конкретным человеком любого конституционного права порождает правоотношения другой отраслевой принадлежности: административно-правовые, трудовые, гражданские, финансовые и т.д.

Особое значение на современном этапе приобретает взаимоотношение конституционного права с международным правом. Значительные новшества внесли в Конституцию РФ 1993 года в части соотношения международного права с внутригосударственным правом. Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ, общепризнанные нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Соответственно закреплено: "если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора".

Отсылка к международным договорам  и общепризнанным нормам международного права содержится и в ряде других конституционных статей.  Так,гл.2 "Права и свободы человека и гражданина" открывается положением о том, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч.1 ст.17).В этой же главе отсылка к международным содержится также в ст.62 и ст.63, регламентирующих вопросы гражданства и предоставления политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Нормы конституционного  права

2.1. Конституционно-правовые отношения,  их субъекты и объекты

 

 В Российском обществе за  последние годы произошли значительные изменения во всех сферах жизни (социальной, политической, экономической и др.), однако, указанные признаки конституционных правоотношений не потеряли своей значимости. Их можно только дополнять.

Содержанием конституционных правоотношений является социальное поведение субъектов в конституционном праве, круг которых специфичен и широк.

Субъектами российского конституционного права являются возможные участники общественных отношений, наделенные правоспособностью и компетенцией, в силу чего они приобретают основания реализовывать в конституционно-правовых отношениях свои возможности.

Поскольку круг участников конституционно-правовых отношений широк, то возникает необходимость  объединения их в следующие группы:

1. Многонациональный народ Российской Федерации, нации, этнические общности (народности).

2. Государство - Российская Федерация; субъекты в составе Российской Федерации (республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа).

3. Административно-территориальные единицы (районы, города, районы в городах, поселки).

4. Органы государственной власти и местного самоуправления.

5. Должостные лица (Президент РФ, Председатели палат парламента - Федерального Собрания; Председатель Правительства РФ, Председатель Конституционного Суда РФ, Генеральный Прокурор и др.)

6. К субъектам конституционных правоотношений со специальной правоспособностью относятся избиратели и депутаты (различных представительных органов).

7. Политические партии, иные общественные объединения.

8. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства.

Субъект конституционно-правового  отношения - это субъект конституционного права, вступивший в конкретное правоотношение, а субъект конституционного права - это возможный участник такого правоотношения.

Конституционно-правовые нормы связывают  права и обязанности субъектов  конституционных правоотношений с  объектами.

В общей теории права под объектом правоотношения понимается то, на что  направлены субъективные права и  юридические обязанности субъектов, т.е. то, по поводу чего возникают правоотношения.

В конституционном праве Российской Федерации выделятся следующие  объекты конституционно-правовых отношений:

1. Государственная территория.

2. Предметы материального мира (материальные ценности).

3. Личные неимущественные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство).

4. Поведение и результаты поведения субъектов конституционных правоотношений.

Юридическое содержание общих конституционных правоотношений проявляется через правовой статус их участников. Так, Конституция Российской Федерации закрепляет правовой статус человека и гражданина, определяет их основные права, свободы и обязанности.

Обязанности участников конституционных правоотношений неоднородны. Одни носят всеобщий характер и в равной мере касаются всех субъектов, другие определенного вида субъектов, третьи конкретного адресата.

Динамика конституционно-правовых отношений связана с юридическими фактами, которые как бы вводят субъективные права и обязанности в действие.

Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений .

Конкретные конституционные правоотношения нуждаются в более точно фиксированных  юридических фактах. В зависимости от характера связи с индивидуальной волей лиц они делятся на события и действия.