Правовая система России

2.5. Новые институты современной России.

Новым для России институтом является Уполномоченный по правам человека - назначенное Государственной  Думой должностное лицо, призванное осуществлять контроль за соблюдением прав и свобод человека в деятельности государственных органов и должностных лиц. Этот институт, во многом аналогичный институту омбудсмена в ряде зарубежных стран, введён Конституцией РФ 1993 г. (ст.103 «д»). Согласно ФКЗ « Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства РФ о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанным принципами и нормами международного права, развитию международного сотрудничества в области прав человека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.¹⁵

Уполномоченный  рассматривает жалобы граждан РФ и иных находящихся на территории РФ лиц на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями принятыми по его жалобе.    Уполномоченный вправе обратится в суд, прокуратуру или другой компетентный орган с заявлением в защиту нарушенных прав и свобод, ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела, о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда и т. д. В случае грубого или массового нарушения прав и свобод граждан Уполномоченный вправе выступить с докладом на очередном заседании Государственной Думы, предложить ей создать по этому поводу парламентскую комиссию. Постоянно действующим органом государственного финансового контроля на федеральном уровне является Счетная палата, которую в соответствии со ст. 101 Конституции РФ образуют Совет Федерации и Государственная дума для контроля за исполнением федерального бюджета. Состав и порядок деятельности Счетной палаты определяются Федеральным законом «О счетной палате Российской Федерации» от 11 января 1995 года.

Председатель  Счетной палаты назначается на должность  Государственной Думой. Заместитель  Председателя Счетной палаты назначается  на должность Советом Федерации. Помимо этого обе палаты Федерального собрания назначают по шесть аудитов  Счетной палаты. Все указанные лица назначаются сроком на шесть лет. Еще одним новым институтом в правовой системе России станет Общественная палата.

В законе прописывается  независимость Общественной палаты. Де-юре Общественная палата независимый  орган, де-факто - орган, зависящий от Президента. Это еще один факт утверждения современной формы правления в России: супер президентской республики. Данная форма правления хорошо отражена во всей правовой системе РФ.¹⁶

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В данной работе были рассмотрены основные понятия правовой системы, классификации правовых систем, разобраны понятия «правовая система» и «система права», их структура, соподчиненность; дана характеристика правовой системы современной России. Изучив и проанализировав правовую систему России можно сказать, что современная российская правовая система - явление сравнительно молодое, все еще формирующееся в условиях обновления всех сфер жизни общества. Тенденции ее развития находятся в полном соответствии с законами диалектики, и зачастую являются разнонаправленными, поливалентными, взаимоисключающими друг друга.

Можно согласиться  с мнением, что «переходный период в правовой сфере - это больше процесс, чем результат. Он не предполагает стабильности, завершенности и сбалансированности правовой системы».         «В России растянутость хронологических границ существования переходной правовой системы во времени объясняется грандиозной социальной задачей, многоэтапностью и универсальностью переходных процессов».

Реформирование  правовой системы России, обеспечение  развития в ней позитивных тенденций и процессов на сегодняшний день вышло на качественно новый уровень повышения эффективности всех составляющих ее компонентов. Преодоление отрицательных тенденций в развитии правовой системы современной России, которые достались ее в наследство от советского прошлого, также остается важнейшей задачей ее реформирования. Наиболее опасной среди них, по нашему мнению, являются различного рода деформации в сторону полной зависимости правовой системы от государства и политической конъюнктуры, наблюдающееся в современной России.

Также на первый план выходит проблема повышения  правовой культуры российского общества, так как реформирование, повышение  эффективности правовой системы  России должно проходить в условиях осознания повышения социальной ценности цивилизованно развивающейся правовой системы. Что же касается пробелов в праве, то здесь также существуют два способа их устранения; законодателем, путем издания соответствующего нормативного акта, и судом, путем создания правовых прецедентов при отсутствии законодательного регулирования спорного вопроса, используя толкование по аналогии права или закона, носящее характер правового прецедента.

Таким образом, правовая система Российской Федерации  ориентирована не на полную урегулированность всех отношений в обществе, что становиться невозможным вследствие его непрерывного развития, а предусматривает наиболее подходящую для демократического правового государства процедуру устранения недостатков в праве, путем совершенствования законодательного регулирования в целом и делегирования органам судебной власти легитимных полномочий по разрешению юридических противоречий в системе законодательства.  

Следовательно, в современной правовой системе  Российской Федерации заложены все  необходимые условия для ее совершенствования и развития в соответствии с новой доктриной. Необходимо создание условий для того, чтобы из некоторого числа развивающихся тенденций преобладающей, доминирующей стала та, которая наиболее полно отвечает объективным потребностям российского общества. Следует отметить, что меры по минимизации отрицательных тенденций в развитии отечественной правовой системы не могут быть единичными, случайными, они должны носить именно системный характер, причем немаловажную роль в процессе выработки путей и средств, но преодолению негативных тенденций в развитии российской правовой системы призвана сыграть правовая наука.

 

 

 

 

Список  использованной литературы

I. Нормативно – правовые акты:

1.  Алексеев С.С. Теория права. М. 1994. С. 202;

2. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия / С.С. Алексеев - М.: Юристъ, 1999. – С. 52

3. Арановский К.В. В преддверии сравнительного правоведения // Правоведение, 1998, № 2. - С.59

4.   Бержель Ж.-Л. Общая теория права / Под ред. В.И. Даниленко / Пер. с фр. - М.: Изд. Дом NOTA BENE, 2000. – С.576

5. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учеб. для юрид. вузов. - 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 1999. – С.528

6. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М. 1999. С. 25.

7. Керимов Д.А. Общая теория государства и права: Предмет. Структура. Функции / Д.А. Керимов - М.: Юрид. лит-ра, 1977. – С.133

8. Лазарев В.В. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2000. – С.520

9. Леушин В.И. Конституция России в свете теории естественного права. - Правовые проблемы евроазиатского сотрудничества: глобальное и региональное измерение. Екатеринбург. 1993 г. С. 49-50

10. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник / М.Н. Марченко - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – С.648

11. Марченко М.Н. Сравнительное правоведение / М.Н. Марченко - М.: Юристъ, 2001. – С.245

12. Синюков В.Н, Российская правовая система. Саратов. 1994. С. 174;

13. Сорокин В.В. Право и время: правовая система и переходное время // Известия вузов. Правоведение. - 2002. - № 1. - С.183- 192

19. Теория государства и право: Учеб. для вузов по спец. «Правоведение» / Алексеев С.С., Васильков П.Т., Дюрягин И. Я. и др; Под ред. М.С. Алексеева - М.: Юрид. лит-ра, 1985. -  С.479

20. Теория государства и права. Под ред. В.К. Бабаева. М. 1999. С. 548-549;  
Марченко М.Н. Сравнительное правоведение. М. 2001. С. 105;

21. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения /Ю.А. Тихомиров - М.: Юрид. лит-ра, 1996. – С.163

22. Тиунов Л.Б. Системные связи правовой действительности / Л.Б. Тиунов - СПб.: 1991, Юристъ. - С.7,8

23. Закон РФ от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации». // Хрестоматия по российскому конституционному праву, М. 2001. С. 131.  

II. Периодические издания: 

24. Ильин И. А. Наши задачи. Историческая судьба и будущее России. Статьи 1948-1954 годов. В. 2-х т., Т. 1 / Подготовка текста и вступит. Статья И.Н. Смирнова - М.: МП Рарог, 1992. – С.344

25. Ильин И. А. Наши задачи. Историческая судьба и будущее России. Статьи 1948-1954 годов. В. 2-х т., Т. 2 / Подготовка текста и вступит. Статья И.Н. Смирнова - М.: МП Рарог, 1992. – С.272

26. Ильин И.А. Собрание сочинений: В 10 т. Т. 1 / Сост., вступит. ст. и коммент. Ю.Т. Лисицин - М.: Русская книга, 1993. – С.400

27. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник/ Отв. ред. - д. ю. н., проф. А.Я. Сухарев - М.: НОРМА, 2000. – С. 840

28. Тиунов Л.Б. Системные связи правовой действительности / Л.Б. Тиунов - СПб.: 1991, Юристъ. - С.7,8

III. Материалы судебной практики:

29. Конституция РФ от 12.12.1993 г. М. 1993;   
30. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ;  
31. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ;  
32. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г.;  
33. Арбитражно-процессуальный кодекс РФ от 05.05.1995 г. № 70-ФЗ;  
34. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г.;  
35. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995г. №223-ФЗ;  
36. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ;  
37. Закон РФ от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации». // Хрестоматия по российскому конституционному праву, М. 2001. С. 131.   

¹  Ильин И. А. Наши задачи. Историческая судьба и будущее России. Статьи 1948-1954 годов. В. 2-х т., Т. 1 / Подготовка текста и вступит. Статья И.Н. Смирнова - М.: МП Рарог, 1992. – С.344

² Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия / С.С. Алексеев - М.: Юристъ, 1999. -С. 52

³ Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М. 1999. С. 25. 

⁴ Алексеев С.С. Теория права. М. 1994. С. 202;

⁵ Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения /Ю.А. Тихомиров - М.: Юрид. лит-ра, 1996. - С.39

⁶ Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник/ Отв. ред. - д. ю. н., проф. А.Я. Сухарев - М.: НОРМА, 2000. – С.840

⁷ Арановский К.В. В преддверии сравнительного правоведения // Правоведение, 1998, № 2. – С.59

⁸ Лазарев В.В. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2000. – С.520

⁹ Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия / С.С. Алексеев - М.: Юристъ, 1999. - С. 52

¹⁰ Керимов Д.А. Общая теория государства и права: Предмет. Структура. Функции / Д.А. Керимов - М.: Юрид. лит-ра, 1977. – С.133

¹¹ Синюков В.Н, Российская правовая система. Саратов. 1994. С. 174;

 Сорокин  В.В. Право и время: правовая  система и переходное время  // Известия вузов. Правоведение. - 2002. - № 1. - С.183- 192

¹² Сорокин В.В. Право и время: правовая система и переходное время // Известия вузов. Правоведение. - 2002. - № 1. - С.183- 192

Гражданский кодекс РФ (часть  первая) от 30.11.1994 г.;

¹³ Теория государства и права. Под ред. В.К. Бабаева. М. 1999. С. 548-549;  
Марченко М.Н. Сравнительное правоведение. М. 2001. С. 105;

Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ;

¹⁴ Конституция РФ от 12.12.93 г. М. 1993;   
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ;  

¹⁵ Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ;   
Арбитражно-процессуальный кодекс РФ от 05.05.1995 г. № 70-ФЗ;

¹⁶ Теория государства и права. Под ред. В.К. Бабаева. М. 1999. С. 548-549;  
Марченко М.Н. Сравнительное правоведение. М. 2001. С. 105;

Закон РФ от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации». // Хрестоматия по российскому  конституционному праву, М. 2001. С. 131.