Правовое государство и гражданское общество

- гражданское  общество базируется на частной  и иных формах собственности, рыночной экономике, политическом плюрализме;

- гражданское  общество существует наряду с  государством как относительно самостоятельная и противостоящая ему сила, находящаяся с ним в противоречивом единстве;

- гражданское  общество представляет собой  систему, которая построена на  основе горизонтальных связей  между субъектами (принцип координации) и которой свойственны самоорганизация и самоуправляемость;

- гражданское  общество есть сообщество свободных граждан-собственников, осознающих себя именно в таком качестве, а следовательно - готовых взять на себя всю полноту хозяйственной и политической ответственности за состояние общества;

- с развитием  гражданского общества и становлением  правовой государственности происходит сближение общества и государства, их взаимопроникновение: по существу, правовое государство есть способ организации гражданского общества, его политическая форма;

- взаимодействие  гражданского общества и правового  государства направлено на формирование правового демократического общества, на создание демократического социально-правового государства.

Таким образом, понятие «гражданское общество» характеризует определенный уровень развития общества, его состояние, степень социально-экономической, политической и правовой зрелости27.

Можно указать ряд наиболее общих идей и принципов, лежащих в основе любого гражданского общества, независимо от специфики той или иной страны. К ним относятся: 1) экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения; 2) безусловное признание и защита естественных прав человека и гражданина; 3) легитимность и демократический характер власти; 4) равенство всех перед законом и правосудием, надежная юридическая защищенность личности; 5) правовое государство, основанное на принципе разделения и взаимодействия властей; 6) политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции; 7) свобода слова и печати, независимость средств массовой информации; 8) невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность; 9) классовый мир, партнерство и национальное согласие; 10) эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей.

При этом в гражданском обществе деятельность самого государства должна протекать в демократических правовых формах, направляться на защиту прав человека, других гуманистических ценностей. Должно быть, по возможности, либеральное законодательство, мягкие способы юридической регламентации. Гарантией всего этого как раз и является гражданское общество.

Гражданское общество создает необходимые условия и атмосферу для беспрепятственной реализации основных прав и свобод личности, принципов демократии, равноправия, нравственных и культурных ценностей, идеалов справедливости. Оно предполагает наличие особой (легальной) сферы интересов, строго очерченной и охраняемой законом, в том числе и от произвола самого государства. Здесь над всеми призван властвовать закон, олицетворяющий порядок.

Регулирующая роль государства сводится к необходимому минимуму: охране правопорядка, борьбе с преступностью, созданию нормальных условий для беспрепятственной деятельности индивидуальных и коллективных собственников, реализации ими своих прав и свобод, активности и предприимчивости. Его задача – «не мешать» нормальному течению экономической жизни.

В гражданском обществе обязанности граждан перед государством сведены, в сущности, к законопослушанию и уплате налогов. Но это такие обязанности, которые, с одной стороны, обеспечивают существование и эффективное функционирование самого государства, а с другой – определяют в принципе (вместе с гарантированными правами) четкий и равный социально-правовой статус личности в обществе.

Гражданское общество начинается с гражданина и его свободы.  Само звание «гражданин» в свое время звучало как синоним независимости, равноправия, достоинства и самоуважения личности. Оно противопоставлялось всевозможным сословным чинам, привилегиям, кастовым различиям, воспринималось как вызов угнетенному положению людей, неравенству и ограничению в правах28.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что гражданское общество и правовое государство тесно взаимосвязаны, логически предполагают друг друга - одно немыслимо без другого. Гражданское общество развивалось вместе с правовым государством. Правовое государство является правовой формой его организации. «Правовое государство можно считать результатом развития гражданского общества и условием его дальнейшего совершенствования».29

 

 

 

 

 

 

4 Состояние институтов правового государства в современной России

В ч.1 ст.1 Конституции РФ закреплено, что «Российская Федерация — Россия есть демократическое правовое федеративное государство с республиканской формой правления»30. Несмотря на то, что в данной статье прямо указывается, что правовое государство уже есть в России, думается, это скорее пока лишь цель, к которой необходимо стремиться.

Подлинное же правовое демократическое государство означает, что граждане должны воспринимать себя хозяевами жизни, активными участниками управления общественными делами, должны научиться управлять «слугой-государством», усиливать его позитивные качества и снижать негативные. Правовое государство — это одна из наиболее совершенных форм взаимоотношения гражданина и государства, где последнее должно действовать в правовых рамках, управляться законом, правами человека.

Процесс становления правовой государственности занимает длительное историческое время. Он совершается вместе с формированием гражданского общества и требует целенаправленных усилий. Правовое государство не вводится единовременным актом (даже если этот акт является демократической Конституцией) и не может стать результатом чистого законодательства. Весь процесс должен быть органически пережит обществом, если оно для этого созрело31.

Россия в современный период находится в состоянии кризиса, что обостряет те трудности и препятствия, которые стоят на пути движения к правовому государству. Среди них особое беспокойство у общественности вызывает положение в области прав человека, коррупция, расцвет бюрократизма, неудачи в социальной политики и т.п.

Также серьезным препятствием на пути к правовому государству является и правовой нигилизм российских граждан, правовая пассивность, нежелание решать проблемные вопросы и социальные конфликты правовыми методами. Имеет место и подрыв духовно нравственных аспектов. Повсеместное пренебрежение общечеловеческими ценностями, преступность, алкоголизм, наркомания и другие антисоциальные явления32.

Необходимо коренным образом преобразовать социально-экономическую и политическую системы, сократить огромный разрыв между богатыми и бедными слоями населения, минимизировать безработицу, обеспечить выполнение социальных программ — иначе говоря, устранить социальную почву роста преступности и нарушений законности. Но одновременно нельзя упускать из виду и обширный комплекс мер государственно-правового порядка, без которых достижение этих целей также не может быть обеспечено. Речь идет прежде всего об укреплении российской государственности в самом широком смысле, включая решение запутанных проблем федерализма и национальных отношений, прекращение «войны законов», повышение профессионализма, демократизацию отношений с гражданами и общественными организациями.

В правовом государстве власть рассматривается как сила, стоящая «на службе у права», которая нужна прежде всего для того, чтобы обеспечить действие законов и соответственно выраженных в них общественных интересов. На этих основах и решаются многие проблемы. В сегодняшней же России системы законов как реально действующей силы еще нет. Господствует, как известно, «указное право», что в конечном счете обрекает на беспомощность и унижения и простого человека, и бизнесмена, и политика.

«Необязательное» поведение нашего государства порождает цепную реакцию. Авторитет власти падает. Российские граждане точно так же начинают относиться и к выполнению своих обязанностей,: отказываются от гражданской ответственности, от участия в выборах и референдумах (как общегосударственных, так и региональных), уклоняются от военной службы, от уплаты налогов и т.д. и т.п.

Для того чтобы вернуть доверие народа, власть должна доказать свою состоятельность (в том числе и финансовую), пойти на кардинальные перемены. Речь идет прежде всего о существенном сокращении громоздкого государственного аппарата, который слабо контролируем, и возложении на чиновников реальной ответственности за осуществление их функциональных обязанностей, о проведении эффективной социальной политики, о наведении порядка в сфере безопасности, в сфере культуры и образования.

Для нашей ситуации актуально осознание различия между формой и содержанием правового государства. К форме правового государства можно отнести наличие демократического права, субъективных усилий органов власти и нарождающихся носителей гражданских отношений. Содержанием правового государства выступает развитое рыночное пространство, широкомасштабный гражданский процесс, сильный средний класс и осуществление управления посредством правовых механизмов.

Очевидно, что в содержательном плане Россия к правовому государству подойдет не скоро. Поэтому в начальной стадии реформирования политической системы можно говорить только о правовой форме.

Во-первых, необходимо создать такое правовое пространство, которое позволило бы при сохранении демократической формы политики развивать рыночное содержание. Вопрос этот для нашей страны будет долго открытым, а к правотворчеству будут предъявляться все более строгие требования. Нынешняя Конституция в основном декларирует права и обязанности субъектов правового пространства, являясь пока, по сути дела, законом о выборах и формах осуществления высшей власти.

Во-вторых, нужно постоянно учитывать национально-исторические и социокультурные особенности России. Не нужно безудержно копировать западный опыт и переносить его без корректировки на самобытную российскую почву. В противном случае, это может привести к серьёзным негативным последствия, что, к сожалению, уже не раз случалось в нашей истории33

В-третьих, без гражданского общества нельзя создать правовых отношений. Гражданский контроль, гражданская экспертиза, гражданское участие являются необходимыми формами движения к правовому государству. Для развития гражданских отношений требуется наличие свобод, осуществление прав человека, развитие рыночной инфраструктуры. Также необходимо проведение политики направленной на повышение правовой сознательности граждан.

В целом можно говорить о том, что в России в 90-е гг. появились, формальные предпосылки для движения к правовому государству. К этим предпосылкам относятся элементы демократического политического пространства, гласность, свобода слова, совести, печати, собраний и т.д. Можно говорить о возникновении содержательных предпосылок правового государства в виде института частной собственности и элементов рыночных отношений. В то же время содержательные основания недостаточны для упрочения и дальнейшего развития правовых отношений. 

 

 

 

 

 

 

Заключение

После рассмотрения основных вопросов данной работы можно сделать следующие выводы:

- Теория правового государства  не стоит на месте, она постоянно  развивается.

- Единого четкого понятия  правового государство не существует. Объединяющим аспектом всех определений  являются господство закона и  незыблемость прав и свобод  человека.

- Основными признаками  правового государства являются: верховенство закона во всех сферах жизни, принцип разделения властей, гарантированность прав и свобод человека и гражданина, взаимная ответственность личности и государства, высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе.

- Основные идеи правового  государства: верховенство закона, отвечающего интересам общества, ответственность власти перед  гражданами, центральное положение  в системе ценностей человека  и личности.

- Гражданское общество  и правовое государство неразрывно  связаны, они взаимодополняют друг друга и только в совокупности достигают поставленных целей.

- В России сложились основные предпосылки формирования правового государства и этот процесс медленно, но набирает силу. Но в тоже время, существует большое количество серьёзных проблем таких как: нарушение конституционных прав, малая подвижность власти, бюрократизация, социальные и экономические проблемы, большой разрыв между обществом и государством, низкий уровень правосознания и правовой культуры граждан.

Таким образом, мы подробно рассмотрели, выделили узловые моменты и особенности правового государства. Правовое государство не простая система и поэтому ее создание, функционирование и совершенствование сопряжены с большими трудностями, которые могут быть решены лишь сильным, развитым, «созревшим» обществом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

1.Азаркин Н.Н., Левченко  В.Н., Мартышин О.В. «История политических  учений» - М. Юристъ 1994 - 139с

2. Аристотель «Политика» - М. АСТ, 2006-400с

3.Алексеев С.С. «Теория  права» -  М. Изд. Бек, 1994 - 223с