Правовые отношения

В состоянии правового отношения имеется и фактическое поведение субъектов и их правовые обязанности. Права и обязанности образуют форму правового отношения - фактическое поведение субъектов, его содержание.

 По структуре и функциональному  назначению субъективных прав, которыми  обладают участники правоотношений, различают пассивные (относительные), активные и смешанные правоотношения.

В относительных правоотношениях, где интерес одной стороны удовлетворяется через действия обязанной стороны, субъективное право выступает как право требовать от обязанной стороны совершения тех или иных действий - передачи вещи, поставки продукции, участия в воспитании детей и др.

 Абсолютными принято называть правоотношения, в которых субъективное право выступает в виде обеспеченной правом (законом) возможности собственного поведения, в виде свободного выбора собственного поведения. Возможность требовать выступает здесь как нечто вторичное, как поддержка осуществления собственных прав свобод. Таково, например, содержание правомочий собственника какого-либо имущества - владеть, пользоваться и распоряжаться; таково же и содержание политических свобод - свободы слова, собраний, печати и пр. Требования собственника заключаются в устранении препятствий к осуществлению права, а требования граждан по осуществлению прав и свобод - в надлежащем обеспечении государством правопорядка, недопущении препятствий законному осуществлению политических прав и свобод.

В одном и том же сложном отношении оба типа содержания прав могут объединяться. Например, осуществление права предпринимательской деятельности связано с такими собственными действиями, как учреждение или преобразование предприятия, а также с привлечением финансовых средств путем заключения договора о кредитовании, о найме работников, об услугах по страхованию и т.п.  

Что же касается субъективных обязанностей участников правоотношений, то они состоят в должном поведении, соответствующем субъективному праву. Это относится не только к относительным, но и к абсолютным правоотношениям, где субъективному праву корреспондируют пассивные обязанности не нарушать права собственности, не препятствовать их осуществлению (как и осуществлению гражданами других прав).

Пассивные обязанности “не нарушать” и “не препятствовать” относятся к тем субъективным правам, которые признаются государством, как принадлежащие каждому человеку и гражданину государства. Если эти неотчуждаемые права не обеспечиваются обязанностями других уважать права человека и не ограничивать свободы его действий, вряд ли можно говорить об их юридической обеспеченности.8

Содержание правоотношения, поведение ее сторон, моделируется в правовой норме и содержится в ее главной части - диспозиции. Схематически юридическую норму, служащую основой правоотношений, можно представить следующим образом:

 

 

 

 

 

 

Наконец, следует упомянуть и о том, что каждое юридическое субъективное право связано с притязанием, т.е. с возможностью обратиться в суд или иной государственный орган за защитой своего права, если имеет место его нарушение, неисполнение законного требования и т.п. Право на обращение за защитой в суд - один из важнейших принципов демократического общества и государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Субъекты права и объекты правовых отношений

Объект правоотношения - это то, на что воздействуют субъективные права и обязанности, образующие содержание правоотношения.

Объектом правоотношения, согласно его общенаучному пониманию, может быть только феномен, который способен реагировать на подобные воздействия.9 В этом случае субъективные права и обязанности имеют своим объектом поведение обязанных лиц, ибо только оно в состоянии реагировать на силовое поле права. Поэтому по большому счету под объектом правоотношения, в соответствии с теорией права, следует понимать поведение обязательного лица, то есть такое поведение, которого требует управомоченный. Иными словами можно сказать, что под объектом правового отношения понимаются те материальные и духовные блага, предоставлением и использованием которых удовлетворяются интересы управомоченной стороны правоотношений.

Связь объекта с интересами участников правоотношения выходит за пределы анализа юридической формы правоотношения. Но она позволяет установить взаимодействие этой формы с различными материальными, организационными и культурными средствами удовлетворения потребностей личности и общества. В этом проявляется самостоятельное значение вопроса об объекте правоотношения для юридической науки и практики. Следует, однако, упомянуть о том, что вопрос об объекте правоотношения в юриспруденции пока не имеет однозначного решения, и представленная в настоящей работе точка зрения не является общепризнанной.

Средства удовлетворения различных интересов, потребностей личности и общества - т.е. объекты правоотношения - чрезвычайно разнообразны. Во-первых, это предметы внешнего мира, результаты деятельности людей, которые отделены от самого процесса деятельности. Так, например, объект авторского права в российском законодательстве определяется как “результаты интеллектуальной деятельности и исключительные права на них” (ст. 128 Гражданского Кодекса РФ). (Следовательно, и личные неимущественные блага - продукты интеллектуального творчества - могут выступать в качестве объекта субъективного права.)

Во-вторых, интересы участников правоотношения могут удовлетворяться непосредственно самим действием обязанного лица, выступающим в силу этого объектом правоотношения. Например, когда речь идет об оказании различных бытовых услуг, объектом правоотношения выступают именно эти услуги. И независимо от того, оплачиваются эти услуги или нет тем лицом, которое их получает, они в определенный момент перестают быть средством удовлетворения потребностей заказчика.

Наконец, объектом правоотношения могут выступать не сами действия, а их результат. Например, выполнение договора подряда (при изготовлении индивидуальной вещи - картины, костюма и т.п.) оценивается не по тому, как выполнялась работа, а по тому, каким оказался ее результат.

Таким образом, можно заключить, что под объектом правоотношения следует понимать те материальные и духовные блага, предоставлением и использованием которых удовлетворяются интересы управомоченной стороны.

Субъекты правоотношения - это, прежде всего, люди, которые могут вступать в общественные, в том числе - юридические связи, индивидуально или коллективно. Одновременно эти лица должны быть и субъектами права - то есть они по праву должны быть способными вступать в правоотношения и приобретать права и обязанности.

Субъектом правоотношений, помимо отдельных личностей могут быть также организации (юридические лица: предприятия, учреждения, общественные объединения, религиозные организации), а также государство и его органы.

Для участия в правоотношениях люди и организации должны обладать определенными качествами, признанными или установленными законом для всех и каждого из участников правоотношения. Совокупность этих качеств и образует понятия субъекта права и правосубъектности лица либо организации.  При этом качества субъекта права (правосубъектности) различаются для различных отраслей права как по условиям их возникновения (например, в зависимости от возраста человека), так и по своему содержанию - например, возможностям правообладания имущественными, личными, властными  и др. правами.

Таким образом, субъектами права являются лица или организации, за которыми признано законом особое юридическое свойство (качество) правосубъектности, дающее возможность участвовать в различных правоотношениях с другими лицами и организациями.  

Понятие правосубъектности включает в себя такие свойства субъекта права, как правоспособность,  дееспособность и правовой статус субъета. Под правоспособностью понимается способность иметь права и обязанности, предусмотренные законом, т.е. - конкретные позитивные права и обязанности участника различных правоотношений. Под дееспособностью понимается способность субъекта права своими действиями приобретать субъективные права и юридические обязанности. Данное определение гражданской дееспособности особенно актуально для физических лиц, поскольку для юридических лиц, органов государства и общественных организаций понятия право- и дееспособности в большинстве случаев совпадают, определяя их правомочия.

Правовой статус - это признанная конституцией или законами совокупность исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей человека, а также полномочий государственных  органов и должностных лиц, непосредственно закрепляемых за теми или иными субъектами права.

В зависимости от того, в каких правоотношениях участвуют те или иные субъекты права - в сферах частного или публичного права - они делятся на различные виды. Так, в рамках частного права (гражданского, семейного, трудового, земельного и ряда других отраслей права) субъекты правоотношений подразделяются на физические и юридические лица.

 К физическим лицам относятся все граждане государства, а также иностранцы и лица без гражданства, за которыми тоже признаются качества право- и дееспособности. Все физические лица - граждане государства - имеют равную и полную правоспособность, которая возникает в момент рождения ребенка и прекращается с его смертью. (В делах по  наследованию учитываются как права еще не родившегося ребенка, так и воля наследодателя после его смерти.) Для иностранцев могут быть установлены некоторые ограничения, направленные на защиту прав граждан государства (необходимость оформления лицензий, квоты на въезд в страну, занимание определенных должностей и т.п.).

Дееспособность физических лиц наступает в момент достижения ими установленного законом возраста. Законодательство различает четыре степени дееспособности граждан:

а) полная - с 18 лет (в которую входит и частичная - в оговоренных законом случаях - дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет);

 б) частичная дееспособность  несовершеннолетних в возрасте  до 14-15 лет;

 в) ограниченная неполная (или частичная) дееспособность несовершеннолетних.

 Возможно также признание  физического лица полностью недееспособным  в силу умственной отсталости, невменяемости и т.п. (см., напр.: ст.21, 26-29 ГК РФ).

Дееспособность граждан подразумевает активное участие личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализации личных имущественных и личных неимущественных прав. Содержание понятия “дееспособность гражданина” сводится к возможности реализовать свою правоспособность собственными действиями.

Право- и дееспособность граждан обладают определенными свойствами, оговоренными в Общей части Гражданского, Уголовного и иных кодексов, а также в иных законодательных актах. Так, например, в соответствии с ГК РФ, правоспособность физических лиц имеет свойства неотчуждаемости и невозможности ее ограничения. Правда, ГК оговаривает некоторую возможность ограничения гражданских прав субъектов, но только на основании федерального закона и в той мере, “в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя” (п.2 ст.1 ГК РФ). Дееспособность также неотчуждаема и не может быть ограничена по воле ее носителя - гражданина. 

Юридическими лицами, в соответствии с п. 1 ст. 48 Гражданского Кодекса РФ, признаются организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Из этого определения следует, что юридическое лицо - это правовое понятие, с помощью которого могут быть описаны специфические социальные образования - организации или общественные объединения, в том числе - религиозные.

Юридические лица не однородны и могут быть классифицированы по нескольким признакам: а)по формам собственности; б) по характеру деятельности; в) по организационным признакам; г) по особенностям правового положения.

Право- и дееспособность юридических лиц подразумевает их возможность своими действиями приобретать и реализовывать юридические права и обязанности.

До недавнего времени юридические лица в России были наделены лишь специальной правоспособностью. В соответствии же с новым Гражданским кодексом негосударственные коммерческие организации (за исключением отдельных их видов) наделены общей правоспособностью, что дает им возможность по своему усмотрению изменять профиль деятельности. Однако, общая правоспособность юридических лиц является, скорее, лишь исключением из правил.

Специальная  же правоспособность предполагает наличие у юридического лица лишь таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности и прямо зафиксированы в его учредительных документах (ст. 49 ГК РФ). Как отмечают специалисты, сохранение специальной правоспособности за многими видами юридических лиц не только оправданно, но и необходимо.10 Например, создавая некоммерческую организацию (учреждение, фонд) ее участники преследуют вполне определенные социальные, культурные и т.п. общественно полезные цели. Освобождение таких организаций от любых уставных ограничений, могло бы привести к игнорированию интересов учредителей.

Что же касается государства, то его основной функцией является организация народнохозяйственных и иных связей, а не участие в них как равноправного субъекта. Однако в некоторых случаях государство оказывается носителем юридических прав и обязанностей, участником правоотношений частного характера и, следовательно, может выступать в качестве их субъекта. Так, государство, например, является обладателем такого гражданского права, как право собственности; оно может быть одной из сторон договора, регулируемого нормами других отраслей частного  права.

От имени государства в правоотношениях частного характера участвуют органы управления государственным имуществом, финансовые и иные органы.

В области публичного права органы государства выступают как самостоятельные субъекты права: они реализуют властные функции государственной власти, управления и правосудия.  Правовой статус государственного органа определяется его компетенцией и непосредственно описан в законах. Выход государственного органа за пределы его властных прав и обязанностей, равно как и их неосуществление, всегда является неправомерным, незаконным действием.  

Должностные лица органов управления, депутаты законодательных собраний, судьи и судебные исполнители также законодательно наделяются определенным правовым статусом в рамках своей компетенции. Решения и действия органов государства и должностных лиц, осуществляемые ими в пределах своей компетенции, обязательны для всех других субъектов права, которые должны выполнять предписания органа и должностного лица.