Проблема правового статуса личности

Указанные слои, группы, базируясь  на общем конституционном статусе  гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права и обязанности, льготы, предусмотренные текущим  законодательством.

 

2.3 Индивидуальный статус личности

Индивидуальный статус личности фиксирует  конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа, иные характеристики). Он представляет собой совокупность персонифицированных  прав и обязанностей гражданина. Твердое  знание каждым своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности, возможностей – признак правовой культуры, юридической грамотности.

Индивидуальный правовой статус личности подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека.

Рассмотренные три вида статуса  соотносятся между собой как  общее, особенное и единичное. Они  тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга и на практике неразделимы.

Каждый индивид выступает одновременно во всех указанных качествах –  гражданина своего государства (общий  статус), он принадлежит к определенному  слою (группе) и, следовательно, обладает родовым статусом, и он же представляет собой отдельную, неповторимую личность, т.е. имеет индивидуальный статус.

Общий правовой статус у всех один, специальных статусов - множество, а  индивидуальных ровно столько, сколько  граждан.

Само собой разумеется, что специальные, индивидуальные и все прочие статусы  не могут противоречить общему (конституционному) статусу. Напротив, они должны соответствовать  ему как базовому, первичному, исходному.

 

Глава 3. Правовой статус личности в  РФ

Конституционный статус личности в  РФ – это роль и место человека (личности) в государстве, закрепленное Конституцией.

Согласно Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Данная норма является одной  из стержневых норм современной Конституции. Ее смысл (и главное отличие Конституции 1993 г. от предшествующих советских и  российских Конституций) в том, что  человек и государство кардинально  поменяли отношения между собой.

Конституционный статус личности в  РФ характеризуют основные права  и свободы человека, которые закреплены в 2 главе Конституции ("Права и  свободы человека и гражданина"), которая включает в себя 48 статей (с 17 по 64). Однако ряд важнейших принципов  и норм можно найти уже в  Главе 1"ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ". Отдельные нормы, затрагивающие  права человека, обнаруживаются также  практически во всех других главах основного закона. Именно в совокупности эти нормы образуют единый институт конституционных прав и свобод личности в Российской Федерации.

Полностью конституционно-правовой статус человека в РФ составляют следующие  элементы:

1.  нормы Конституции, которые объявляют человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту его прав и свобод – главной обязанностью государства;

2.  личные права и свободы человека;

3.  политические, экономические, социальные и культурные права, права в области правосудия;

4.  обязанности человека и гражданина;

5.  гражданство;

6.  правоспособность и дееспособность (правосубъектность);

7.  юридическая ответственность;

8. основные принципы действующего  в стране права.

Основу конституционного статуса  личности в РФ составляют основные личные права человека. Само закрепление  личных прав, в первую очередь по отношению к остальным правам, символизирует изменение конституционного статуса личности в РФ.

Если в прежних Конституциях личные права закреплялись в последнюю  очередь, что подчеркивало их вторичность  и подчиненную роль человека по отношению  к государству, то в Конституции 1993 г. человек рассматривается изначально, как личность со своими интересами и уже понимается, как член общества и гражданин государства.

Конституционный статус личности в  России – одно из важнейших достижений на пути преобразования общества. Это  убедительное доказательство того, что  наша страна идет по пути демократии и  гуманизма, строит правовое государство.

Правовое государство – это  такой тип государства, в котором  функционирует режим конституционного правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система, и действенная  судебная власть, при одновременном  наличии реального разделения властей  с их эффективным взаимодействием  и взаимным контролем, с развитым социальным контролем политики и  власти.

В основу правового государства  заложено равенство власти, гражданина, общества и права, их правовое равенство  перед законом.

В РФ многое сделано в сфере политических прав и свобод, особенно в создании предпосылок для развития многопартийности, гласности, информации, деятельности общественных организаций.

Однако в целом конституционный  статус личности реализуется далеко не полно и непоследовательно. Положение  в этой сфере жизни нельзя назвать  благополучными.

 

3.1 Основные права и обязанности  человека и гражданина РФ

Личные права и свободы человека – это совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его  принадлежности к конкретному государству. Эти права и свободы составляют основу всего правового статуса  человека.

Личным правам посвящены статьи 20-29 Конституции РФ 1993 г.

Конституция РФ закрепляет такие основополагающие личные права, как:

1.  право на жизнь;

2.  право на достоинства;

3.  право на свободу и личную неприкосновенность;

4.  неприкосновенность жилищ;

5.  неприкосновенность частной жизни;

6.  свобода телефонных, телеграфных, почтовых и иных сообщений;

7.  свобода информации;

8.  свобода определения национальности и выбора языка;

9.  право на свободу передвижения и выбор места пребывания и места жительства;

10.  право на выезд из России и возвращение обратно;

11.  свобода совести и вероисповедания;

12.  свобода мысли и слова.

Закрепление данных прав в Конституции  означает следующее:

- жизнь человека является главной  ценностью; все формы лишения  человека жизни незаконны и  подлежат юридической ответственности, (убийство является тягчайшим  преступлением, эвтаназия (умерщвление  врачами больного по его просьбе)  запрещена и т.д.); единственным  способом законного лишения человека  жизни является смертная казнь  по приговору суда; в настоящее  время смертная казнь в исполнение  не приводится;

- достоинство человека неприкосновенно,  запрещены жестокие, бесчеловечные,  унижающие человеческое достоинство,  обращение и наказание, в том  числе пытки и принудительные  медицинские опыты на людях;

- ограничение свободы человека  недопустимо, кроме случаев, строго  регламентированных в законе (например, при правоохранительной деятельности);

- запрещается вмешательство в  частную жизнь человека, сбор  сведений о ней без его согласия, аудиовизуальное наблюдение за  его домом либо средствами  связи (кроме случаев, предусмотренных  законом);

- одним из неизменных атрибутов  любого демократического государства  является свобода передвижения  и поселения. Она представляет  собой возможность беспрепятственно  передвигаться, выбирать место  пребывания и жительства в  любой части территории государства,  а также покидать территорию  государства и возвращаться на  нее при соблюдении ряда требований  закона;

- каждый имеет право определять  свою национальность или не  определять никакой, выбирать  язык общения;

- каждый имеет право исповедовать  любую религию или не исповедовать  религию вообще, свободно мыслить  и высказываться.

Конституция РФ 1993 года наделяет граждан  России всей полнотой политических прав в их современном понимании. Изложены эти права в самой Конституции  достаточно кратко, всего в трех статьях: 31 (право проводить собрания, шествия, митинги, демонстрации, пикетирование), 32 (право на участие в управлении делами государства, избирательные  права, право на равный доступ к государственной  службе и на участие в осуществлении  правосудия) и 33 (право индивидуальных и коллективных петиций).

В отличие от основных личных прав, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права принадлежат только гражданам конкретного государства и связаны с обладанием гражданством государства. Это различие отражает Конституция, адресуя личные права "каждому", политические - "гражданам". В соответствии с Конституцией гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет (ст.60). Эта норма, прежде всего, касается политических прав и свобод.

Система политических прав и свобод граждан состоит из двух взаимосвязанных  подсистем. Первая из них включает в  себя права граждан, содержащие правомочия по участию в организации и  деятельности государства и его  органов. Сюда мы относим: избирательное  право; право на референдум; право  петиций.

В РФ активное Избирательное право  принадлежит всем гражданам без  различия пола, достигшим 18 летнего  возраста, кроме граждан, признанных судом недееспособными, а также  содержащихся в местах лишения свободы  по приговору суда; обладание пассивным  Избирательное право требует  наличия дополнительных условий, устанавливаемых  Конституцией РФ и федеральными законами для выборов в федеральные  органы власти и законодательными актами субъектов РФ для выборов в  органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Вторая группа субъективных прав и  свобод, входящих в систему политических, состоит из правомочий, представляющих собой неотъемлемые права граждан, целью реализации которых является активное участие индивида в жизни  общества. Сюда относятся: свобода слова  и печати; свобода союзов; свобода  собраний.

Социально-экономические права  и свободы по-прежнему занимают весьма важное место в системе конституционного регулирования правового статуса  личности в Российской Федерации.

В Конституции РФ социально-экономическим  правам посвящены статьи 34-41, которые  включают в себя:

1.  право на свободу предпринимательства и права частной собственности;

2.  право частной собственности на землю;

3.  свобода труда;

По конституции РФ 1993 года в группу трудовых прав входят право свободно распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности и профессию, запрет принудительного  труда, право на охрану труда, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на защиту от безработицы, на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, право на отдых.

4.  право на социальное обеспечение;

5.  право на жилище;

Согласно Конституции РФ 1993 г. (ст. 40), право на жилище является правом каждого и означает запрет произвольно  лишать человека жилища, а также  юридическую возможность малоимущих и иных указанных в законе граждан, нуждающихся в жилье, получить его  бесплатно или за доступную плату  из государственных, муниципальных  и иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно той же статье 40, органы государственной  власти и местного самоуправления должны поощрять жилищное строительство.

6.  право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Основное содержание права на охрану здоровья составляет возможность получения  бесплатной медицинской помощи в  государственных и муниципальных  учреждениях здравоохранения. Сюда также входит обязанность государства  принимать общие меры по охране и  укреплению здоровья населения, по развитию системы здравоохранения всех видов  и медицинского страхования, содействовать  развитию физической культуры и спорта. В таком виде это право закреплено в статье 41 Конституции РФ 1993 г.

В последние годы в мировой конституционной  практике помимо вышеуказанных основных категорий прав и свобод стали  признаваться на конституционном уровне все новые виды прав и свобод, что отражает тенденции расширения сферы конституционного регулирования, а также постоянного расширения числа жизненно важных ценностей  человека, нуждающихся в конституционной  защите.

Среди таких прав наиболее часто  выделяют право на благоприятную  окружающую среду, которое иногда включается в более широкое понятие экологических  прав.

Конституция РФ 1993 г. закрепляя это  право в статье 42, подкрепляет  и дополняет его другими экологическими правами: правом на достоверную информацию о состоянии окружающей среды  и правом на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу лица экологическим  правонарушением.

В особую группу выделяют часто также  культурные права и свободы - особый комплекс прав и свобод человека, представляющих собой гарантированные Конституцией или законом возможности человека в сфере культурной и научной  жизни. К культурным правам человека относятся свобода преподавания (академическая свобода), свобода  творчества, право на участие в  культурной жизни и пользование  учреждениями культуры, право на доступ к культурным ценностям. Все эти  права нашли отражение в статье 44 Конституции РФ 1993 г. Многие ученые, однако больше склонны относить культурные права к группе социально-экономических  прав.

Наконец, следует упомянуть еще  об одном достаточно специфическом  праве - праве политического убежища. Это право заключается в возможности  иностранца неопределенно долгое время  оставаться на территории данного государства, если у себя на родине этот иностранец подвергается преследованиям по политическим, религиозным, научным и иным основаниям подобного рода. Предоставление политического  убежища не влечет, однако, автоматического  предоставления гражданства. Согласно ст. 63 Конституции РФ 1993 г., РФ предоставляет  политическое убежище иностранным  гражданам и лицам без гражданства  в соответствии с общепризнанными  нормами международного права.