Проблемы соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта

Факультет дистанционного обучения

Томский государственный  университет 

систем управления и  радиоэлектроники (ТУСУР)

Кафедра ТУСУР, Юридического факультета

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа № 1

 

по дисциплине «Теория государства и права»

 

Тема: Проблемы соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта.

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

студентка ФДО ТУСУР

гр.: з-890-а

специальности 030501

 

Занько О.В

09.01.2012

 

 

 

 

 

 

 

г. Уяр

2012 г.

 

Оглавление

 

Введение…………………………………………………….……………………..3

1 Норма права, структура……………………………………..……………….…4

2 Соотношение нормы права и статьи

нормативно-правового  акта…………………………………………………..…10

2.1 Формы и  способы изложения норм права

в правовых источниках……………………………………...…………………..12

2.2 Внешнее выражение  структуры нормы

права в тексте нормативных юридических актов………….………………….15

2.3 Соотношения норм права и статей Конституции………………………….24

Заключение……………………………………………………...………………..28

Список использованной литературы………………………….………………..30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В юридической  литературе и прессе с тревогой отмечается, что в правоведении обнаружились недостаток нормативного мышления, недостаточное умение нормативно выражать мысли и намерения в проектах законов. Привычка, а иногда и стремление ученых-юристов мыслить в основном политическими, идеологическими, социологическими категориями нередко влияет на качество подготовки проектов нормативно-правовых актов, где предписание должного порой заменяется описанием существующего, точное определение прав и обязанностей подменяется рассуждениями об их социально-политическом значении, запреты и санкции за правонарушения если и упоминаются, то в самой неопределенной, расплывчатой форме.

Публикации  подобного рода не могли нас не заинтересовать, поскольку правильное изложение и впоследствии применение норм права является основой правового государства к построению которого мы стремимся.

Упомянутые  обстоятельства указывают на актуальность проблемы соотношения норм права  и их изложения в нормативно-правовых актах, что собственно и побудило нас выбрать для исследования данную тему.

Литературы  для написания работы оказалось  достаточно много, но в процессе изучения выяснилось, что объемы рассмотрения данной проблемы невелики и практически у всех авторов сводятся к теоретическим выкладкам. Но, несмотря на это обстоятельство, считаем, что нам удалось изучить имеющийся материал, выбрать необходимое и максимально полно применить его для раскрытия выбранной темы.

При написании  работы нами использованы труды таких авторов как Алексеев С.С., Венгеров А.Б., Лазарев В.В., Малько А.В., Марченко М.Н., Нерсесянц В.С., Спиридонов Л.И., Хропанюк В.Н. и др., а также публикации в периодических изданиях и нормативно-правовые акты.

Работа состоит  из двух глав, имеет введение и заключение, а в конце работы приводится список использованной литературы.

1. Норма  права, структура

Считаем, что  изложение материала необходимо начать с определения нормы права  и рассмотрения её структуры.

Норма права - это правило поведения, установленное или санкционированное государством, элементарная частица права, относящаяся к нему как часть к целому (или как единичное к общему). Норма права не является ни формой и не содержанием права в целом, а является его небольшой частью, обладая присущим ей содержанием и формой. Однако вместе с другими нормами составляет содержание права в целом.

Норме права как части  системы в той или иной степени  свойственны существенные признаки, присущие праву, поэтому ей можно  дать определение, идентичное по своему значению определению права в  целом.

Таким образом, норма права - это общеобязательное, установленное или санкционированное и охраняемое государством правило поведения, выражающее обусловленную материальными условиями жизни общества волю и интересы людей, активно воздействующее на общественные отношения в целях их упорядочения.

Каждая правовая норма, будучи частицей системы права, в свою очередь, имеет внутреннюю структуру. Структура правовой нормы - это ее внутреннее строение, элементы которого имеют специфическую связь и соотношение. Логически завершенная правовая норма состоит из трех частей: гипотезы, диспозиции, санкции.

Гипотеза дает нам ответ  на вопрос: при каких обстоятельствах  необходимо руководствоваться данной нормой; диспозиция - какое правило поведения закрепляется; санкция - какова юридическая ответственность за нарушение данного правила поведения. Все составляющие элементы правовой нормы логически взаимосвязаны. Логическая конструкция правовой нормы - это своеобразная модель возможного поведения, сформировавшаяся в ходе общественного развития, призванная регулировать взаимоотношения между субъектами правоотношений. Структуру правовой нормы обычно можно представить в виде формулы: «Если..., то..., иначе». Например, в Семейном кодексе Российской Федерации содержится норма: «Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке» (ст. 65). В данной статье присутствуют все три элемента логической структуры правовой нормы.

Гипотеза - это та часть  правовой нормы, которая указывает  на конкретные жизненные обстоятельства (условия), при наличии или отсутствии которых и реализуется эта норма. Гипотеза содержит условия, с помощью которых удается определить, подпадает ли конкретная жизненная ситуация под действие данной правовой нормы. Она содержит сведения о фактических обстоятельствах, при наличии которых должно быть реализовано то или иное правовое предписание, т.е. определяет сферу действия правовой нормы. Например, статья 12 Семейного кодекса Российской Федерации закрепляет следующие обстоятельства, необходимые для заключения брака – «взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста». Помимо названных обстоятельств, семейное законодательство также рассматривает дополнительные обстоятельства, препятствующие заключению брака: «если хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; между близкими родственниками; между усыновителями и усыновленными; если хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства» (ст. 14).

Классификацию гипотез можно  осуществлять по следующим основаниям (критериям):

- по объему и способам изложения условий реализации правовой нормы;

- по степени определенности этих обстоятельств, изложенных в норме права.

По объему изложения гипотезы делятся на простые и сложные. Это зависит от количества обстоятельств, обозначенных в юридической норме. Если в гипотезе указано одно условие, с наличием или отсутствием которого связывается действие правовой нормы, то такая гипотеза называется простой. Например, статья 14 Закона «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает одно условие, необходимое для приобретения гражданства Российской Федерации: «Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения». А сложная гипотеза указывает на несколько обстоятельств, которые вместе служат достаточным основанием для реализации правовой нормы. Таковым является гипотеза, закрепленная в пункте 2 статьи 17 того же Закона о гражданстве: «Ребенок, родившийся на территории Российской Федерации от лиц без гражданства, является гражданином Российской Федерации». Здесь два обстоятельства:

- ребенок, родившийся  на территории Российской Федерации;

- от лиц без гражданства.

Если норма права связана  с одним из нескольких условий, перечисленных  в статье нормативно-правового акта, то такая гипотеза называется альтернативной. Например, статья 22 названного Закона перечисляет несколько обстоятельств, каждое из которых является основанием прекращения гражданства.

По способам изложения  гипотезы подразделяются на казуистические и абстрактные. Казуистическая гипотеза определяет обстоятельства реализации правовой нормы конкретными видовыми признаками, а абстрактная гипотеза - через общие, родовые признаки.

В зависимости от того, насколько  точно указаны обстоятельства реализации правовой нормы, гипотезы подразделяются на определенные и относительно определенные. Определенная гипотеза четко и ясно перечисляет конкретные условия, наличие которых требует осуществления заключенного в норме правового предписания. Например, в статье 134 Гражданского процессуального кодекса РФ содержится несколько условий, при которых отказывает в принятии иска: если заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства; имеется вступившее в законную силу решение суда по тому же спору между теми же лицами; и др. Наличие хотя бы одного из перечисленных обстоятельств достаточно, чтобы вступила в действие норма права.

Диспозиция - часть правовой нормы, которая указывает на само правило поведения. Она является центральным элементом правовой нормы. Субъекты правоотношений, реализуя свои правомочия, должны действовать согласно этому правилу поведения. Именно в диспозиции наиболее четко и последовательно проявляются сущность и функции правовой нормы.

Диспозиции в зависимости  от степени определенности можно  классифицировать на определенные, альтернативные и бланкетные. Определенная диспозиция точно и четко обязывает участников правоотношений, каким образом они должны строить свое поведение. Статья 362 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что «договор поручительства должен быть совершен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора поручительства». Данное правило поведения сформулировано совершенно определенно: как должны поступать субъекты правоотношений в реализации этой нормы, т.е. обязывает их заключать договор в письменной форме. А несоблюдение этой формы влечет за собой признание договора ничтожным.

Альтернативная диспозиция дает возможность субъектам права  строить свое поведение в пределах, установленных юридической нормой. Например, статья 143 Семейного кодекса  РФ предусматривает возможность  решать суду, как поступить при  отмене усыновления ребенка: «При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также, если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства». В данном случае суду дано право выбрать один из вариантов поведения, который представляется ему наиболее целесообразным с точки зрения защиты интересов ребенка.

Бланкетная диспозиция содержит правило поведения в самой  общей форме, отсылая субъекта реализации своих правомочий к другим юридическим нормам.

Санкция - часть  правовой нормы, которая указывает  на неблагоприятные последствия, возникающие  в результате нарушения юридической  нормы, т.е. это меры наказания, ответственность  за несоблюдение нормы права. Различаются  несколько видов санкций. По степени определенности санкции подразделяются на абсолютно определенные, относительно определенные и альтернативные. В абсолютно определенных санкциях точно указана мера наказания, применяемая к лицу, совершившему правонарушение. Например, в уголовном законодательстве содержатся правовые нормы, предусматривающие конкретное наказание за совершенное деяние. В относительно определенных санкциях предусмотрена возможность выбора меры наказания в пределах одной санкции по усмотрению правоприменительного органа в зависимости от конкретных обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину правонарушителя (лишение свободы на срок от пяти до десяти лет). В альтернативных санкциях суду или другому правоприменительному органу дана возможность выбора одной из мер наказания, предусмотренных данной правовой нормой: «...наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового» (ст. 123 УК РФ).

Принимая во внимание изложенное, отметим, что при подготовке нормативно-правовых актов очень важно, чтобы законодатель учитывал все структурные элементы будущих юридических норм. Необходимо, чтобы в этих нормативно-правовых актах были отражены условия (обстоятельства) их применения, круг лиц, на которых распространяется это правило поведения, а также меры ответственности за нарушение данной правовой нормы. Логически выверенная связь между структурными элементами правовой нормы, отраженная в тексте нормативно-правового акта, всегда позволяет правильно нацеливать субъектов права на надлежащее применение этих норм в правоприменительной практике.

Однако существуют определенные трудности при изложении  норм права в статьях нормативно-правовых актов.

О соотношении норм права и статей нормативно-правовых актов и пойдет речь в следующей главе нашей работы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта

Проблема соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта имеет важное значение, как научное, так и практическое. Смешение норм права, которые относится к содержанию права, со статьей нормативного акта, относящейся к форме выражения права, их полное отождествление может привести к неправильному представлению о внутреннем строении юридической нормы, постановке под сомнение или даже отрицанию ее трехэлементной структуры, и в итоге затруднить сам процесс применения права.