Шпаргалка по "Истории государства и права зарубежных стран"

23. Развитие государственной  системы США в конце ХIХ - ХХ в.

Победа Севера привела  к укреплению американской федерации; право выхода из Союза было окончательно похоронено. После разного рода комбинаций получают окончательное оформление две основные партии американского  капитализма - "демократическая" и "республиканская". Мало. или вовсе не различающиеся по своим программам и по своим методам, они поочередно приходят к власти и поочередно уходят. Это есть "классическая" двухпартийная система. Будучи "жесткой", то есть трудно изменяемой, конституция США обрастала дополнениями и толкованиями, менявшими многие ее институты. Возникали неписаные, но твердые соглашения, которых придерживались все правительства и обе партии. Стало незыблемым правилом, например, что выборщики президента голосуют за кандидата той партии, к которой принадлежат; что сенат не должен отказывать президенту в выборе министров и т. д. На основе такого рода соглашений возникла и развилась комитетская система в конгрессе, видоизменившая весь прежний американский парламентаризм. Будучи вынужденным рассматривать не менее 1000 законопроектов ежегодно, конгресс обратился к комитетам, каждый из которых был специализирован по определенному кругу вопросов. Комитеты избавляли конгресс от вхождения в подробности, ускоряя процедуру принятия законов. Выгоды комитетской системы превзошли все ожидания: гласность обсуждения сменилась строгой секретностью; узкие составы комитетов и заседания за закрытыми дверями облегчили возможность закулисных сделок; стало правилом "консультироваться" с теми, кто был прямо заинтересован в законопроекте, - "экспертами", составившими впоследствии невидимую "третью палату" конгресса - "лобби". В начале XX века число комитетов составило уже 47 в палате представителей и 29 в сенате. Чем ближе к началу XX века, тем все более обнаруживалось глубокое перерождение правительственной машины США. Президент, министры, палаты становятся во все большую зависимость от подлинной власти Соединенных Штатов, сосредоточенной в банках и корпорациях. Государственные учреждения сверху донизу вступают во взаимовыгодный контакт с частными компаниями и банками. Происходит переплетение государственного аппарата и аппарата монополий - к их несомненной обоюдной выгоде. Это не означает, что Соединенным Штатам было чуждо демократическое развитие. В 1870 году несколько расширяется число избирателей, с 1872 года вводится тайное голосование. "Всеобщность" американского избирательного права была еще фикцией. Фактически устранялись негры и индейцы и разного рода "нежелательные" эмигранты вроде китайцев, японцев и др. Законодательства штатов настаивали на цензах - имущественном, грамотности, благонадежности, добропорядочности. Победа над югом так же обеспечила подъем в экономике промышленности и с\х. К началу XX в. США становятся крупнейшей мировой державой. Во многом благодаря чрезвычайно благоприятным природным, демографическим, внешнеполитическим условиям, а также энергии и предприимчивости народа, они выходят на первое место в мире по основным экономическим показателям. Население страны многократно увеличилось в немалой степени за счет эмигрантов, прежние отечества которых тратили средства на их воспитание, образование, здоровье, а новое пожинало плоды трудов достигших зрелого возраста людей. Мировые войны, в которых участвовала страна, фактически не затронули ее территории. Из этих войн она вышла еще более усилившейся как в экономическом, так и в военном отношении. Уже после Первой мировой войны США из страны-должника превратились в страну-кредитора.

24. «Новый курс»  Рузвельта и его ревизия после Второй мировой войны. В XX в. в деятельности американского государства появились новые направления. Одним из них стало регулирование экономики и социальных отношений. Необходимость в таком регулировании была окончательно осознана в 30-е гг., когда страну поразил исключительной силы экономический кризис, охвативший к тому времени все основные капиталистические страны. Около 17 млн. человек потеряли работу. Правительство президента Г. Гувера фактически ничего существенного не предпринимало. Между тем социально-политическая обстановка обострялась. На очередных президентских выборах 1932 г. победил Франклин Делано Рузвельт - кандидат от демократической партии. Новый президент выступил с развернутой программой по выходу из кризиса, получившей известность как "Новый курс". Реализация программы началась почти одновременно во всех важнейших областях экономических и социальных отношений. Чтобы стабилизировать денежную систему, был запрещен вывоз золота за границу, проведена девальвация доллара, укрупнена банковская система. В соответствии с законом о восстановлении национальной экономики от 16 июля 1933 г. вся промышленность была разделена на 17 групп, деятельность каждой из которых регулировалась составленными в срочном порядке нормативными актами - так называемыми кодексами честной конкуренции. Вводилась администрация регулирования сельского хозяйства, которая на основании закона наделялась правом регулирования цен на продукцию сельского хозяйства.  В целях уменьшения безработицы, снижения ее негативных последствий принимаются экстраординарные меры. Безработных направляли в создаваемые специальные организации , занимавшиеся строительством и ремонтом дорог, мостов, аэродромов и т.д. В это время наметился важный сдвиг в развитии трудового и социального законодательства, которое носило, по существу, фрагментарный характер. В 1935 г. был принят закон Вагнера, ставший важной вехой в развитии трудового законодательства США. Впервые в общефедеральном масштабе легализовалась деятельность профсоюзов. При этом запрещалось уголовное преследование трудящихся за создание профсоюзов и участие в легальных забастовках; предприниматели обязывались заключать с профсоюзами коллективные договоры. Для контроля за выполнением закона создавалось Национальное управление по трудовым отношениям. Создавалось Управление по социальному страхованию. В итоге "Новый курс", способствовал смягчению проявлений кризиса. Ревизия "Нового курса". По мере выхода из кризиса корпорации главным образом через Верховный суд стали добиваться отмены законодательства "Нового курса". После окончания Второй мировой войны произошел отход от завоеванных позиций в области трудового законодательства. В 1947г. был принят закон Тафта - Хартли, формально в качестве поправки к закону Вагнера, а фактически отменивший его важнейшие положения. Этот закон затруднял ведение стачечной борьбы. Так, предупреждение о намечаемой забастовке должно последовать за 60 дней до ее начала. Президент наделялся правом в любой момент приостановить забастовку на 80 дней (так называемый "охладительный период"). Государственным служащим запрещалось участие в забастовках. Предприниматели получили право взыскивать по суду убытки, причиненные забастовкой, выходящей за рамки, предписанные законом. Были приняты и другие законы, в той или иной мере ограничивающие права профсоюзов

25. Революция 1789-1794 гг. и образование буржуазного  государства во Франции (основные  этапы и главные законодательные  вехи).

В 1788 – 1789 г. Во Франции нарастал общественно – политический кризис, кризис в промышленности, торговле, не урожай 1788 г., банкротство королевской  семьи всё это явилось предпосылками  революции. Коренной причиной революции  явилось достигшее  максимальной остроты противоречие между производительными  силами и господствовавшими в  стране феодальными производственными  отношениями. Существующий феодальный строй не соответствовал задачам  экономического, социального и политического  развития страны. Феодализм объективно превратился в их тормоз. Народ  это почувствовал прежде всего в усилении феодального гнета. Не была довольна своим положением и основная часть промышленников,  купцов,  торговцев. Внутренний рынок был крайне узким для промышленности,  так как крестьянство почти не покупало  промышленных товаров. Примерно 99% населения составляло, так называемое, третье сословие (крестьяне, ремесленники, торговцы) и только 1% - привилегированное сословие (духовенство, дворянство). Несмотря на то, что третье сословие было не однородным классовым соотношением, они все были не довольны существующим режимом, абсолютной монархией. Их объединяло полное отсутствие политических прав и стремление изменить существующий порядок. В период кризиса король Людовик 16 Бурбон, вынужден был созвать Генеральные Штаты – собрание представителей всех трёх сословий. Они не собирались во Франции в течении 175 лет. Король и его приближенные надеялись с помощью Генеральных Штатов успокоить общественное мнение и получить необходимые средства для пополнения казны. А третье сословие связывало созывом надежды на политические изменения в стране. Руководящее положение среди депутатов третьего сословия заняла буржуазия, которая требовала совместного с другими сословиями обсуждения решений и голосования. Но представители привилегированных сословий отказались принять это предложение. В ответ буржуазия объявила депутатов третьего сословия “Национальным собранием”. Решающим моментом в развитии событий было восстание трудящихся масс Парижа 14 июля 1789 г., явившееся началом революции. Оно укрепило позиции национального собрания, которое стало называть себя учредительным. На первом этапе революции (с 14 июля 1789 г. по 10 августа 1792 г.) буржуазия в лице конституционалистов идет на компромисс с дворянством и сохраняет монархию. Учредительное собрание выступало в интересах буржуазии в целом и даже от имени всего народа. Декларация прав человека и гражданина была утверждена 26 августа 1789 г. В ней отразились идеи естественного права, которые были тогда теоретическим оружием борьбы всех угнетенных классов против феодального строя. В декларации сформулирован ряд демократических и гуманистических принципов. Провозглашение свободы и равенства (речь шла, конечно, только о политическом равенстве и равенстве перед законом) естественными и неотчуждаемыми правами человека (ст. 1) было направлено против деспотизма и сословного строя. Другим важным актом первого этапа революции стала конституция 1791 года, которая завершает этот этап и является его итогом. В ней сочетаются теоретические принципы Монтескье (разделение властей) и отчасти Руссо (суверенитет народа и понятие закона как выражение общей воли). Конституция гарантирует: 1) свободу передвижения; 2) свободу слова и печати без предварительной цензуры; 3) свободу отправлять обряды того вероисповедания, к которому принадлежит гражданин; 4) свободу собраний в общественных местах под условием сохранения спокойствия, соблюдения законов и без оружия; 5) свободу петиций, но не коллективных, а подписанных отдельными гражданами. После нового восстания в Париже 10 августа 1792 г. власть во Франции перешла в руки средних слоев торговой и промышленной буржуазии. Под давлением масс были проведены выборы в Национальный конвент. 20 сентября 1792 г. начал работу Национальный конвент. В нем были две значительные политические группировки: жирондисты представляли крупную и среднюю буржуазию; якобинцы — мелкую буржуазию. Но наиболее значительную часть депутатов конвента составляли колеблющиеся, которых насмешливо называли “болотом”. Первоначально “болото” поддерживало жирондистов, обеспечивая им большинство. Под давлением масс 21 сентября 1792 г. Франция была провозглашена республикой. В январе 1793 года был казнен на гильотине король Людовик XVI, обвиненный в государственной измене. Военная опасность, тяжелое экономическое положение масс, нежелание жирондистов принять решительные меры против спекуляции вызывают 31 мая—2 июня 1793 г. новое движение народных масс, которые требуют изгнания жирондистов из конвента. После изгнания жирондистов из Конвента начался в истории французской революции период, который называется якобинской диктатурой (с 2 июня 1793 г. по 27 июля 1794 г.) . Именно в этот период Конвент был диктатурой низов, т.е. самых низших слоев городской и сельской бедноты. Радикальный характер имеет и конституция 1793 года. Она провозглашает, что по форме правления Франция является республикой, а по форме государственного устройства она едина и неделима, т.е. представляет собой унитарное государство. Конституция отвергла жирондистскую идею об изменении административного деления Франции с целью уменьшения централизации в управлении и ослабления роли революционных масс Парижа и его городского самоуправления, называвшегося Коммуной. Во Франции сложилась система управления, которая получила название революционного правительства. Декрет об организации временного революционного правительства был издан Конвентом 4 декабря 1793 г. Особое значение приобрели комитет общественного спасения и комитет общественной безопасности. Комитет общественного спасения должен был осуществлять наблюдение за всеми органами исполнительной власти, генералами и всеми учреждениями, принимать меры по внутренней и внешней обороне. 26 июля 1793 г. комитет получил право производить аресты, а в дальнейшем его полномочия еще больше расширились. Комитет общественного спасения сыграл огромную роль в системе якобинской диктатуры, в проведении всех ее революционных мероприятий и особенно в борьбе с европейской коалицией. Комитет общественной безопасности окончательно сформировался в октябре 1793 года. Весьма важным орудием якобинской диктатуры был революционный трибунал, структуру которого окончательно установил декрет Конвента от 10 июня 1794 г. Трибуналу были подсудны дела о врагах народа, т.е. контрреволюционерах, изменниках, спекулянтах и др. Наказанием за преступления, подлежавшие ведению трибунала, была только смертная казнь. Органами революционного правительства на местах были комиссары Конвента, посылавшиеся с чрезвычайными полномочиями в департаменты и армию, а также муниципалитеты, на родные общества и революционные комитеты. Комиссары руководили проведением рекрутских наборов, расследовали злоупотребления и наблюдали за генералами и офицерским составом.  Конвент произвел коренную реорганизацию армии, которая состояла из добровольцев и регулярных частей.  Комитет общественного спасения произвел чистку командного состава и вместо генералов-дворян, которым солдаты не доверяли, поставил новых людей.  Революционное правительство сумело, опираясь на народные массы, мобилизовать громадные материальные ресурсы и организовать тыл для победы на фронте. 27 июля 1794 г. противники якобинской диктатуры, выражавшие интересы “новых богачей” , новых слоев крупной буржуазии, совершили государственный переворот, известный под названием переворота 9 термидора. Основной причиной переворота было то, что для буржуазии и крестьянства революция выполнила свои задачи. Слабость и неорганизованность рабочего класса и других беднейших слоев населения, раскол среди якобинцев создали благоприятные условия для переворота в пользу крупной буржуазии, не желавшей дальнейшего развития революции. После расправы над якобинцами представители крупной буржуазии получают большинство в Конвенте, который 22 августа 1795 г. принимает новую конституцию, закрепившую победу реакции и власть крупной буржуазии. Из этой конституции было изъято все, что напоминало о политическом и экономическом равенстве. Избирательное право вновь становилось цензовым. Законодательная власть принадлежала законодательному корпусу, состоявшему из двух палат — совета пятисот и совета старейшин (250 депутатов) . Исполнительная власть вручалась пяти директорам (директория) , кандидатуры которых представлялись советом пятисот в совет старейшин, где и происходило их избрание.

26. «Декларация  прав человека и гражданина»  1789 г.

26 августа 1789 г.  Учредительным собранием был принят  важнейший документ революции - Декларация прав человека и гражданина.  Составленная как программа революции, она, по замыслу ее творцов,  должна была содействовать успокоению народа,  сохранению "братского единства". Четкость формулировок Декларации, строгая, логически обоснованная взаимосвязь всех ее положений свидетельствуют о высоком уровне теоретической подготовки авторов документа.  Им удалось в предельно концентрированной форме изложить главные выводы прогрессивной политической мысли Франции XVIII  в. В качестве естественных  и неотъемлемых прав провозглашались:  свобода,  собственность,  безопасность и сопротивление угнетению. Свобода определялась, как возможность делать все, что не причиняет вреда другому.  Были  названы индивидуальная свобода: свобода печати, вероисповедания. Не упоминалось о свободе предоставить собраний и союзов. По мнению Руссо, союзы ограничивают личную свободу,  искажают выражение общей воли  народа. Декларация  подчеркивала  значение  права на собственность:  относившей ее к естественным правам человека, объявлявшей право на собственность неприкосновенным и священным.  Декларировалось право всех граждан лично или через своих представителей  участвовать в образовании закона, который объявлялся выражением общей воли. Во  время революции провозглашение прав человека и гражданина в Декларации  1789  г.  Было воспринято  крестьянами и многими рабочими как обещание уничтожить феодальный гнет, разделить дворянские земли, им право собственности на них. (Немало рабочих еще не порвали связи с деревней,  мечтали стать самостоятельными  хозяевами.) Ожидалось уменьшение безработицы,  снижение цен на продукты питания,  наделение рядовых граждан правами, провозглашенными в Декларации. Однако действительность разбила эти иллюзии.  Пришедшая к власти буржуазия,  заботясь о своих интересах,  дала Декларации свое,  по существу,  обязательное  для всей страны толкование

27. Конституция  Франции 1791 г.

Учредительное собрание приступило к выработке конституции  почти  одновременно с составлением Декларации. Уже к концу 1789 г.  Собрание обсудило и утвердило основные  конституционные принципы,  определяющие статус высшего органа законодательной власти,  короля,  правительства, суда, избирательной системы. Но острая политическая борьба в стране постоянно переключала внимание Собрания на решение других неотложных дел,  конституционная работа утратила  необходимую последовательность. Отдельные положения конституции принимались в виде законов,  не всегда согласовывавшихся друг с другом.  Это побудило  Собрание  создать особую комиссию по отбору и систематизации конституционных актов.  Составленный комиссией свод конституционных законов лег в основу конституционного проекта,  который 3 сентября 1791г. был утвержден Собранием.  Вскоре его подписал король, который под давлением нарастающей силы  народного движения принес  присягу на  верность конституции. Конституция устанавливала государственный строй, основанный на принципах: разделения властей, ограничения монархии, утверждения национального суверенитета и представительного правления.  Высшим органом законодательной власти  становилось  однопалатное  Национальное  собрание,  которое избиралось на два года и не могло быть распущено королем. Депутаты наделялись правом неприкосновенности. Для преследования их за общеуголовные преступления требовалось согласие собрания. Законопроект, принятый собранием подлежал утверждению королём. Вето короля было отлагательным. В компетенцию национального собрания входили вопросы: в области финансов - составление, утверждение бюджета, налоги и контроль за расходованием государственных средств; в области административного управления – учреждение и упразднение государственных должностей; в области юстиции – привлечение к уголовной ответственности перед уголовным судом высших должностных лиц, возбуждение уголовного преследования лиц, подозреваемых к заговору против государства; в области военных дел – издание ежегодных постановлений о численности и составе военных сил, содержание их, объявление войны; в области внешних отношений – ратификация договоров. Главным назначением Национального собрания являлось принятие законов. Исполнительная власть вручалась королю, которому предстояло осуществлять ее с помощью назначаемых им  министров. Король руководил внутренним управлением и внешними отношениями с другими государствами, утверждал назначение высших чиновников, назначал командный состав армии, возглавлял вооружённые силы страны, имел право действовать только в рамках закона, принятого национальным собранием. Распоряжение короля имели юридическую силу только после подписания их соответствующим министром. Судебная система состояла из Верховного суда, который был призван разбирать правонарушения министров и преступления, угрожающие государству. Предусматривалось создание суда присяжных для рассмотрения уголовных дел, так же создание кассационного суда. Судьи назначались на определённый срок и могли быть смещены только в случае совершения преступления, по должности, установленные в судебном порядке.

28. Конституция  Франции 1793 г.

Конституция 1793 г. Новая Конституция была принята Конвентом 24 июня 1793 г.  По установившейся традиции, она состояла  из  Декларации  прав  человека и гражданина и собственно конституционного акта.  Демократические по своему содержанию,  они должны были дать народу политическую платформу для его сплочения. В них нашли свое законодательное закрепление государственно-правовые взгляды якобинцев,  формировавшиеся под политическими идеями Руссо. Новая Декларация воспроизводила основные положения Декларации 1789 г.,  но отличалась  от нее большим демократизмом и революционностью, более радикальным подходом к проблеме  политических  свобод  и прав.  Декларация  начинается  с заявления о том,  что целью общества является "общее счастье". Правительство установлено,  чтобы обеспечить человеку пользование его естественными и неотъемлемыми правами,  к числу которых были отнесены: равенство, свобода, безопасность и собственность. Вместе с тем якобинцы высказывались против чрезмерной концентрации богатства в руках немногих. Так же,  как и в первой Декларации,  закон определялся как выражение общей воли. Закон должен охранять общественную  и индивидуальную свободу против угнетения со стороны правящих.  Провозглашались: а) свобода печати, слова, собраний, право подавать петиции представителям государственной власти,  свобода совести б) свобода заниматься каким угодно трудом, земледелием,  промыслом, торговлей. Запрещались рабство и все виды феодальной зависимости. Демократические принципы  декларации были конкретизированы в конституционном акте,  устанавливавшем государственный строй. Верховная власть объявлялась принадлежащей суверенному народу, и, как следствие этого, устанавливалось всеобщее (но только  мужское) избирательное право. Органом законодательной власти стал  Законодательный корпус  (Национальное собрание), Текущее административно-распорядительное управление вручалось исполнительному совету.

29. Якобинская  диктатура: структура власти и  судебная практика.

Она провозглашает, что по форме правления Франция является республикой, а по форме государственного устройства она едина и неделима, т.е. представляет собой унитарное  государство (25 сентября 1792г). При якобинцах  формально высшим государственным  органом считался Национальный конвент, однако реально власть осуществлялась комитетами. Якобинская диктатура парализовала самостоятельность конвента. 6 апреля 1793 г. Был образован комитет общественного  спасения, как орган, специально предназначенный  для борьбы с контрреволюцией, состоял  из 9 человек. Решения комитета по делам  внутренней и внешней политики были обязаны для исполнения министрами правительства. Он проводил аресты «врагов народа», а также «подозрительных» и передавал их дела в революционный трибунал.17 сентября 1793 г. Конвент принял закон «О подозрительных», который нарушал все провозглашенные ранее права человека и гражданина. Закон предписывал арест и содержание в тюрьмах лишь по подозрению в преступных замыслах. Осенью 1793 г. Революционный трибунал превратился в оружие уничтожения тех, кого якобинцы считали своими противниками. Якобинская диктатура характеризовалась и не только террором, но и достижениями: создали миллионную армию и освободили территорию страны от иностранных войск, также имеет значение закон от 28 июня 1793г. (пособия по старости с 60 лет, пособие по безработице, денежная помощь многодетным семьям и т.д.). Судопроизводство осуществлял революционный трибунал, применявший смертную казнь в качестве единственной меры наказания. За один год якобинская диктатура разрешила главные задачи революции, остававшиеся нерешенными в течение четырех предшествовавших лет. Уже к октябрю 1793 г. якобинское правительство добилось перелома в ходе военных операций, а к лету 1794 г. в результате побед революционной армии военная опасность исчезла и новый республиканский строй стал политической реальностью. Однако упрочение республики привело к распаду единства и к усилению внутренних разногласий в якобинском блоке. Режим, созданный для борьбы с контрреволюцией, ради претворения в жизнь идеалов демократии, начал превращаться в авторитарный. Принятые в феврале - марте 1794 г. вантозские декреты (согласно которым надлежало конфисковать собственность лиц, признанных врагами революции, и распределить ее между неимущими патриотами) не были проведены в жизнь вследствие сопротивления крупнособственнических элементов в аппарате якобинской диктатуры. Якобинцев перестали поддерживать: сельская беднота и плебейские элементы - потому, что ряд их социальных требований не был удовлетворен; зажиточное крестьянство (а с ним и среднее) и буржуазия - потому, что не желали мириться с ограничительным режимом и политикой реквизиций.27 июля 1794 года в результате заговора против возглавлявшегося Робеспьером правительства произошел переворот, свергнувший якобинскую республику. Установился режим Директории

30. Государственный  строй Первой империи во Франции.

Свое политическое спасение правящие круги видели в создании режима военной диктатуры.  Предельно  централизованное   государство,   возглавляемое  "сильной  личностью",  могло силой оружия защитить интересы  крупных предпринимателей.  Стабилизация была нужна  и  значительной  части  крестьянства, стремившегося  сохранить  приобретенную в ходе революции  землю.  Наибольшую поддержку получил  генерал  Наполеон Бонапарт,  ставший  чрезвычайно популярным благодаря  победам,  одержанным французскими войсками под его командованием (особенно в Италии и Египте).  В 1799 г.  Бонапарт с помощью войск разогнал Законодательный корпус и упразднил Директорию. Управление  страной было  передано в руки трех консулов. Реальная власть сосредоточилась у первого консула,  его пост занял Бонапарт. Демократические силы, в значительной мере ослабленные в предыдущие годы,  не смогли оказать должного сопротивления новой диктатуре. Новый режим поддержало крестьянство, которому была обещана и действительно обеспечена защита его собственности на землю.  Конституция 1799 г. Конституция юридически закрепляла новый режим.  Основными чертами вводимого ею государственного строя были: верховенство правительства и представительство по плебисциту. Правительство состояло из трех консулов, выбираемых  сроком на 10 лет.  Первый консул наделялся особым полномочиями:  он  осуществлял исполнительную  власть, назначал и смещал по своему усмотрению министров,  членов Государственного совета,  послов, генералов, высших чиновников местного управления, судей. Ему принадлежало право законодательной инициативы.  Второй и третий консулы имели совещательные полномочия. Конституция назначила первым консулом Наполеона Бонапарта.  В качестве органов законодательной власти учреждались:  Государственный совет, Трибунат, Законодательный корпус и Охранительный сенат. В действительности они были лишь пародией на парламент. Законопроекты могло предлагать только правительство,  т.е.  первый консул. Государственный совет осуществлял редактирование  этих  законопроектов, Трибунат  их обсуждал.  Законодательный корпус принимал или отвергал целиком без прений. Охранительный сенат утверждал.  Таким образом, эти органы, ни один из которых не имел  самостоятельного  значения,  лишь  маскировали единовластие первого консула. Процедура их формирования еще более усиливала их  зависимость от  исполнительной власти.  Члены Государственного совета назначались первым консулом. Охранительный сенат состоял из пожизненно назначены.  Члены Законодательного корпуса и Трибуната назначались Сенатом.  Не менее существенные изменения претерпело и избирательное право.  Все мужчины, имеющие французское гражданство, должны были принимать участие в выборах по коммунам.  Избранию подлежала десятая часть граждан коммуны,  которые включались  в список избранных по всем коммунам дистрикта.  Они избирали из своего состава также десятую часть. Лица, включенные в эти списки,  назначались вышестоящими чиновниками на вакантные должности в государственном аппарате соответствующего уровня (из коммунального списка - на должности в коммуне, из департаментского - в департаменте и т.д.).  Такая система ликвидировала все прогрессивные завоевания времен революции в области избирательного права.  Выборы  являлись фикцией. Подобная система в целом стала известна  как  "представительство по плебисциту". С  парламентским  строем  было покончено,  минимум имевшихся демократических свобод уничтожен.  Подтверждалось административное деление страны на  департаменты,  дистрикты, коммуны. Вся полнота власти в департаменте вручалась назначаемому правительством префекту, а в дистрикте - супрефекту. Устанавливалась   строгая  иерархическая  подчиненность всех должностных лиц первому консулу. Процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата достиг своего логического завершения.  Провозглашение империи. В 1802 г.  Бонапарт был объявлен пожизненным консулом с правом назначения преемника.  Его власть, еще прикрытая республиканским декорумом,  принимала монархический характер.  Вскоре Бонапарт был провозглашен  императором французов. С этого времени не только исполнительная, но и законодательная власть сосредоточилась в его руках.

31. Развитие французского  государства в середине ХIХ в.

После поражения империи  во Францию под  защитой  штыков  союзных  армий вернулись дворяне-эмигранты. Была реставрирована монархия Бурбонов. Роялисты захватили командные позиции в государственном аппарате и армии и требовали восстановления  дореволюционного  абсолютизма.  Однако  даже  им вскоре  стало ясно.  что восстановить прошлое в полной мере невозможно. Революция до основания разрушила устои старого порядка. Король Людовик XVIII был вынужден согласиться на введение  конституционного  правления.  В 1814г.  оно было оформлено Хартией.  Хартия гарантировала неприкосновенность собственности. В Хартии провозглашались, хотя и в весьма урезанном виде,  некоторые политические свободы. Говорилось о равенстве всех перед законом, о личной свободе. Королю вручалась вся полнота исполнительной власти.  Он назначал на все должности в государственном аппарате, армии,  полиции и суде. Дворянская реакция достигла своего апогея в се- редине 20-х гг.  XIX в.,  когда на престол вступил Карл X.  Руководящие посты в государстве полностью перешли в ее руки. Новый король, идя навстречу требованиям дворян возвратить земли,  конфискованные в годы революции, утвердил закон о выплате вернувшимся эмигрантам денежного возмещения в размере около 1 млрд. франков. В июне 1830 г.  правительство решило упразднить конституционный режим, установленный Хартией 1814 г. Были приняты четыре ордонанса: о роспуске палаты депутатов; об уменьшении вдвое числа депутатов в нижней  палате; о введении дополнительной цензуры прессы;  о запрещении собраний  и манифестаций. В июле 1830  г. парижане  поднялись  на  вооруженное  восстание. После ожесточенных боев столица оказалась в руках восставших, которых поддержала провинция.  Карл Х бежал. С легитимной монархией было покончено навсегда. Новый режим ознаменовал свое рождение конституцией, получившей известность как Хартия 1830 г. По форме и во многом по содержанию она воспроизводила  Хартию 1814 г.  Была лишь несколько расширена роль  парламента.  Законодательная инициатива вручалась обеим палатам и королю. Зимой 1848г. Население Парижа,  прежде всего рабочие, поднялось на новое вооруженное восстание.  Непосредственным толчком к восстанию послужил расстрел в феврале этого года мирной безоружной демонстрации парижан,  требовавших демократизации политического строя и принятия конкретных  мер по  улучшению тяжелого  экономического  положения народа. восставшие  овладели  основными  стратегическими пунктами столицы. Луи-Филипп отрекся от престола. Сформировалось  Временное  правительство  из представителей либерально-демократической оппозиции. Была провозглашена республика. Было обещано провести и другие демократические меры. Вскоре Временное правительство повысило налоги, что особенно сильно ударило по крестьянству. Весной 1848 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, которое должно было принять конституцию республики. Подавляющее большинство Собрания составили крупные буржуа и земельные собственники,  генералы, представители высшего духовенства. После выборов новые правящие круги отменили все нормативные акты,  предусматривавшие некоторое улучшение положения трудящихся. Новое восстание началось 22 июня 1848 г. Четыре дня рабочие героически сражались на баррикадах,  но, не имея союзников, были разбиты регулярной армией. Конституция  1848  г.  Основными принципами установленного конституцией государственного строя стали:  республиканская форма правления, разделение властей, представительное правление. Высшим органом законодательной власти объявлялось Национальное  собрание.  Ему вручалось исключительное право принятия законов, включая бюджет, решение вопросов войны и мира, утверждение  торговых договоров и некоторые другие вопросы.  Депутаты Собрания избирались сроком на  три  года. Главой исполнительной власти становился президент. В качестве совещательного органа,  рассматривающего законопроекты правительства,  учреждался Государственный совет. Сохранялось прежнее административно-территориальное деление. Первым избранным президентом республики стал  Луи-Наполеон - племянник Наполеона Бонапарта. Его желание остаться  у  власти  наталкивалось на твердый срок президентства,  установленный конституцией (четыре года),  и запрещение переизбрания. В декабре 1851 г., грубо нарушив конституцию,  Луи-Наполеон, опираясь на худшие элементы войска,  разогнал Национальное собрание. Конституция 1848  г.  упразднена. Конституция 1852  г.  Новая конституция была призвана законодательно закрепить государственный переворот 1851  г. Вся полнота государственной власти передавалась в руки президента.  Ему были подчинены все основные звенья государственного механизма,  включая армию,  жандармерию, полицию,  административно-финансовый аппарат. Президент получил право по своему усмотрению назначать и смещать всех  высших  должностных лиц.  Законодательную власть осуществляли  Государственный совет Переворот 1851 г.  ни в малейшей степени не затронул  государственного аппарата. В ноябре 1852 г. специальным законом империя была восстановлена де-юре,  а Луи-Наполеон стал императором французов под именем Наполеона III В политике империи конца 60-х гг.  XIX в. во  всей  полноте вскрылась характерная черта бонапартистского управления - сочетание демагогии и репрессий. Луи-Наполеон начал войну против Пруссии. На стороне Пруссии выступили другие  германские  государства. Война с объединившейся Германией во главе с Пруссией в полной мере обнаружила непрочность бонапартистской империи. Поражение Франции в решающем  сражении под Седаном определило судьбу наполеоновской монархии. Когда весть об этом разгроме дошла до Парижа,  там вспыхнуло народное восстание. Под давлением восставшего народа была провозглашена республика. Получив власть из рук восставших,  с непременным условием  использовать ее для целей национальной обороны, правительство помышляло только о скорейшем заключении мира любой ценой.  В начале 1871 г.  было заключено предварительное мирное соглашение. Франция отдавала Эльзас и Лотарингию,  обязывалась уплатить контрибуцию. Такой ценой правящие  круги стремились развязать себе руки для упрочения своей власти в стране

32. Парижская коммуна  1871 г.

В ночь на 18 марта 1871 г. отряд правительственных войск попытался захватить пушки парижской Национальной гвардии,  приобретенные на средства, собранные трудящимися.  Это должно было явиться первым шагом на пути разоружения рабочих. Но неожиданное нападение не удалось. Солдаты, отказавшись стрелять в горожан, стали брататься с народом. Правительство и высшая бюрократия в панике  бежали  в Версаль.  Вслед за ними из революционной столицы ушли вконец дезорганизованные войска. Перед восставшими встала задача учреждения новой власти. Функции внутренней  охраны  города  выполняли специально  выделенные  батальоны Национальной гвардии. Был и руководящий орган новой власти - Центральный  комитет  Национальной гвардии.  Руководство министерств и ведомств, выполняя приказ правительства, покинуло город и  обосновалось  в  Версале.  Среднее  звено бюрократии прекратило работу.  Лишь  незначительная  часть  мелких служащих осталась на своих местах. Центральный комитет Национальной гвардии принял  решение  о  проведении всеобщих прямых выборов в высший представительный орган власти - Совет Парижской Коммуны. Высшим постоянно действующим органом стал  Совет Парижской Коммуны. Выборные члены Совета на демократически  организованных  заседаниях  определяли  политику Коммуны  по важнейшим вопросам,  принимали законы. Для претворения в жизнь принятых решений Совет  организовал в своем составе 10 специальных комиссий. Особую роль играла исполнительная комиссия.  В ее задачи входило координирование работ отдельных  комиссий и наблюдение за исполнением декретов Коммуны и постановлений комиссий. Судебная система Коммуны конструировалась по мере появления необходимости в  новом судебном органе.  Суды выбирались. В итоге судебная система Коммуны сложилась в следующем виде:  1)  общегражданские  суды:  обвинительное жюри по делам версальцев, палата гражданского суда, мировые суды; 2) военные суды: дисциплинарные суды в батальонах,  суды в легионах, общеармейский военно-полевой суд. Декларацию  к  французскому народу (19 апреля 1871 г.). Оставаясь единой демократической республикой,  Франция должна  была  предоставить  гражданам всей страны право создавать автономные коммуны,  организованные  по  типу Парижской.  Правомочия отдельной коммуны могли быть ограничены только одинаковыми правами всех прочих коммун, союз  которых обеспечивал единство страны. Противостояние между Парижем и Версалем было решено военным путем. Во второй половине мая версальцы, используя колоссальное превосходство в военной силе, ворвались в Париж,  а 28 мая пала последняя баррикада коммунаров.  Начались  казни по  "суду" и без суда.

33. Конституционные  законы Франции 1875 г.

В 1875 г. происходит юридическое  оформление республики во Франции, принятием 3-х конституционных законов. Последняя  треть столетия прошла в борьбе сторонников  республики и монархии. Результатом  компромисса стали 3 конституционных закона: Конституционный закон об организации государственных властей, закон об организации сената и закон об отношениях государственных властей. В совокупности все законы 1875 получили название – Третьей Конституцией республики Франции. Новая конституция определяла устройство бывших органов власти и их компетенцию. Высшая власть принадлежала президенту, палате депутатов и сенату. Президент назначался на 7 лет, он считался главой исполнительной власти, назначал и отстранял от должности министров, председательствовал на заседании министров, но не мог принимать важные решения без ведома и согласия министров, реальная исполнительная власть находилась в руках министров, также он являлся главой вооруженных сил, ему было предоставлено право законодательной инициативы, опубликования законов, наблюдения за их исполнением. Правительство несло солидарную ответственность перед парламентом за проводимую политику. Национальное собрание обладало законодательной властью, состояло из 2 палат: нижняя палата – палата депутатов, избиралась на всеобщих выборах на 4 года. Сенаторы избирались специальными коллегиями выборщиков на 9 лет, с переизбрание 1/3 его состава каждые 3 года. Сенату принадлежала высшая судебная власть, мог принимать решения в качестве верховного суда республики. Совместные заседания обеих палат назывались Конгрессом. На нём избирался президент республики и принимались поправки к Конституции. Конституция закрепила принципы: представительное правление, разделение властей, ответственность правительства перед парламентом, но в конституции отсутствовали декларация прав человека и гражданина, соответствующие законы о печати, общественных объединениях были приняты позднее.

35. Конституция  Франции 1946 г.

В преамбуле  конституции  торжественно подтверждались права  и свободы человека и гражданина, провозглашенные Декларацией  прав  человека  и гражданина 1789 г.  Кроме того, провозглашались:  равные права всех граждан вне зависимости от пола; право политического убежища для лиц, борющихся за свободу; обязанность работать и право на получение должности вне зависимости от происхождения, взглядов, вероисповедания; право на заключение коллективных договоров. Декларировалась социальная помощь детям, матерям, "престарелым труженикам", инвалидам; обязательство республики  не  вести завоевательных войн Конституция предусматривала учреждение  парламентской республики. Парламент должен был состоять из двух палат: Национального собрания и Совета республики.  Национальное собрание избирается на пять лет па основе всеобщего и прямого избирательного права.  Только Национальное собрание имело право принятия законов. Законодательной инициативой наделялись  члены парламента и председатель Совета министров. Высшим представителем государственной власти конституция объявила  президента республики.  Он  избирается  парламентом сроком на семь лет и может быть переизбран еще на один срок. Президент информируется относительно  международных переговоров, подписывает и ратифицирует договоры с иностранными  государствами, осуществляет обнародование законов. Органом,  возглавляющим непосредственное государственное управление страной,  является Совет министров во главе с председателем. Председатель совета министров обеспечивает  исполнение  законов,  непосредственно руководит всем государственным аппаратом,  осуществляет общее руководство вооруженными силами. Конституция возлагает на министров коллективную ответственность перед Национальным собранием за общую политику кабинета и индивидуальную ответственность за их личную  деятельность. Провозглашалось равенства всех частей французской колониальной  империи,  которые вместе  с метрополией отныне составляли Французский союз. Таким образом,  конституция 1946 г. сохранила основные традиции  французских республиканских конституций XIX  в. Вместе  с тем ей были присущи и некоторые специфические черты, во многом обусловленные подъемом демократического  движения  в стране.

36. Пятая республика  во Франции.

Партийные круги хотели  не  только  дальнейшего усиления исполнительной власти, возвышения главы  государства, но и придания ему особых  правомочий некоего надпартийного  арбитра.  Особенно последовательно  эти установки,  равно как и  идеи социального мира,  социального  партнерства, пропагандировала созданная  в 1947 г.  сторонниками генерала Ш. де Голля партия  Объединение французского народа.  Непосредственной причиной отмены конституции 1946г.  Явились события в Алжире. В апреле- мае 1958 г. там резко активизировались правые силы,  требовавшие решительного подавления  национально-освободительного движения.  Начались открытые про-колониалистские выступления французских военных, считавших, что правительство не достаточно энергично ведет войну.  Угроза гражданской войны назревала и в самой Франции.  Правые и центристские партии в парламенте потребовали и добились передачи всей полноты государственной власти де Голлю как деятелю,  имеющему наибольший авторитет в стране.  По требованию де  Голля ему были предоставлены чрезвычайные полномочия для составления новой конституции.  Парламент,  ограничившись общими пожеланиями относительно будущей конституции, по существу устранился от участия в ее составлении. Вскоре проект конституции, минуя парламент, был передан на общенациональный референдум и одобрен большинством  рядовых избирателей.  Принятие Конституции 1958 г. знаменовало рождение Пятой республики. Основу конституции составили  идеи  де  Голля относительно современного французского государства. Идея  главенства президентской власти нашла в конституции свое воплощение. Президент обеспечивает нормальное функционирование государственных органов. В  области  нормотворческого процесса  президент наделен правом законодательной инициативы. Он подписывает и обнародует законы, может потребовать от парламента нового обсуждения закона или его частей,  созывает парламент на чрезвычайные сессии Велики  правомочия президента и в области исполнительно-распорядительной деятельности. Он назначает премьер-министра,  а по  его предложению - министров, председательствует в Совете министров;  проводит назначения  на  высшие гражданские и военные государственные должности.  Являясь главой вооруженных сил,  председательствует  в советах и высших комитетах национальной обороны.  Президент представляет страну в международных отношениях. Вместе с тем сохраняются некоторые формы парламентского контроля (парламент собирается по праву,  т.е.  автоматически,  он может учредить Верховный суд для разбора дела по обвинению президента в государственной измене). Вторым лицом в государстве конституция считает премьер-министра. который руководит деятельностью  правительства,  обеспечивает  исполнение законов. Парламент республики состоит из двух палат:  Национального собрания и Сената.  Депутаты Национального собрания избираются прямым голосованием граждан,  а члены Сената - косвенным  голосованием. Предусматривается парламентская неприкосновенность депутатов. Вопросы,  не входящие  в область  законодательства,  решаются в административном порядке. Устанавливается  ответственность правительства перед парламентом Контроль за нормативными актами исполнительной власти осуществляет Государственный совет В итоге. Конституция 1958 г. установила форму правления, сочетающую  черты как парламентской,  так и президентской республики при очевидном доминировании элементов последней. В 1962 г. был изменен порядок выборов президента.  Он стал избираться  не выборщиками,  а непосредственно избирателями. Эта конституционная реформа имела принципиальное значение:  еще более  укреплялась независимость президента- теперь непосредственного избранника народа- от остальных конституционных учреждений. Среди других преобразований наиболее важным явилось усиление  ответственности правительства перед главой государства. В последующие годы правящим кругам удалось обеспечить преемственность власти, особенно в критический момент  ухода де Голля с поста президента Режим, который вначале многими воспринимался как временный,  созданный под определенную личность, оказался достаточно устойчивым, способным адаптироваться к новым,  современным условиям. С его помощью были в той или иной мере решены многие острые проблемы, стоявшие перед страной.

37. Конституция  Германской империи 1871 г.

Германские  государства  объединились вокруг Пруссии,  а  военные победы привели к тому, что монархи всех германских  государств  обратились к прусскому  королю с просьбой принять императорскую  корону.  18 января  1871 г. Германия была провозглашена империей. 16 апреля 1871 г. рейхстаг утвердил новую конституцию. Конституция Германской империи 1871 г. По форме государственного  устройства Германия становилась федерацией.  Она состояла из 25 государственных образований и имперской провинции Эльзас-Лотарингии,  аннексированной от Франции.  Все члены

федерации располагали своими законодательными и  исполнительными  органами власти. По форме правления  Германия стала конституционной  монархией. Германским императором -  кайзером - был провозглашен король Пруссии Вильгельм I. Социальную  базу  новой  империи  составило  высшее прусское  дворянство - юнкерство  в союзе с крупной буржуазией.  Законодательная власть по конституции  вверялась  парламенту,  состоявшему  из двух палат Верхняя палата - Союзный  совет (бундесрат) - состоял из представителей государств, входящих в состав союза. Они назначались правительствами  союзных государств, а нормы представительства  определялись самой конституцией. Нижняя  палата - рейхстаг -избирался на 3 года "посредством всеобщих и прямых выборов  с тайной  подачей голосов" Депутаты рейхстага работали бесплатно. Обе палаты парламента обладали правом законодательной инициативы.  Для принятия закона требовалось согласие большинства и в  том  и  в другом собрании. При этом к компетенции общеимперского законодательства конституция относила:   - постановления, касавшиеся прав гражданства, выбора места жительства, свободы переселения и т.п.; - налоговое, таможенное и торговое законодательство; - законы, определявшие денежную систему, системы мер и весов; - общее законодательство в области судопроизводства, уголовного и гражданского права; - постановления в области авторского,  патентного , банковского права, в отношении свободы печати и союзов;  - законодательство о путях сообщения и связи; - военное законодательство и постановления в области внешнеполитических отношений и др. Кроме законодательных полномочий верхняя палата обладала и рядом исполнительных функций. Во главе исполнительной власти стоял император,  который осуществлял президентство в империи и являлся главой государства. Он обладал весьма широкой компетенцией:  -  назначал  и увольнял должностных лиц империи,  включая председателя союзного совета - канцлера; - имел право законодательной инициативы,  опубликовывал законы и осуществлял контроль за их исполнением; - выступал представителем  империи в международных отношениях;  - являлся главой вооруженных сил. Канцлер был единственным общеимперским министром и обладал обширными полномочиями. Все постановления и распоряжения императора требовали его подписи. Таким образом, исходя из конституции 1871 г., государственная власть в Германской империи должна была основываться на принципе разделения властей и представительном правлении. Однако отсутствие системы сдержек и противовесов, наличие ряда юридических несообразностей (например,  император был связан контрасигнатурой канцлера, которого сам назначал и имел право сместить  и др.)  делало  демократизацию власти  невозможной и вело к формированию режима,  при котором правительство во главе с императором доминировало над парламентом

38. Ноябрьская  Революция в Германии 1918 г

Крупные неудачи на фронтах  весной  и  осенью 1918г.  создали  в Германии революционную ситуацию.  Октябрьская революция 1917 г. в России усилила и без того накаленную социальными и политическими страстями ситуацию, сложившуюся ввиду   очевидного военного поражения Германии,  под влиянием революции в России  в немецких городах,  в армии и на флоте стали возникать Советы рабочих, солдатских и матросских депутатов.  Революция началась восстанием военных моряков в Киле в начале ноября 1918  г.  Крупнейшие города  Германии - Гамбург,  Лейпциг,  Мюнхен,  Бремен - присоединились к восставшим.  Повсеместно возникавшие Советы  рабочих и солдатских депутатов брали власть в свои руки. Наконец, 9 ноября 1918 г. революция победила в Берлине. Кайзер (император) Вильгельм бежал в Голландию.  Германской империи не стало. В создавшейся обстановке  имперское правительство сочло за лучшее передать власть социал-демократам.  Выбор пал на  социал-демократию,  потому что эта партия, как уже говорилось, исключала из  своей программы социалистическую  революцию, поставив целью постепенное, реформистское продвижение к социальному государству всеобщего благополучия и социальной защищенности. Получив признание Берлинского совета депутатов трудящихся, Временное социал-демократическое правительство объявило о выборах в Учредительное собрание Но при этом социал-демократы не остановились перед  кровавыми  расправами  с революционным  народом:  была  разогнана берлинская демонстрация 15 января 1919г.  и подавлена Баварская  советская  республика  в Мюнхене Проводимая социал-демократией  политика  подтолкнула к активизации деятельности старые буржуазные партии Германии. В знак доверия и признательности социал-демократам Учредительное собрание избрало  президентом Германии Макса Эберта члена правления социал-демократической партии Коалиция трех партий решило вопрос о подписании  Версальского  мирного договора,  утвердило бюджет и самое главное - приняло новую конституцию Германии,  названную Веймарской.

39. Веймарская Конституция.

Ее авторство принадлежит  юристу либерального толка Гуго Прейсу,  министру  внутренних дел. Конституция 1919 г.  превратила  Германию  в буржуазную  парламентскую республику во главе с президентом. Высшим законодательным органом Германской империи (это название было сохранено) объявлялся рейхстаг, избираемый один раз в четыре года на  основе  всеобщего избирательного права (ст.  22, 23). Конституция вводила пропорциональную систему выборов. Вся Германия была поделена на 35 избирательных округов. Каждая партия, принимавшая участие в выборах,  выступала со своим списком кандидатов.  Депутатские места распределялись соответственно числу голосов,  поданных за тот или иной список: больше голосов- больше мест.  Парламент состоял из двух палат:  рейхстага (нижняя палата) и рейхсрата (верхняя палата). Федеративность Германии была по большей части строго дозированной.  Все действительно важные вопросы внешние сношения,  армия и флот, монетное дело и таможни, связь, транспорт, и эмиграция и т.д.- находились в ведении империи. Но каждая из земель имела свою конституцию,  составленную в согласии с имперской,  свой законодательный орган -  ландтаг и собственное правительство. Особенное внимание Веймарская конституция уделяла президенту республики.  Президент избирался всеобщим голосованием.  Его власть во многом походила на монархическую. Он мог противопоставить свою власть рейхстагу и в таком вопросе,  как назначение того или иного лица на должность канцлера. Этим правом  воспользовался в 1933 г.  президент Гинденбург, назначая канцлером Гитлера. Президенту разрешалось распускать рейхстаг,  если он находил это нужным, и назначать новые выборы.  Командование  вооруженными  силами, назначение  на  высшие  военные и гражданские должности точно так же находились в компетенции президента. Особые полномочия давала президенту : она разрешала введение чрезвычайного положения в любой момент,  который президент сочтет нужным. Конституция подчеркивала особое положение главы правительства -  канцлера  республики,  которому поручалось "формулирование основных принципов политики"  руководимого  им правительства. Конституция провозглашала и узаконивала свободу слова, печати,  ассоциаций и т.д. Но и в данном случае законодатель проявил явную осторожность. Итоги   германской   революции 1918-1919 гг.  Ноябрьская революция по своему характеру была буржуазно-демократической.  Такой же была  и Веймарская конституция.

40. Установление  фашистской диктатуры в Германии.

В 1923 г. Германия снова пережила революционную ситуацию. Восстанием руководили коммунисты, но к ним примкнула и часть социал-демократов. Положение стабилизировалось,  но разразился мировой экономический кризис 1929г. Опасаясь новой рабочей революции,  немецкая буржуазия, особенно крупная, стала связывать свои интересы и свои  надежды с фашистской партией Гитлера. Эта партия, демагогически именовавшая себя Национал-социалистской рабочей партией Германии, возникла в 1919г.;  программа ее, была рассчитана на  привлечение недовольных- рабочих,  крестьян, мелких лавочников. Рабочим обещали ликвидацию безработицы,  крестьянам – повышение цен на  сельскохозяйственную  продукцию,  лавочникам - ликвидацию крупных магазинов. Предвидя опасность фашизма, компартия Германии изменила тактику.  Она предложила левым силам,  в первую очередь социал-демократам,  объединиться в едином анти-нацистском фронте. На выборах в рейхстаг, состоявшихся в июле 1932 г.,  гитлеровцы не получив большинства голосов, попытались поправить дела на выборах в ноябре.  В то же время компартия получила 6 млн. голосов - больше,  чем на всех предыдущих выборах. Результаты ноябрьских выборов стали полной неожиданностью для монополистических кругов  Германии,  и они решили призвать Гитлера к власти. В самом начале 1933 г. при посредстве банкира Шредера состоялась встреча и достигнут компромисс между Гитлером и тогдашним канцлером Германии. Президент Германии фельдмаршал фон Гинденбург, тяжело больной и очень старый человек,  не выдержал давления со стороны как штатских,  так и военных членов своего окружения и незадолго до смерти призвал Адольфа Гитлера на пост имперского канцлера (рейхсканцлера). Это случилось 30  ноября 1933 г. Три обстоятельства способствовали установлению фашистской диктатуры в Германии:  а) монополистическая буржуазия видела в диктатуре единственный выход из той острой политической ситуации, которая возникла в связи с экономическим кризисом;  б) мелкая буржуазия и некоторые слои крестьянства приняли на веру демагогические обещания гитлеровцев;  в) рабочий класс Германии  -  и это едва ли не главное - оказался расколотым и ослабленным, поэтому компартия Германии была недостаточно сильна,  чтобы бороться с фашизмом без помощи социал-демократии.

41. Механизм фашистской  диктатуры в Германии.

Как фашистский и авторитарный режим,  германский фашизм начал  с ликвидации буржуазно-демократических  свобод.  С этой целью уже в первые же месяцы гитлеровского правления были изданы чрезвычайные декреты.  Так, февральский декрет 1933 г.  "В защиту народа и государства" отменял свободу личности,  слова,  печати, собраний; принятый в том же месяце декрет "В защиту германского народа" наделял неограниченными правами полицию и т.д.  Репрессии обрушились прежде всего на коммунистов. По закону от 23 марта 1933 г.  депутаты-коммунисты в рейхстаге были лишены  мандатов и арестованы,  в марте же компартия была запрещена,  ее пресса закрыта.  Гитлеровцы  прибегли  к провокациям.  В ночь на 26 февраля 1933 г. они подожгли здание рейхстага, чтобы обвинить в этом компартию и получить  новый предлог для гонений на коммунистов.  Известный Лейпцигский процесс,  призванный  доказать  это обвинение,  провалился: обвиненные в поджоге болгарские коммунисты- Г.Димитров и другие, были оправданы за полной недоказанностью обвинения. Тем не менее провал дела не помешал развернуть в стране травлю коммунистов и демократов  вообще,  включая членов социал-демократической партии.  Затем наступила очередь всех остальных партий, не исключая и буржуазных. Право на существование и господство получила одна лишь национал-социалистская партия. Профессиональные союзы были распущены, их средства конфискованы.  Опираясь на опыт фашистской Италии,  нацисты создали собственные профсоюзы,  контролируемые партией, в которые насильственно загоняли людей. Очень скоро нацистская партия стала частью правительственной системы. Решения съездов партии с момента принятия получали силу закона Центральные и местные органы партии получили правительственные функции и практически решали все сколько-нибудь существенные вопросы правления. Партия имела военизированную структуру. Члены партии были обязаны безусловно подчиняться приказам и указаниям местных "фюреров",  которые назначались сверху и только по этой линии несли ответственность.  В непосредственном подчинении партийного центра находились так называемые штурмовые отряды, охранные отряды, известные под названием эсэсовских,  наконец,  воинские  части, укомплектованные  сторонниками  Гитлера. Преступления, совершенные членами партии, рассматривались особыми судами,  выделенными из общей судебной системы, и по особому ритуалу (на  тайных заседаниях).  Особое место в системе репрессивного аппарата занимало гестапо (государственная тайная  полиция),  располагавшая огромными денежными средствами и массой сотрудников,  которые перед назначением подвергались проверке на верность фюреру и национал-социализму. Государственная власть в гитлеровской  Германии  сосредоточилась в правительстве, правительственная власть - в руках фюрера. Августовский закон 1934г. ликвидировал должность президента республики, его правомочия передавались  фюреру,  который вместе  с тем оставался главой правительства. Ни перед кем не  ответственный, фюрер пребывал  в этой роли пожизненно и мог назначать себе преемника. Традиционное деление государства на земли, которым немцы так дорожат, было ликвидировано в интересах централизации управления. А в качестве предлога было выбрано единство нации. Местного самоуправления не существовало. Государственный аппарат,   предварительно   подвергшийся чистке,  был увеличен в два раза.  От Веймарской конституции, формально не отмененной,  не осталось и следа. Те, кто привел Гитлера к власти, процветали: это был их режим.  Законом от 27 февраля 1934 г. в Германии учреждались так называемые хозяйственные палаты - общеимперская и провинциальные,  возглавляемые банкирами и промышленниками.  Эти палаты имели важные полномочия в сфере регулирования экономической жизни и социальных отношений.

42. Основной закон  ФРГ 1949 г. Германия во второй половине ХХ в.

Управление Германией  сосредоточилось в Союзном контрольном  совете, составленном из представителей всех оккупирующих держав. Но так продолжалось недолго. В декабре 1946 г. создается сепаратное управление двумя западными зонами - американской и английской, а затем всеми тремя. Логическим следствием стало провозглашение отдельного западногерманского государства и раскол Германии на две части. В 1949 году западные зоны оккупации Германии, так называемая Федеративная Республика Германии, получили конституцию, обычно именуемую боннской (по названию новой столицы ФРГ г. Бонна). Конституция построена на началах федерализма: федерация в целом и каждая земля в отдельности "самостоятельны в своем бюджете и независимы друг от друга". Каждая из земель имеет свой ландтаг (парламент) и свое правительство. Считается, что интересы земель представлены в верхней палате общефедерального парламента - бундесрате (союзном совете): он состоит из уполномоченных, назначенных правительствами земель. Нижняя палата, бундестаг, избирается на четыре года по системе, сочетающей в себе элементы пропорционального и мажоритарного голосования: половина депутатов избирается на основе мажоритарного голосования, половина - на основе партийных списков - по принципу пропорционального голосования. Партия, собравшая менее 5% голосов, лишается всякого представительства. В отношениях между палатами - преобладание на стороне бундестага. Главой государства является президент, однако фактическая власть его невелика. Как и повсюду в буржуазных странах, в ФРГ именно правительство сосредоточило в своих руках всю основную власть. Органом, призванным сдерживать как центральное, так и местное правительство, - по американскому примеру - является Конституционный суд ФРГ. Ему дано право толковать конституцию и разрешать споры (об объеме и пределах компетенции), могущие возникнуть в отношениях между федерацией и землями. Политическое руководство страной осуществлялось ведущей буржуазной партией - Христианско-демократическим союзом, много лет выступавшим в коалиции с так называемой свободно-демократической партией. И в той и в другой партии Доминирует крупный капитал. Социал-демократы, многие годы находившиеся в оппозиции правящим партиям, были одно время партнерами ХДС, занимая ответственные посты в правительстве. Наконец впервые за долгое время в результате выборов 1969 года социал-демократическая партия образовала правительство, а лидер партии стал его главой.

45. Итальянский  фашизм. Корпоративное государство.

Политический режим фашистской Италии сформировался таким образом. Сохранялась монархия, но в таком  жалком виде, что никто не принимал ее в расчет. Считалось, что Муссолини  отвечает перед королем, так даже писалось в законах, но никто этому  не верил и меньше всего король. Какие бы то ни было упоминания об ответственности дуче не рекомендовались. За этим следила жандармерия.

 Прежде других определилась  тенденция "вождизма", единоличной  диктатуры. Уже закон 1925 года "О  полномочиях главы правительства"  делал премьер-министра неответственным,  не зависящим от парламента.     В течение многих лет (до 1936 года) Муссолини занимал 7 министерских  постов одновременно. Закон 1926 года "О праве исполнительной власти  издавать юридические нормы"  предоставил "исполнительной  власти", то есть тому же  главе правительства, право на  издание "декретов-законов". Парламент,  у которого отняли привилегию  издавать законы, стал ненужным. Но его сохраняли для "демонстрации  единства" между "народом"  и правительством. Выборы депутатов  производились следующим образом:  а) кандидаты в депутаты выдвигались  в основном профсоюзами (на  практике - руководящими центрами  фашистских союзов); б) так называемый  большой национальный совет фашизма  (штаб партии) отбирал из общего  списка, представленного профсоюзами, 400 депутатов; в) избирателям предоставлялось  право одобрить это назначение. Вторая быстро выявившаяся тенденция  касалась фашистской партии: она  стала составной частью государственного  аппарата. Партийные съезды равно как и всякие иные формы партийного самоуправления, были отменены за ненадобностью. Большой совет фашистской партии состоял из чиновников по должности и по назначению. Председателем совета являлся глава правительства. Совет ведал конституционными вопросами, обсуждал важнейшие законопроекты, от него исходили назначения на ответственные посты. Провинциальные организации партии руководились назначенными сверху. Третья тенденция может быть определена словом террор. Фашистский режим не может иначе держаться, кроме как средствами массового подавления, кровавыми расправами. Соответственно с этим определяется значение полиции, точнее тех многих полицейских служб, которые были созданы при режиме Муссолини. Помимо общей полиции существовали: "организация охраны от антифашистских преступлений" (ОВРА), "особая служба политических расследований", "добровольная милиция национальной безопасности". Для расправы с врагами режима были созданы особые комиссии, названные "полицейскими судами". Членами этих комиссий являлись должностные лица фашистского репрессивного аппарата: начальник полиции, прокурор, начальник фашистской милиции и др. Для осуждения не требовалось никаких иных мотивов, кроме подозрения в "политической неблагонадежности. Никакой антинародный режим не может держаться одним насилием. Отсюда проистекала потребность прикрыть тоталитарную диктатуру какой-нибудь видимостью "заботы" о трудящемся человеке.Так родилось "корпоративное государство", созданное законами 1926-1934 гг. Его официальной, напоказ выставляемой целью были "примирение" между трудом и капиталом; его действительным результатом было усиление экономического и политического господства монополий. В стране создавались 22 корпорации (по отраслям промышленности). В составе каждой из них находились представители фашистских профсоюзов, предпринимательских союзов, фашистской партии. Председателем каждой из 22 корпораций стал "сам" Муссолини; он же возглавил министерство корпораций. Закон предоставил корпорациям определение условий труда и разрешение трудовых споров. Но каждый раз решения принимались к неизменной выгоде предпринимателей и невыгоде для рабочих. Установление корпоративного строя позволило Муссолини разделаться с парламентом, с тем, что от него осталось. Вместо него была создана "палата фашистских организаций и корпораций".  Права палаты были определены следующим образом: сотрудничество с правительством в издании законов. Фашистское корпоративное государство служило орудием монополий. Но и монополии охотно служили интересам фашистской партийной и государственной верхушки.  В руках Муссолини находились контрольные пакеты акций многих концернов. Неотъемлемым свойством фашистской диктатуры является внешняя экспансия. Муссолини заявлял претензии на то, чтобы "возродить Римскую империю". В осуществление этой программы Италии, удалось захватить слабую, отсталую Абиссинию (1936 г.), оккупировать Албанию (1938 г.). В июне 1940 года Италия - партнер Германии и Японии по антикоминтерновскому пакту - объявила войну Франции и Англии. Спустя некоторое время она напала на Грецию.

46. Характеристика  двух правовых систем: англосаксонской  и континентальной.

Романо-германская правовая семья или система континентального права (Франция, Германия, Италия, Испания  и т.д.) имеет длинную юридическую  историю. Она сложилась в Европе в результате усилий ученых европейских  университетов, которые выработали и развили, начиная с 12 века на базе кодификации императора Юстиниана  общую для всех юридическую науку, приспособленную к условиям современного мира. Рецепция римского права привела  к тому, что еще в период феодализма правовые системы европейских стран - их правовая доктрина, юридическая  техника приобрели определенное сходство.  Начиная с 19 века основным источником (формой) права, где господствует эта семья является закон. Буржуазные революции коренным образом изменили классовую природу права, отменили феодальные правовые институты, превратили закон в основной источник права. Конституции разграничивают компетенцию различных государственных органов в сфере правотворчества и в соответствии с этой компетенцией проводят дифференциацию различных источников права. В романо-германской юридической доктрине и, главным образом, в законодательной практике различают три разновидности обычного закона: кодексы, специальные законы (текущее законодательство) и сводные тексты норм. В большинстве континентальных стран приняты и действуют: гражданские (либо гражданские и торговые) , уголовные, гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные и некоторые другие кодексы. Среди источников романо-германского права велика (и все более возрастает) роль подзаконных актов: регламентов, административных циркуляров, декретов министров и других. В романо-германской семье достаточно широко используются некоторые общие принципы, которые юристы могут найти в самом законе, а в случае необходимости и вне закона. Эти принципы показывают подчинение права велению справедливости. Несмотря на это можно сделать вывод о возможности отнесения судебной практики к числу вспомогательных источников. Страны романо-германской правовой семьи объединены в настоящее время единой концепцией, согласно которой, первостепенная роль принадлежит закону. Тем не менее, наблюдаются и существенные различия между системами этих стран, которые касаются конституционного контроля, кодификации, различной роли закона и регламента, толкования закона. СИСТЕМА "ОБЩЕГО ПРАВА". В отличие от государств романо-германской правовой семьи, где основным источником права является введенный в действие закон, в странах англо-американской правовой семьи основным источником права служит норма, сформулированная судьями, и выраженная в судебных прецедентах. Судебный прецедент - судебное решение по конкретному юридическому делу, которому придается общеобязательное юридическое значение. Но это с другой стороны не исключает возрастания роли статутного (законодательного) права. Таким образом, английское право обрело как бы тройную структуру: "общее право" - основной источник; "право справедливости"- дополняющее и корректирующее этот основной источник, и статутное право - писаное право парламентского происхождения. В англо-американской правовой семье следует различать группу английского права, и связанного с ним по своему происхождению права США. В группу английского права входят наряду с Англией Северная Ирландия, Канада, Австралия, Новая Зеландия, а также право бывших колоний Британской империи. Как известно, Англия была крупнейшей колониальной державой, и английское "общее право" получило распространение во многих странах мира. В результате сегодня почти треть населения мира живет в значительной мере по нормам английского права. Вторую группу образует право США, которое, имея своим источником английское "общее право", в настоящее время является вполне самостоятельным.

47. Кодификация  буржуазного права во Франции  в начале ХIХ в.

О кодификации заговорили еще при первых обсуждениях законодательной политики в Национальном собрании Франции 1789 г. В резолюции от 6 августа 1790 г. говорилось, например, что "гражданские законы должны быть объединены и реформированы законодателем, который должен составить общий свод простых, ясных и приноровленных к конституции законов". В Конституции 1791 г. также шла речь о необходимости единого законодательства. Эта эпоха ознаменовалась созданием пяти основных кодексов гражданского, уголовного, торгового, гражданско-процессуального и уголовно - процессуального. Разработка этих кодексов была начата в условиях непрерывной смены стоявших у власти групп. Они имели различия, как в идеологии, так и в конкретных целях. Все это препятствовало стабилизации новых общественных отношений и созданию единых кодексов.  Лишь после упрочения власти крупной буржуазии правительство Наполеона окончательно отменило дореволюционное право, а также ряд законов - принятых во время революции и не соответствовавших интересов буржуазии, и приступило к выработке кодексов. Французский гражданский кодекс был принят первым и вошел в историю под названием Кодекс Наполеона. Кодекс под редким названием  — "Гражданский кодекс французов" — был принят 21 марта 1804 г. Он представлял собой свод единообразных законов, действующих на всей территории страны, имеющих особенную структуру и логику изложения и содержащих точные юридические определения либо условные юридические термины. Кодекс заменил собой около 360 местных сборников кутюмов стал для всех граждан доступной книгой законов, ясных, понятных и соответствующих в определенной части Декларации прав 1789 г. В 1808 году назначается комиссия по кодификации уголовных законов во главе с Тарже. В 1810 году УК Франции был утвержден. По сравнению с уголовным правом феодальных монархий, с необыкновенно жестоким английским уголовным "кодексом", германскими и австрийскими уложениями французский кодекс 1810 года явился актом несомненного прогресса. Кодекс состоял из четырех книг, включающих две части, одна из которых излагала принципы различения деяний и лиц, подлежащих наказанию по закону, а вторая содержала нормы для оценки наказуемых законом деяний.

Уголовно-процессуальный кодекс, принятый в 1808 г., ввел гак называемый смешанный процесс. В период расследования дела вплоть до судебного разбирательства сохранялось тайное и письменное делопроизводство. Следствие контролировалось особыми следственными судьями Вступивший в действие с 1 января 1808 г. Кодекс коммерции во многом дополнял Гражданский кодекс с точки зрения законодательной и одновременно закреплял самостоятельность имущественных и правовых интересов и традиций торгового класса. Кодекс разделялся на четыре книги: 1. О торговле вообще; 2. Морское право; 3. Конкурсное право; 4. О коммерческих судах. Таким образом, третья и четвертая книги относились преимущественно к формальному праву. В этом Кодексе, регулирующем торговые отношения, также воплощались идеи равноправия и свободы в противоположность сословным привилегиям.

48. Гражданский  кодекс Наполеона Бонапарта (1804 г).

Кодекс под редким названием — "Гражданский кодекс французов" — был принят 21 марта 1804 г. Он представлял собой свод единообразных законов, действующих на всей территории страны, имеющих особенную структуру и логику изложения (по институтам) и содержащих точные юридические определения либо условные юридические термины. Кодекс заменил собой около 360 местных сборников кутюмов (правовых обычаев) и стал для всех граждан доступной книгой законов, ясных, понятных и соответствующих в определенной части Декларации прав 1789 г. Кодекс состоит из трех книг и 2281 статьи. Три книги Кодекса напоминают структуру изложения Институций Гая (лица, вещи, обязательства). Книга первая "О лицах" (ст. 7—515) содержит предписания о пользовании гражданскими правами и о лишении этих прав; об актах гражданского состояния — рождении, браке, смерти, безвестном отсутствии; о браке, разводе, об отцовстве и об отношении отцов к детям, об усыновлении; об 'отцовской власти, об опеке; о совершеннолетии; о советнике, назначенном судом Субъектами гражданских прав признавались отдельные индивиды (физические лица), а не коллективы и не учреждения (моральные и юридические лица). Последние не признавались участниками гражданского оборота в стране в связи с их все еще слабой распространенностью  Книга вторая "Об имуществах и о различных видоизменениях собственности" (ст. 516—710) включала в себя положения о недвижимости и движимостях, о собственности; о праве присоединения того, что производится вещью — плоды дерева, посаженное в землю дерево и т. д.; об узуфрукте, земельных повинностях, установленных законом или действием человека; о правах собственника имения, в пользу которого установлен сервитут, и др. Книга третья Кодекса — "О различных способах, которыми приобретается собственность" — самая обширная (ст. 711—2281). В ней содержатся следующие структурные подразделения: о наследовании, наследниках, порядке наследования, о наследовании вне правил, об отказе, о разделе и возвратах; о дарениях между живыми и о завещаниях, о разделе имущества, о завещательных распоряжениях-легатах; о договорах, или договорных обязательствах вообще, о существенных условиях, о силе^ обязательств, о различных видах обязательств; о доказательстве существования обязательств и производстве платежей; о брачном договоре и взаимных правах супругов; о продаже, о мене, о договоре найма, о договоре товарищества, займе, хранении, поручении; о сроках давности. Договор определяется Кодексом как "соглашение, посредством которого одно или несколько лиц обязываются перед другим лицом или перед несколькими другими лицами дать что-либо, сделать что-либо или не делать чего-либо".

49. Развитие Уголовного  права во Франции УК 1810 г.

В 1808 году назначается комиссия по кодификации уголовных законов  во главе с Тарже. В 1810 году УК Франции был утвержден. По сравнению с уголовным правом феодальных монархий, с необыкновенно жестоким английским уголовным "кодексом", германскими и австрийскими уложениями французский кодекс 1810 года явился актом несомненного прогресса. Кодекс состоял из четырех книг, включающих две части, одна из которых излагала принципы различения деяний и лиц, подлежащих наказанию по закону, а вторая содержала нормы для оценки наказуемых законом деяний.

Вид преступления (наказуемого  деяния) определяется очень просто — в зависимости от меры наказания, предусмотренной законом. Всего  насчитывается три вида наказаний: полицейское (штраф, непродолжительное тюремное заключение и др.), исправительное (если есть надежда, что наказание исправит преступника) и мучительные и позорящие наказания, когда преступник настолько закоренелый и опасный, что его необходимо наказывать самым суровым образом и надежно изолировать от общества. В итоге получается следующая классификация: полицейскими наказаниями караются нарушения (contraventions), исправительными — проступки (delits — деликты), а мучительными и позорящими — преступления (crimes). олицейские наказания — это тюремное заключение от одного до пяти дней, денежный штраф, конфискация определенных предметов. Исправительные наказания — тюремное заключение на срок (исправительный дом), временное лишение некоторых прав (попечительских, гражданских и семейных), штраф. Мучительные и позорящие наказания включают в себя множество видов и подвидов. Сюда включались: 1. Смертная казнь; 2. Бессрочные каторжные работы; 3. Депортация; 4. Каторжные работы на срок; 5. Смирительный дом (тюрьма строгого режима), иногда с клеймением и конфискацией имущества. Только позорящие наказания включали в себя следующие: 1. Выставление у позорного столба в ошейнике (до 1832 г.); 2. Изгнание; 3. Гражданскую смерть (гражданскую деградацию) — лишение избирательных прав и запрещение занимать должности присяжного, эксперта, а также выступать свидетелем, быть опекуном, попечителем; лишение права носить оружие и служить в войсках империи; снятие со всех публичных должностей. Французский Кодекс оказал заметное влияние на карательное законодательство многих стран мира — Испании, Бразилии, Швейцарии, Бельгии, отдельных германских государств.

50. Германское  Гражданское уложение 1900 г.

Крупнейшей кодификацией гражданского права того времени  является Германское гражданское уложение (ГГУ). Оно было введено в действие в 1900 году. До этого времени не только каждое отдельное государство, входившее  в состав империи, но даже самые незначительные области в пределах этих государств имели свое собственное право, свои особые юридические обычаи. Общеимперские  законы, конечно, существовали, но они  в самой малой степени касались гражданского права Составление  общеимперского свода гражданского права оказалось возможным только после объединения Германии, но и  в этот период далось нелегко кодекс вступил в силу через 26 лет после назначения комиссии для его составления. Германское гражданское уложение составлено по так называемой пандектной системе. Оно состоит не из трех частей, как кодекс Наполеона, а из пяти

Общая часть (о лицах физических, юридических, сделках и вещах вообще, давности и т.п.)

Четыре специальных

1.обязательное право

2.вещное право (собственность,  владение)

3.семейное право

4.наследственное право.

ГГУ значительно превосходит  французский кодекс по своему общему объему. Оно написано тяжелым слогом, доступным только специалистам, понимание  затрудняется обилием ссылок одних  статей на другие и необычным терминологическим  оснащением. Кодекс характеризуют и  неопределенность формулировок, злоупотребление  отсылками к растяжимым и вне  юридическим критериям, которые  могут быть понимаемы по-разному Таковы отсылки к добрым нравам, доброй совести и прочее. ГГУ в большей степени выражает интересы крупных предприятий.

55. Право и судопроизводство  США в Новое и Новейшее время.   

Федеральная и штатная  системы судоустройства. Структура  судебных органов США является довольно своеобразной в силу присущего ей дуализма, т.е. одновременного существования двух систем судоустройства: судов штатов и федеральных судов. Этот дуализм базируется на конституции, которая одни вопросы относит к юрисдикции федеральных органов, а другие – к юрисдикции штатов. Суды штатов расположены в каждом графстве, городе, поселении. Они рассматривают все вопросы и споры, за исключением тех, которые отнесены к компетенции федеральных судов. Компетенция же федеральных судов определяется конституцией и принятыми на ее основе законами конгресса. Первоначально федеральная судебная система была учреждена в 1777 г., в период образования конфедерации. Однако она была довольно ограниченной. Высшим судом США является Верховный суд. Он рассматривает споры между штатами, споры, в которых стороной выступает иностранный посол, споры между США и штатами, а также между штатом и гражданами другого штата. Одной из его важнейших функций является рассмотрение вопросов о соответствии законов США конституции. Верховный Суд является высшей апелляционной инстанцией по отношению ко всем нижестоящим судам. Апелляционные суды США созданы как промежуточные апелляционные инстанции между Верховным судом и нижестоящими судами с целью освободить Верховный суд США от рассмотрения множества апелляций других судов.  Районные федеральные суды. Районным судам подсудны споры, вытекающие из морских перевозок, банкротств, патентных и авторских прав, дел, связанных с консулами иностранных государств, и ряд других.   Претензионный суд рассматривает претензии частных лиц или корпораций к федеральному правительству.  Следующей ступенью в судоустройстве штатов являются суды общей юрисдикции, которые рассматривают в качестве судов первой инстанции гражданские, уголовные, бракоразводные и другие споры. Высшим судом штата является Апелляционный суд. Он является конечной инстанцией по гражданским и уголовным делам. Кроме того, этот суд рассматривает вопросы о конституционности законов штата. Апелляционный суд рассматривает только вопросы права, за исключением дел, по которым выносится приговор с применением смертной казни, или дел, по которым сам суд обнаружил новые фактические обстоятельства, которые не были известны суду низшей инстанции. Высшим судом общей юрисдикции является Верховный суд штата. У суда имеется 4 апелляционных отделения по количеству 4-х судебных округов (департаментов) штата. Этот суд имеет также исключительную юрисдикцию по делам о разводе. В рамках Верховного суда существуют также три апелляционные сессии, которые рассматривают вопросы, отнесенные к компетенции апелляционных отделений.  Претензионный суд рассматривает иски, предъявляемые частными лицами к штату или его органам, и наоборот. Интересы штата в таких делах представляет генеральный атторней. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствующее апелляционное отделение Верховного суда. Семейный суд рассматривает все дела, вытекающие из семейных отношений, кроме дел о разводе, аннулировании брака и вопросов о раздельном жительстве супругов. О правовой защите судей. Американское законодательство уделяет повышенное внимание поддержанию высокого статуса судей в государственно-правовой системе страны, в первую очередь, с точки зрения обеспечения их независимости. Назначенные президентом пожизненно, федеральные судьи могут быть отстранены от должности только в порядке импичмента за «измену, взяточничество и другие серьезные преступления и правонарушения» на основании соответствующего решения конгресса. Важной частью системы комплексной защиты судей является обеспечение их личной безопасности. В связи с участившимися в последнее время террористическими актами против госучреждений, включая суды, был проведен комплексный анализ их безопасности.

56. Право и судопроизводство  Англии в Новое и Новейшее  время.