Шпаргалки по "Конституционному праву"

1.Конституционное  право как отрасль права в РФ

       

  Конституционное  право РФ – отрасль российского права, регулирующая общественные отношения во всех областях жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной сферах и т. д., обеспечивающая реализацию конституционных норм через осуществление конституционного контроля.

Конституционное право – самостоятельная отрасль системы российского законодательства. Она имеет: 1) собственный предмет правового регулирования; 2) собственные, специфические методы регулирования общественных отношений.

Система конституционного права – совокупность норм конституционного права, структура которой обусловлена системой конституционно-правовых отношений. Система конституционного права включает: 1) нормы; 2) институты.

Конституционно-правовой институт – совокупность норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу. Институты конституционного права: 1) основы конституционного строя; 2) основы правового статуса человека и гражданина; 3) федеративное устройство государства; 4) система органов государственной власти и органов местного самоуправления.

       Помимо конституционного  права как отрасли права, выделяется  конституционное право России как наука. Наука конституционного права – совокупность идей, теорий и взглядов о конституционно-правовых институтах и отношениях, а также о практике применения норм конституционного права и его историческом развитии в России.

Наука конституционного права – самостоятельная наука. У нее есть собственный предмет изучения и специфические методы, благодаря чему она и выделяется в самостоятельную науку.

 Предмет изучения  науки конституционного права: 1) сущность, структура отрасли российского конституционного права, его источники; 2) фактические отношения, регулируемые нормами конституционного права; 3) практика реализации норм данной отрасли; 4) история самой науки конституционного права, построение прогнозов ее развития.

Методы науки конституционного права: 1) исторический; 2) сравнительно-правовой; 3) системный; 4) статистический; 5) конкретно- социологический;  6)формально-логический.

Конституционное право России связано  и с другими отраслями права  РФ: с трудовым – в Конституции  закреплено право граждан на труд и отдых, основные гарантии безопасности и оплаты труда; с административным – конституционные нормы устанавливают компетенцию высших федеральных органов власти и принципы деятельности всех других органов; с экологическим – Конституция содержит положение о всеобщем праве на экологически чистые условия жизни и т. д.

2. Система и  источники конституционного права.

Система конституционного права — совокупность норм, относящихся к основам государственного строя, государственному устройству, избирательному праву, государственно-правовому управлению и деятельности, статусу органов государственной власти и местного самоуправления, механизму взаимоотношений между ними.Систему любой отрасли права, как известно, образуют составляющие данную отрасль нормы права, объединенные в институты (субинституты) и подотрасли. С определенной долей условности в системе конституционного права России можно выделить две части:

Общие положения, куда входят следующие институты:

1. Конституция Российской Федерации и ее свойства;
2. основы конституционного строя России;
3. основы конституционно-правового статуса личности;
4. федеративное устройство России.

Конституционная система  власти в Российской Федерации, включающая следующие подотрасли и институты:

1. избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации;
2. институт главы государства;
3. институт законодательной власти и парламентское право Российской Федерации;
4. институты исполнительной власти и Правительства РФ;
5. конституционные основы судебной системы, судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации;
6. конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.

  Каждая составная часть системы  конституционного права представляет  соответствующую совокупность конституционно-правовых  норм, имеет свой, более узкий  предмет правового регулирования, определенный круг субъектов и специфические источники.

 Источник права – совокупность документов и принципиальных положений, на которые опирается правоприменитель в осуществлении своей деятельности, включая принципы морали и правосознания.

  Источник конституционного  права РФ – совокупность установленных Конституцией РФ, международными актами, федеральными конституционными и федеральными законами нормы, регулирующие основные принципы организации государственного устройства, структуры и функционирования государственной власти в РФ, а также закрепляющие основные права и свободы личности в РФ.

 

Виды источников конституционного права России:

1. международные акты, например Всеобщая декларация прав человека
2. Конституция РФ от 12 декабря 1 993 г.;
3. федеральные конституционные законы: «О Конституционном Суде Российской Федерации «О Правительстве Российской Федерации».;
4. внутригосударственные договоры,
5. федеральные законы: а) ФЗ от 28 августа 1995 г. 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» б) ФЗ от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» 5) законы РФ, например Закон РФ от 28 ноября 1991 г. 1948-I «О гражданстве Российской Федерации и др.;
6. законы бывшего СССР и РСФСР в части, не противоречащей Конституции РФ;
7. указы Президента РФ: а) Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации»; б) Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и др.;
8. постановления Правительства РФ, например постановление Правительства РФ от 11 июня 1996 г. 693 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства Российской Федерации по атомной энергии
9. решения и постановления Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, например постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г.

 

3.Понятия ,виды, сущности Конституции

Конституция - это Основной закон  государства, выражающий волю господствующего  класса или всего общества и закрепляющий основы общественного и государственного строя, права и свободы человека и гражданина Конституция очеркивает круг функций государства, устанавливает основы его отношений с человеком и обществом.

Термин "конституция" происходит от латинского слова "constitutio" – "устанавливаю, учреждаю". Конституция в любом государстве — это правовой акт высшей юридической силы, своеобразный признак государственности, юридический фундамент государственной и общественной жизни, главный источник национальной системы права.

По формам закрепления государственного устройства конституции подразделяются на федеральные и унитарные. Федеральная конституция закрепляет принципиальные устои образования федеративного государства: цели объединения субъектов в единый государственный союз, государственно-правовой статус целого и частей (федерации и субъектов), разграничение полномочий между ними. Федеральными являются конституции США, Германии, России, Индии, - унитарными – конституции Италии, Испании, Китая, Франции, республик в составе России.

Конституции подразделяются на фиктивные и действительные. Фиктивные конституции не выражают общественные отношения, которые функционируют в стране. Они оторваны от действительности и сугубо формальны. Действительные же конституции являются адекватным выражением и воплощением фактических общественных отношений, которые сложились в обществе. Именно они служат правовым критерием социальной природы политической власти и государства, способа их организации и деятельности на соответствующей территории, фактического статуса человека и гражданина.

 Различаются писаные и неписаные  конституций. Есть страны (Великобритания, Швеция и др.), в которых под  конституцией понимают несколько  правовых актов и даже обычаи (конституционные соглашения), а  единого писаного акта нет. 

Конституции классифицируются по порядку принятия. Различаются октроированные (дарованные сверху) .

Общепризнанные легитимные способы  принятия конституции— с помощью  учредительного собрания и референдума.

Различаются постоянные и временные  конституции.

Основные подходы к определению сущности Конституции.

Одним из распространенных представлений  является трактовка сущности Конституции  как общественного договора.

Теологические теории видят сущность Конституции в воплощении божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни, считают, что в ней воплощаются идеи высшей справедливости, разума.

Марксистско-ленинская теория, предусматривала, . что Конституция является классовой  по своей сущности.

Классическое для сложившейся  в советский период конституционно-правовой доктрины определение сущности конституции было дано В.И. Лениным в работе "Как социалисты-революционеры подводят итоги революции и как революция подвела итоги социалистам-революционерам

"Сущность конституции в том,  что основные законы государства вообще и законы, касающиеся избирательного права в 'представительные учреждения, их компетенции и пр., выражают действительное соотношение сил в классовой борьбе"

 

5.Юридические  свойства Конституции РФ

Конституции как нормативному правовому  акту присущи следующие юридические    свойства:

1.   Верховенство Конституции  означает, что государство, государственная  власть в лице государственных  органов, а также организации,  объединения, граждане подчиняется  Конституции. Согласно статье 4 Конституция  имеет верховенство на всей территории РФ. Согласно статье 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

2.   Высшая юридическая сила  Конституции. Согласно статье 15  Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Высшая юридическая сила Конституции означает, что все законы и иные нормативные правовые акты должны соответствовать Конституции, в противном случае действуют нормы Конституции.

3.   Центральное место во  всей правовой системе. Конституция  является «ядром» правовой системы,  основным законом государства.  Она координирует законодательство  и направляет правотворческий  процесс, устанавливает порядок принятия законов, основные виды подзаконных актов.

4.   Особая охрана Конституции.  В охране Конституции задействована  практически вся система органов  государственной власти. Президент  РФ является гарантом Конституции.  Конституционный Суд РФ проверяет конституционность ряда нормативных правовых актов, причём акты, признанные неконституционными, утрачивают силу.

5.   Особый порядок принятия, изменения и пересмотра Конституции.  Особый, усложнённый порядок изменения  и пересмотра Конституции (Глава  9 статьи 134 — 137), характеризует её как «жёсткую» (в отличие от «гибких» конституций, изменяемых в том же порядке, что и другие законы), обеспечивает её стабильность.

Конституция, как основной закон  — акт долговременного действия, юридическим свойством которого является стабильность, то есть устойчивость его содержания.

 

6.Структура  конституции РФ.

СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИИ — ее внутреннее строение, подразделение (рубрикация) на части, разделы, главы, статьи, пункты, внутренняя согласованность составных  частей, последовательность их расположения. С.к. включает в себя преамбулу, основную часть, представленную разделами и главами, и заключительные и переходные положения. Иногда С.к. охватываются и приложения. Так, в ранее действовавшей Конституции РФ от 12 апреля 1978 г. в качестве приложения был представлен Федеративный договор от 31 марта 1992 г. Действующая Конституция РФ по своей структуре приближена к европейским конституциям. Она состоит из Преамбулы, Основной части, представленной 137 статьями, объединенными в первом разделе, состоящем из 9 глав, а также заключительных и переходных положений, являющихся вторым разделом. С.К. РФ, логическая взаимосвязь ее основных частей обусловлены пределами конституционного регулирования, господствующей в стране конституционной доктриной.

Первая глава Конституции РФ "Основы конституционного строя" состоит из 16 статей, которые закрепляют исходные принципы конституционного регулирования  важнейших сторон жизни российского  общества, определяют сущность государства, правовое положение человека и гражданина, принципы социальных и экономических отношений, основы политической системы общества, взаимоотношений государства и религии. Основы конституционного строя составляют первичную нормативную базу для остальных положений Конституции РФ, всей системы действующего законодательства. Нормы, закрепляющие основы конституционного строя РФ, обладают наивысшей юридической силой по отношению к иным ее положениям. Этим нормам должны соответствовать все иные положения Конституции.