Социальное государство

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Конституция 1993 года, определила принципы взаимодействия между личностью, государством и обществом.  Согласно ст.7 Конституцией РФ гласит что Российская Федерация есть социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В России охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

О.В.Родионова, считает  что социальная функция должна изучаться в деятельностном аспекте, которое включает такие стороны как, деятельность различных социальных факторов:  социальная защита нуждающихся групп населения; по обеспечению права каждого на свободу труда, занятости населения, миграции рабочей силы, контроля над безопасностью условий труда и соответствием требованиям гигиены, социального страхования и обеспечения; в области образования, здравоохранения, обеспечения граждан жильем и т. д.

Цели работы: изучение и исследование социального государства, а также характеристика социального  государства.

Задачи:

1. Определение социального государства, его понятие, назначение и функции.
2. рассмотрение развитие идей социального государства
3. рассмотрение становления социального государства

Структура работы: состоит  из 3 глав, 30 страниц,

 

 

 

1.Возникновение  и развитие идеи социального государства.

Понятие социальный в означает переводе от латинского «socialis» - общественный, связанное с жизнью людей в обществе, их отношениями в обществе или к обществу, общественный. Социальные науки. Социальная психология. Социальные законы. Социальная опасность преступления. Социальная гигиена. Социальное страхование. Социальное воспитание. Социальное обеспечение.¹

Социальное государство - это государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастия в управлении производством, а в идеале примерно одинаковых жизненных шансов, возможностей для самореализации личности в обществе. Деятельность такого государства направлена на всеобщее благо, утверждение в обществе социальной справедливости. Оно сглаживает имущественное и иное социальное неравенство, помогает слабым и обездоленным, заботится о предоставлении каждому работы или иного источника существования, о сохранении мира в обществе, формировании благоприятной для человека жизненной среды.

• охранять труд и здоровье людей;
• устанавливать минимальный гарантированный размер оплаты труда; в) обеспечивать государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам;
• развивать систему социальных служб;
• устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Социальное государство сформировалась в конце XIX — начале XX вв. (то есть позднее идеи правового государства) как результат объективных социально-экономических процессов, происходящих в жизни буржуазного общества, когда в противоречие вошли два его важнейших принципа — принцип свободы и принцип равенства. Теоретически сложилось два подхода к соотношению этих принципов. Адам Смит, Джон Стюарт Милль, Бенжамен Констан, Джон Локк и др. отстаивали теорию индивидуальной свободы человека, вменяя государству в качестве основной обязанности охранять эту свободу от любого вмешательства, в том числе и от вмешательства самого государства. Также они понимали, что счет такой свободы приведет к неравенству, и высшей ценность считали они свободу.

Также по мнению Каменецкого В.А «социальное государство – это правовое демократическое государство которая проводить сильную социальную политику и развивает социальную отечественную рыночную экономику , направленное на высокого обеспечение жизненного уровня  и занятости населения, осуществление прав и свобод граждан, создание своевременных и доступных всем гражданам систем образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и обслуживания, поддержание неимущих  и малоимущих слоёв населения».¹

Также считается что социальное государство, является правововым демократическим государством, которая проводит сильную социальную политику и развивающее отечественную социальную рыночную экономику, направленную на стабильное обеспечение высокого жизненного уровня и занятости населения, реальное осуществление прав и свобод граждан, включая право каждого человека на достойную жизнь, создание условий для самореализации творческого (трудового) потенциала личности. Социальное государство – наиболее целесообразный способ соединения начал свободы и власти в целях обеспечения благополучия личности и благоденствия общества, обеспечения социальной справедливости в распределении продуктов труда.

Для становления, развития и укрепления социального государства  требуется теоретическая разработка концептуальных основ формирования целостной, комплексной программы  мер по их реализации и последовательная целенаправленная работа всех ветвей и уровней государственной власти и местного самоуправления, действия общественных объединений и других субъектов, осуществляющих социальные программы. Требует дальнейшей разработки сама категория «социальное государство», необходимо развивать правовую базу, механизмы, практику функционирования по утверждению конституционных основ. Такая форма государственного устройства призвана в наиболее полной мере обеспечивать права и жизненные интересы всех категорий российских граждан.

Сущностью соединения всех социальных групп населения является социальный тип государства. Целью которого является обслуживание интересов и обеспечение защиты интересов всего общества. Социальное государство строится на признание прав, а в качестве высшее ценности является свобода и законные интересы.

Современным социальным государством является институт, которое направленное на организацию достойной жизни и развития общества в целом, защита прав и свобод и интересов граждан, разрешения конфликтов в внутри страны и за ее пределами.

Также социальным государством может стать государство, в котором развиты все механизмы права.

С середины 90-х годов  ХХ в. в ситуации, с одной стороны, наступления идей либерализма , а с другой, повышения социальной роли государства и выдвижения обществом требований повышения эффективности социальной политики формируются новые представления о социальном государстве как механизме снятия противоречий между законами рынка и социальными целями.

Социальное государство отличается от правового государства тем, что она стремится отказаться от патерналистской роли, которая ориентирована устранение иждивенчества и направляется создание благоприятных условий через социально ориентированного хозяйства.

Этапы развития:

первый этап (с 70-х гг. Х1Х в. до 30-х гг. ХХ в.) - социалистический;

Тип социально-политической системы, которую можно охарактеризовать контролем общества над производством и распределении доходов. Т.е. владельцем собственности и производства может быть только общество, которое делегирует по теории "Общественного договора" свои полномочия государству - отсюда и государственная собственность.

второй этап (с 30-х гг. до конца 40-х гг. ХХ в.) - правовое социальное государство; которое служит обществу, стремится исключить или свести к минимуму социальные различия и на этой основе обеспечить достижение социального мира в обществе; государство, характеризующееся конституционным правлением, развитой правовой системой и верховенством правового закона в общественной жизни, существующей системой социального контроля над властью и наличием эффективных механизмов, гарантирующих правовую социальную защищенность личности и обеспечивающих ей активное и беспрепятственное использование всем комплексом общепризнанных прав и свобод.

третий этап (с конца 40-х гг. по 60-е гг. ХХ в.) - государство социальных услуг - это комплекс мер, направленных на обеспечение благоприятных условий жизни и труда населения.

четвертый этап (с конца 50-х гг. до середины 80-х гг. ХХ в.) - государство всеобщего благоденствия - политическая система, при которой специальная политика становится приоритетной деятельностью правительства и государство принимает на себя ответственность за благосостояние всех своих граждан, обеспечивая выплату пенсий, бесплатную медицинскую помощь и т.п.

пятый этап (с начала 80-х  гг. до середине 90-х гг. ХХ в.) - деструкции и кризиса государства всеобщего благоденствия; Эффективность системы перераспределения благ подвергается сомнению, т.к солидарный принцип социального страхования теряет свою универсальность и перестает быть эффективным для целого ряда рисков; появляются новые значимые социальные риски, требующие новых способов компенсации; традиционная концепция социальных прав пересматривается, появляются новые массовые социальные категории, требующие защиты; формируется новая идеология социальной помощи; меняется роль и социальные функции государства.

шестой этап (с середины 90-х гг. ХХ в. по настоящее время) - либеральное социальное государство. Это государство защищает нетолько собственность и социальный порядок, но и материально, и морально поднять низшие классы с помощью широких социальных реформ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Назначение  и основные функции социального  государства.

Назначении социального  государства является процессом  экономическим и политическим, но и также нравственным процессом.

Одним из признаков современного государства является утрата им жесткой  классовой организации. Различные  классы постепенно растворяются в общем  гражданской обществе социальной организации, и возникает все больше возможностей для перехода людей из одного класса в другой. Государство перестает быть орудием обеспечения классового господства, и оно утрачивает полностью свой эксплуататорский характер. На смену эксплуататорскому приходит социальное государство.

Также согласно Конституции  РФ социальным государством называется тогосударство, которое берёт на себя обязанность  заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищённости.

Согласно мнению ученного Л.Н Кочетковой она выделяет три функции социального государства, которыми являются :

• Ограничительная, т.е она является социально – экономическим явлением как регулирование спроса, регламентация трудовых отношений.
• Обеспечительная, т.е она выражает широкий спектр социальных программ страхования и социальной защиты.
• Гарантирующая, т.е считает не только наличие социальных обязанностей государства, но гарантии их исполнения.

В социальном государстве  социальная защита, является важным направлением социальной политики государства, по обеспечению  гарантированных достаточных условий жизни и помощь безработным, инвалидов, сирот, стариков, одиноким матерям, многодетным семьям, независимо от национальности, пола, расы, вероисповедания.

Функциями является деятельность социального государства, которое  выражает его сущность. Также развития государственных форм выступают в виде общих принципов деятельности государства (перераспределения богатства, регулирования трудовой деятельности) или в виде экономических функций. Функции появляются в ходе эволюционного развития государства, и их появление связано со сменой доминирования отношений государство – общество на отношения государство – личность. У государства социальные функции появляются на определенных стадиях развития производственных отношений, а изменения места человека в структуре производительных сил, с появлением нового эволюционного типа индустриального государства, что происходит не ранее первой трети XIX века.

Функции социального государства характеризует двойственным процессом.

1. происходит рост количества социальных функций на более высоких уровнях развития государства, а с другой – включение социальных функций в сложные функциональные системы наравне с правовыми, политическими и экономическими функциями, в результате чего происходит «социализация» всех функций государства.
2. Общественные гарантии выживания, поддержка малоимущих и бедствующих существуют с до  государственных времен. Но только социальное государство ставит удовлетворение социальных потребностей своей целью, развивая социально-рыночное хозяйство.

Функции социального  государства делятся также на внешние и внутренние:

Внешними функциями  социального государства являются: защита государственных границ, организация  таможни, решение вопросов национальной безопасности, дипломатические отношения  с другими странами., обмен с  другими государствами культурой, борьба за мир, участи  в международном контроле за обеспечение прав и свобод человека и его законных интересов.

Внутренними функциями  социального являются также: сбор налогов  и обязательных платежей в бюджет, защита прав и свобод человека и гражданина,  предоставление социальных пособий и поддержки гражданам, охрана правопорядка.

В социальном государстве  неотъемлемым элементом является парламент, в котором равноправно представлены все слои населения граждан.

Карл Маркс и Фридрих Энгельс считали и отстаивали создание диктатуры пролетариата идею построение общепланетарного государства трудящихся , а также свержение буржуазии, отмена частной собственности, уравнительное распределение средств, коллективизм в организации производства, исключения эксплуатации человека над человеком и уравнительное распределение средств.