Современное правотворчество

Таким образом обычно обнародуются законодательные акты, нормативные решения Президента и Правительства. Во многих странах  установлено правило, согласно которому не опубликованный в официальном издании акт  (кроме актов, содержащих государственную или военную тайну) не влечет правовых последствий и лицо (орган) не несет юридической ответственности за нарушение его предписаний.

Так, в соответствии с  ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Ведомственные акты, издаваемые министерствами, государственными комитетами и иными учреждениями, публикуются  в издаваемых этими органами бюллетенях (если таковые имеются),а также  в официальном порядке рассылаются  в подчиненные органы, учреждения, организации. Акты местных органов самоуправления публикуются в соответствующих бюллетенях, а также развешиваются на видных  местах.

Заключение

 

Итак, из всего перечисленного можно выделить самое главное: правовые нормы существуют для того, чтобы  целенаправленно воздействовать на волю и сознание людей, побуждая их вести себя так, как предписывает законодательство, регулировать общественные отношения. Можем утверждать, что по своей сущности правотворчество есть возведение государственной воли в закон.

Среди актов, действующих только внутри страны, высшим нормативным актом государственной власти является закон. Содержание нормативных актов должно соответствовать закону.

Правотворчество – процесс  создания и развития действующего права  как единой и внутренне согласованной системы общеобязательных норм.

На современном этапе  развития правотворчество проявляется  в первую очередь как принятие нормативного акта непосредственно  населением страны.

Прежде чем переходить на следующую основную стадию правотворчества  – нужно анализировать содержание норм права у правоприменительного органа во избежание ошибок и недоразумений при решении конкретного дела должен быть точный текст нормативного акта. Поэтому важно установить подлинность текста нормы, которым пользуется правоприменительный орган.

В этой курсовой работе мною освещены следующие понятия:  что  такое правотворчество; на какие  принципы делится правотворчество (демократизм, законность, гуманизм, научный  характер, профессионализм), раскрыты виды правотворческой деятельности Российской Федерации, рассмотрены виды правотворчества – законотворчество, его стадии.

Неупорядоченность правотворчества  создает благоприятные условия  для проявления разрозненности, малоэффективных, зачастую противоречащих друг другу, предписаний, усложняющих процесс правоприменения.

Отказ от признания унифицированной  структуры российского законодательства привел к нарушениям принципа единства законности. Следовательно, унификация российского законодательства представляет собой детерминированной практикой общественного развития двуединый процесс в регулировании сходных либо родственных явлений и создание разноуровневых нормативных актов или предписаний, оказывающих существенное влияние на состояние и совершенствование всей системы законодательства. Процессы унификации и специализации законодательства позволяют удерживать разумный баланс в отношениях между федеральным и региональным правотворчеством и одновременно наиболее полно и реально отражать весь ход современных преобразований. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
1	Теория государства  и права	это обобщающая политико-правовая наука, характеризующая социальные, экономические и политические основы государства и права как явлений  цивилизации и культуры, раскрывающая их сущность, закономерности развития, взаимодействия и назначение в обществе.
2	Правотворчество	есть форма государственной  деятельности, направленной  на создание правовых норм, а также на их дальнейшее совершенствование, изменение или  отмену. Это процесс создания и  развития действующего права как единой и внутренне согласованной системы общеобязательных норм, регулирующих общественные отношения, специальная, имеющая официальное значение деятельность по установлению правового регулирования.
3	Главное назначение правотворчества	выработка и утверждение новых правовых норм
4	Демократизм	принцип проявляется  в установлении и неуклонном осуществлении  свободного, подлинно демократического порядка подготовки и утверждения  нормативных актов и в первую очередь законов, что обеспечивает активное и эффективное участие депутатов, широкой общественности в правотворчестве, максимальный учет в новых нормативных решениях общественного мнения, потребностей социально-экономического развития страны и интересов различных слоев населения.
5	Законность	Нормативные акты  должны приниматься строго в  пределах компетенции соответствующего  правотворческого органа и соответствовать  конституции страны, ее законам  и иным актам вышестоящей юридической  силы. В федеративном государстве  необходимо неукоснительно соблюдать распределение компетенции между федерацией и субъектами, входящими в ее состав. Принцип законности означает также строгое соблюдение установленного порядка подготовки, принятия и опубликования новых нормативно-правовых решений, правотворческой процедуры, формы принимаемых актов
6	Гуманизм	Этот принцип предполагает  направленность правотворческого  акта на обеспечение и защиту  прав свобод личности, на максимально  полное удовлетворение ее духовных  потребностей. Человек, его интересы  должны быть в центре законодательной деятельности
7	Научный характер	Правотворчество призвано  максимально полно соответствовать  назревшим потребностям общественного  развития, его объективным закономерностям,  быть научно обоснованным, учитывать  и использовать достижения науки и техники, основываться на теоретических разработках проблем, требующих нового нормативного решения.
8	Профессионализм	участие в разработке  новых правотворческих решений  квалифицированных специалистов  соответствующих отраслей общественной  жизни, имеющих профессиональную подготовку, большой опыт работы и достаточные знания
9	Тщательность, скрупулезность подготовки проектов.	В право подготовительной  деятельности важно максимально  использовать зарубежный опыт, результаты  социологических и иных исследований, разного рода справки, докладные записки и иные материалы. Следует избегать спешки в работе, принятия скороспелых, непродуманных решений
10	Техническое совершенство принимаемых актов	предполагает широкое  использование выработанных юридической  наукой и апробированных правотворческой практикой способов и приемов подготовки и оформления нормативных текстов, правил законодательной техники, которые должны быть обязательными установлениями для законодателя.

 

Список использованных источников

1	Теория государства и права: Курс лекций / Н.И. Матузов, А.В. Малько.- М., 2007.
2	Манов Г.Н. Теория государства и права. - М., 2008.
3	В.Н. Хропанюк Теория государства и права. - М., 2008.
4	М.Н. Марченко Теория государства и права. - М., 2006.
5	Общая теория права. / Под ред. А.С. Пиголкина. – М., 2007.
6	Теория права и государства . / Под ред. В.В. Лазарева. – М., 2006.
7	Алексеев С.С. Теория права . – М., 2007.
8	Бабаев В.К., Баранов В.М. Общая теория права. Нижний Новгород, 2007.
9	Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М.,  2006.
10	Назаренко Г.В. Теория государства и права. – М.,  2008.
11	Спиридонов Л.И. Теория государства и права. – М.,  2005.
12	Нерсесянц В.С. Введение в курс общей теории права и государства. – М., 2008.

 

Приложения

А

¹ Общая теория права. / Под ред. А.С. Пиголкина. – М., 2007. – с.58

² Теория государства и права: Курс лекций / Н.И. Матузов, А.В. Малько.- М., 2007. – с.122-123

³ Алексеев С.С. Теория права . – М., 2007. – с.128

⁴ Теория государства и права: Курс лекций / Н.И. Матузов, А.В. Малько.- М., 2007. – с.38

⁵ М.Н. Марченко Теория государства и права. - М., 2006. – с.140

⁶ В.Н. Хропанюк Теория государства и права. - М., 2008. – с.201

⁷ Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М.,  2006. – с.22-23

⁸ Общая теория права. / Под ред. А.С. Пиголкина. – М., 2007. – с.34-35

⁹ Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М.,  2006. – с.58

¹⁰ Нерсесянц В.С. Введение в курс общей теории права и государства. – М., 2008. – с.22-23

¹¹ Назаренко Г.В. Теория государства и права. – М.,  2008. – с.39

¹² Назаренко Г.В. Теория государства и права. – М.,  2008. – с.99-100