Способы толкования права

 

 

 

Содержание.

1. Введение  ______________________________________ 3
2. Виды и понятия, акты толкования права _______________ 4
1. Виды ______________________________________ 4
2. Понятие ___________________________________ 12
3. Акты ______________________________________ 17
3. Способы толкования права __________________________ 21
4. Заключение _______________________________________ 29
5. Схема ____________________________________________ 30
6. Список используемой литературы _____________________ 31

 

1. Введение.

 

 Тема «Толкование права»- является неотъемлемой частью в юридической науке. А само толкование правовых норм определяет основное место в процессе правореализации, является условием их точного применения и понимания. Если бы не было толкования, сложный процесс правореализации, был бы крайне затруднен, а в некоторых эпизодах не возможен. Необходимость толкования, засвидетельствована многовековым правовым опытом и юридической практикой.

В демократически устроенном мире, толкование права предназначается для выявления, истинного смысла правовых норм. Для того чтобы обеспечить их правильную, действенную в соответствии с режимом законности исполнения.

С позиции взгляда С. И. Ожегова, толкование – это «высказывание, заключающее объяснение чего-нибудь, а толковать – это давать чему-нибудь какое-нибудь объяснение, устанавливать смысл чего-нибудь; это полагает, и разъяснять, заставлять понять что-нибудь»1.

В. Даль под словом «толковать» имеет в виду термины, (рассуждать, беседовать, переговариваться, советоваться, разбирать, объяснять).2

Толковать право, означает, познавать и объяснять его смысл, цели, социальное назначение и практическую важность.

 

 

2. Виды и понятия, акты толкования права

 

1. Виды

 

       Толкование – объяснение может быть определенно по различным основаниям:

1. По юридической силе  определяют официальное и неофициальное толкование.

         Официальное толкование, в свою очередь, подразделяется на нормативное и козуальное и судебное

         Нормативное толкование так же подразделяется на аутентическое (аутентичное) и легальное (делегированное) толкование.

        Не официальное толкование подразделяется на доктринное (научное, компетентное, профессиональное) и обыденное.

2. По объемности выделяют три вида толкования: буквальное (адекватное), расширительное (распространительное) и ограничительное.

Так же толкование можно  подразделить на устное и письменное.

      Официальное толкование дается уполномоченными на то органами и должностными лицами. Оно оформляется документально в специальных актах (актах толкования) и является юридическим образовательным для всех, к кому это относится; вызывает определенные результаты.

      В Российской  Федерации официальным толкованием  права занимаются: высшие представительные органы, Конституционный суд РФ, государственные  комитеты. Правительство РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, отдельные министерства, Генеральный прокурор РФ, Верховный Суд РФ, а также соответствующие органы республик в составе России. Право на официальное толкование избирательного законодательства имеет Центральная избирательная комиссия. В ст. 125 п.5 Конституции РФ сказано, что: «Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной думы, Правительства Российской Федерации, Органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации»3.  В ст. 126 и 127 Конституции РФ сказано, сто Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ дают разъяснение по вопросам юридической практики в рамках своей юрисдикции. Толкование актов Правительства РФ осуществляют сами в рамках его компетенции. Ведомства и Министерства могут сами толковать свои акты. Генеральный прокурор РФ дает толкование юридических норм в своих инструкциях, приказах, письмах только для подвластных ему прокуроров.

       Одним из видов официального толкования  является нормативное толкование. « предназначается для общего руководства в процессе применения права, относится к неограниченному числу случаев и распространяется на обширный круг субъектов»4

 

Нормативное толкование правовых актов дается на основании широкого изучения и обобщения юридической практики. И не «привязывается» к одному какому-нибудь случаю. Оно дается в общей  форме, почти в виде новой нормы. Субъект нормативного разъяснения, основываясь на личном убеждении, учтя имеющиеся мнения и сложившуюся практику, сопутствует  цели обеспечения в дальнейшем единообразного понимания и использования толкуемой нормы.

      Надобность в нормативном толковании появляется в случаях, когда интрепритируемые акты включают правотворческие ошибки в виде непонятных, недостаточно четких формулировок, по-разному понимаются и используются правоприменительными органами.

       Важной особенностью толкования является то-что оно фиксирует в форме тех нормативно- правовых актов, которые может принимать соответствующий государственный орган или должностное лицо. Например, Президент РФ может оформить акты толкования своих нормативных указов в форме указов, Правительство РФ- в форме постановления или распоряжения. Поэтому такие интерпретационные акты являются обязательными и подлежат использованию одновременно с актами, содержание которых они интерпретируют.

       В то же время акты нормативного толкования не обладают свойствами нормативно-правового акта. Оно лишь устанавливает настоящий смысл и сферу действия толкуемого акта, условия использования права и обязанности субъектов права.

       В нормативных  разъяснениях также указывается, как изменение обстоятельств, новая практика влияет на применение нормы (в рамках закона), попадают ли определенные новые факты под воздействия этой нормы и т.д.

       Нормативные  разъяснения не имеют автономного значения. Для его отмены не требуется принятия особых решений. Они теряют силу с того момента, как официально признают недействующими заявляемые номативно-правовые акты.

       В подвластности от органа, который дает разъяснение нормативно-правовых актов, официальное толкование подразделяют на аутентичное и легальное.

       Аутентичное (авторское) толкование – это объяснение смысла правовой нормы тем государственным органом, который его издал. Слово «аутентичный» в переводе с греческого означает «подлинный, действительный», созданный на первоисточнике.

       Полномочие  на аутентичное толкование следует из правотворческого полномочия органа.

       Если соответствующий государственный орган наделен правом издавать нормативные акты, то отсюда руководствуется, что он вправе давать объяснения этим актам.

      Необходимость  аутентичного толкования вызывается, как правило, тем, что в практике тот или иной нормативный акт порождает противоречивые мнения, позволить которые не представляется возможным без обращения к тому органу, который этот акт выпустил. Нормотворческий орган сообщает обязательную силу одному из имеющихся или потенциальных толкований, повторяет содержание нормативного акта и тем самым предупреждает двойственное его применение.

       Легальное (делегированное) толкование основывает на законе. В этом случае закон наделяет тот или иной орган правом давать толкования актам, изданным другим органом. Оно может даваться в форме инструкций, истолкований и обязано проводиться в рамках компетенции органа совершающего разъяснения. Его  неукоснительная сила распространяется на те субъекты, которые попадут под юрисдикцию органа, дающего толкование.

Например, для прокурорско- следственных работников имеет значения в этом плане директивные объяснения и приказы Генерального прокурора, для работников милиции – инструкции и приказы, исходящие от министра внутренних дел РФ.

       Некоторые  авторы в отдельный подвид выделяют судебное толкование, т.к. оно возможно как нормативное так и козуальное. Оно реализовывается судебными органами и прежде всего Верховным Судом РФ, его Пленумом. Подобного рода объяснения обращены в первую очередь к судебным органам и формально обязательны для них. В то же время они неукоснительны для всех иных лиц и органов, которые в той или иной форме непосредственно принимают участие в судебной деятельности. Такие истолкования даются по вопросам судебной практики на основе рассматриваемых судами дел, показывают результаты их обобщения. В них объясняют те вопросы, которые порождают сомнения и неясность у судебных органов, вызывают разобщенность в отправлении правосудия, ошибки и неверные решения.

      Среди судебного  толкования особое значение обладает толкование права Конституционным Судом Российской Федерации, которому представлена исключительная прерогатива толковать Конституцию РФ и прочие основополагающие акты. При этом Конституционный Суд в ходе истолкования в отдельных случаях непременные для всех заинтересованных лиц судебные прецеденты, выступающие уже источником права.

       Так-же к подобного рода толкованию можно причислить постановление Высшего Арбитражного Суда РФ по установленной категории дел.

       Козуальное толкование  - это официальное истолкование смысла нормы, которое дается судебным или иным знающим органом по поводу конкретного дела и формально непременное лишь при его рассмотрении. Его название происходит от слова казус-случай, жизненный факт.

       Козуальное толкование имеет место там, где в процессе правоприменения устанавливается специальная цель разъяснить норму. Козуальное толкование осуществляется как в деятельности судов (судебное толкование), так и в процессе использования права другими органами (административное толкование).

Особенностью административного толкования заключается в том, что оно не ограничивает рамки конкретного дела, а содержыт указания соответствующим органам, как последние должны решить какое-либо дело. Например, такое указание возможно дано в акте об отмене вышестоящим органом незаконного акта, в решение контрольных органов, специальных инспекций и др.

      Неофициальное толкование в разнице от официального, не является юридически обязательным. Акты неофициального толкования не относятся к числу юридических фактов, т.к. оно распространяется от субъектов, деятельность которых не является официальной, государственной. Такое толкование возможно как устное, так и письменное. Важной его особенностью обнаруживается то, что оно не связано с властью, принуждением, показаниям. какие-нибудь санкции здесь исключены.

       Неофициальное толкование подразделяется на обыденное, компетентное и доктринное.

       Обыденное толкование может реализовывать любой субъект права. Это житейский уровень понимания права, его интерпретация рядовыми гражданами. Это толкование воспроизводит правосознание основной массы населения. Как правило, оно сопутствует высказыванием поверхностных и ошибочных суждений, но и люди без юридического образования изъявляют способности правильно ставить вопросы и находить подходы к их решению.

       Компетентное (профессиональное) толкование норм права дается юристами практиками: судьями, адвокатами, в судебном заседании, прокурором во время приема граждан, следователями и другими специалистами, вообще лицами с высшим юридическим образованием. Такое толкование может быть как устным ( в виде консультации, ответов на конкретные вопросы), так и письменным (в форме справки, заключения, выступления в печати) . этот вид толкования выделяется по профессиональному признаку, а не по глубине, научности разъяснения смысла и содержания норм права.

       Доктринальное толкование проявляет наиболее заметное влияние на осуществление права. Оно дается учеными, представителями науки. Ценность его, в аргументированности, доказательности, обоснованности. Например, периодически выпускаемые комментарии к действующим российским Кодексам.

В этих комментариях, а также в различных статьях, докладах, монографиях специалисты объясняют, толкуют соответствующие положения, нормы, статьи – как их надо понимать и употреблять. Мнения ученых не обязательны для официальных лиц и органов, тем не менее  их взгляды и рекомендации могут выявить и действительно оказывают существенную помощь в правоприменительной практике, влияют на нее. Чем выше авторитет ученого, тем выше его мнения.

       По объему выделяют три вида толкования: буквальное, расширительное и ограничительное.

       Буквальное (адекватное) толкование точно соответствует тексту нормы. Это типичный, часто встречающийся вид толкования. При чем действительное содержание нормы права, определенное в ходе использования всех нужных для данного случая приемов толкования, совпадает с результатом, полученным на основе простого прочтения ее текста (смысл и буква закона совпадают). Этот вид толкования не вызывает разногласий и споров.

       Расширительное  толкование шире текста правовой  нормы, поскольку значение правового предписания происходит за рамки буквальных выражений. Перечень случаев, требующих расширительного толкования, обычно сопутствует употреблением выражений «и другие», « и прочее», « и так далее». Например, согласно ст. 1068 Гражданского кодекса РФ предусматривается ответственность за вред, «причиненный гражданину… в результате незаконных действий государственных органов…». Если высказывать содержание данной статьи  буквально, то лица без гражданства, иностранцы не подпадут под действие данной статьи. Тем не менее это не так, поскольку понятие «гражданин» интерпретируется здесь расширительно как физическое лицо.