Становление многопартийности в 1990-е годы в Республике Коми

Между выборами 1993 и 1995 г. ряд партий проводили большую работу по укреплению своих позиций. Партии, серьезно готовившиеся к новым выборам, сосредоточили усилия на двух моментах. Первый - идеологическое маневрирование. Второй -  организационное укрепление своих рядов. Так, КПРФ уделила основное внимание идеологическому маневрированию: идеологическая эволюция партии за 1994- -1995 гг. включала в себя признание целесообразности строительства в России многоукладной экономики, было пересмотрено отношение к церкви и т.д. ЛДПР сделала акцент на организационном строительстве и укреплении своей партии. В 1993-1995 г.г. появились также новые организации, претендовавшие занять выгодные идеологические позиции, такие как Конгресс русских общин, «Держава», «Власть – народу» и  др.

Итоги выборов в Государственную Думу в 1995 г. показали, что выбранная стратегия оказалась правильной. КПРФ набрала 22,3% голосов, став ведущей оппозиционной партией, ЛДПР заняла второе место, получив 11,2%, правительственный НДР набрал 10,1%, «Яблоко» – 6,9%. В целом результаты выборов 1995 г. показали, что успех партии зависел от сочетания двух обстоятельств: правильного выбора идеологической стратегии и уровня организационного развития.

Итак, в 1993 г., 1995 г. и 1999 г. проходили многопартийные выборы в нижнюю палату российского парламента. В результате выборов 1993 г. по партийным спискам в Государственную Думу прошли восемь партий и блоков, среди которых ЛДПР, «Выбор России», КПРФ, Аграрная партия, «Женщины России», «Яблоко», ПРЕС и ДПР. В ходе выборов 1995 г. победившими партиями стали КПРФ, ЛДПР, движение «Наш Дом – Россия» и «Яблоко». По итогам выборов 1999 г. в Государственной Думе представлены следующие участники борьбы: КПРФ (24,29% голосов избирателей), межрегиональное движение «Единство» (23,32%), блок «Отечество - Вся Россия» (ОВР) (13,33%), избирательный блок «Союз правых сил» (СПС) (8,52%), «Блок Жириновского» (5,98%), «Яблоко» (5,93%).

2. Классификация партийных систем

Логика действий партий диктуется характером ее связей со своей средой, т. е. другими партиями. В каждой стране партии, их окружение, союзы и стратегии образуют совокупность относительно стабильных связей. Эту структуру, совокупность связей между взаимодействующими партиями М. Дюверже назвал «партийной системой».

В политической науке существуют различные классификации партийных систем. Поскольку система партий любого общества определяется по количественному, т.е. по числу партий, входящих в систему и качественному - по масштабу влияния- критерию, постольку возможны две системы типологий.

Количественный критерий является основой выделения двухпартийной системы (бипартизма), многопартийной системы и системы «двух с половиной партий».

Двухпартийность достаточно функциональна, поскольку обеспечивает эффективную работу политической системы в целом. Прежде всего, она отражает существование естественного политического дуализма. Двухпартийность способствует созданию эффективного и стабильного правительства, которое опирается на поддержку парламентского большинства из числа депутатов победившей партии. Избранное прямым всеобщим голосованием парламентское большинство позволяет функционировать правительству в течение всего срока полномочий. Двухпартийность упрощает процесс агрегирования интересов и сокращения требований, делает ненужным посредничество: сам избиратель выбирает цели и руководителей, обязанных их достичь.

Таковы плюсы двухпартийности в идеале, на  практике же она коррелирует с рядом переменных, что позволяет различать ее типы. Так, «жесткая» двухпартийность отличается от «мягкой» дисциплиной голосования. В условиях «жесткой» двухпартийности при принятии важных политических решений депутаты каждой партии стремятся голосовать одинаково. В противном случае те, кто нарушил дисциплину голосования, исключаются из партии. «Мягкая» двухпартийность не предписывает депутатам обязательную дисциплину голосования.

Различают также «совершенную» и «несовершенную» двухпартийность. «Совершенная» двухпартийность означает, что две партии набрали 90% голосов, причем одной из них обеспечено абсолютное большинство парламентских мест. Такая партия может руководить в одиночку, не вступая в союз с другими партиями. «Несовершенная» двухпартийность возникает в том случае, если число мандатов, полученных двумя крупными партиями на выборах, не позволяет им в одиночку завоевать абсолютное большинство. Им приходится объединяться с третьей партией. Подобная партийная система получила название системы «двух с половиной партий».

В противоположность достаточно жесткой двухпартийной модели многопартийная система, представляющая собой взаимодействие осуществляют более двух партий, отличается гибкостью и способна эффективно сдерживать социальные конфликты. Являясь институциональным выражением плюрализма социальных интересов и статусов, многопартийная система ориентирована на поиск согласия и компромиссов между политическими силами, не обладающими явным политическим доминированием.

Достижение согласия, как и обеспечение системной стабильности, во многом зависит от характера взаимоотношений между правительственными партиями и оппозицией. В обществах без демократических традиций, зрелой политической культуры многопартийная система является причиной частых правительственных кризисов. К тому же многопартийность не способствует обобщению интересов, поскольку каждая партия стремится выражать требования только своего электората.

2. Становление многопартийности в 1990-е годы в Республике Коми

Процесс образования и регистрации политических партий активно начался в 1990-е годы. 14.10.1991 г. Министерством юстиции Коми ССР была зарегистрирована Сыктывкарская организация «Демократическая Россия» (ДР), в основной состав которой вошли лица, ранее составляющие группу поддержки известного правозащитника Р. Пименова. В качестве учредителя «Демократической России» выступил сыктывкарский «Мемориал». Организация не имела жестко фиксированного членства. В момент наибольшей активности ДР ее численность достигала 160 - 180 человек, активных членов было около 40 [3]. Филиалов в других городах и районах республики ДР не имела, в числе сторонников были организации демократического толка, например, Ухтинский «Народный фронт». С ноября 1993 г. большинство членов партии «Демократическая России» вошли в сыктывкарскую организацию «Демократическая Россия - Выбор России».

В октябре 1991 г. на республиканском Конгрессе демократических сил была организована Республиканская ассоциация демократических организаций Коми ССР (РАДО). Организация объединяла различные организации демократической направленности, такие как «Демократическая Россия», «Мемориал», Ухтинский народный фронт и т.п.

Сыктывкарское добровольное историко-просветительное, правозащитное и благотворительное общество «Мемориал» было зарегистрировано 17.04.1992 г., а образовалось весной 1989 г. Основными задачами были такие, как оказание помощи репрессированным, установление исторических фактов и личностей. Основными целями являлись следующие: сохранение и увековечивание памяти о жертвах политических репрессий, оказание юридической и материальной помощи пострадавшим от репрессий, защита их интересов, информирование о репрессиях, выявление мест захоронения, работа с архивами по вопросам репрессий, в экономической области - провозглашение демократических принципов на почве частной собственности и личного предпринимательства.

Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ), республиканская организация партии была 23.01.1993 г. на Коми республиканской партийной конференции. В структуру организации входили: 20 городских и районных организаций, 18 первичных организаций, партия имелп филиалы во всех городах и районах РК.

Политическими противниками были: «Выбор России», «Вперед, Россия!», «Наш дом — Россия», «ЯБЛОКО», «ПРЕС», «Демократическая Россия», ЛДПР. Своими союзниками в политике партия считала профсоюзы, Аграрную партию, РОС, Державную партию. Партия опирается на поддержку рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, мелкой и средней буржуазии.

Организация Клуб «Депутатский союз» была зарегистрирована 14.05.1993 г. Основными целями и задачами были такие, как сотрудничество с депутатами всех уровней бывших и нынешних, участие в общественно-политической жизни РК и России.

Коми региональная организация ЛДПР (Либерально-демократическая партия России) была зарегистрирована МЮ РК 18.08.1993 г. В апреле 1992 г. были созданы ячейки сыктывкарской организации ЛДПР. Филиалы в г.г. и районах: Воркута, Ухта, Печора, Усинск, Сосногорск, Сыктывкар (городская ячейка), Вой-Вож, Удора, Усть-Кулом, Троицко-Печорск. Основными уставными задачами партии были такие, как создание мощного Российского государства с четкими границами, сильная президентская власть, создание работоспособного парламента. Основные цели партии в политике были следующие: создание могучей России без национальных делений (губернское разделение). Основные цели в экономической области: многоукладность в экономике, создание мощной промышленности, мощного государственного сектора, параллельно с развитием частного сектора в сельском хозяйстве и промышленности. Цели в социальной и культурной сфере: бесплатное медицинское обслуживание и образование, реализация права на жизнь, труд, вероисповедание, сохранение культурных традиций национальных меньшинств.

Коми республиканский общественный комитет «реформа власти» (КРОК РВ) был зарегистрирован 10 ноября 1993 г. Образован комитет был 1 ноября 1993 г. на собрании в СГУ. Основными уставными задачами были следующие: сочетание интересов широких слоев населения и интересов промышленников и предпринимателей. Основные цели в политике: выборы в органы власти молодежи, «социально ориентированных» предпринимателей. Социальная база комитета — студенты, научная и вузовская интеллигенция.

Совет рабочих, крестьян, специалистов и служащих Pеспублики Коми – организация была зарегистрирована 29.06.1994 г. Учредителем является Российская коммунистическая рабочая партия (РКРП). Численность составляла 56 представителей от предприятий, имелись представители в 6 районах [3]. Совет работал под руководством Российской коммунистической рабочей партии (РКРП), созданной в ноябре 1991 года, в Коми с января 1992 г. Основная цель партии в политике — власть трудящимся, в экономической области — восстановление экономики социалистического типа.

Партия любителей пива Pеспублики Коми зарегистрирована 2 сентября 1994 г. Министерством юстиции Коми Pеспублики, а образовалась 29 апреля 1994 г. Имелись филиалы организации в Инте, Воркуте, Печоре, Ухте, Усинске, Вуктыле, Усть-Цильме. Партия поддерживала связи с общественными неправительственными организациями РК, обращалась с проектами в органы управления РК, участвовала в выборах органов власти. Партия против насильственных действий, неравенства прав и свобод граждан, религиозной, классовой, расовой, национальной исключительности. В партии состояло 190 человек по Сыктывкару, данные по филиалам отсутствовали, но электорат партии оценивался как 15% общего числа избирателей. Среди основных целей партии выделялись такие, как повышение качества жизни граждан РК, оздоровление экологической ситуации в РК, защита не противоречащих закону интересов любителей пива, их представительство в органах власти, защита прав и свобод граждан, достижения гражданского мира и национального интереса согласия в РК, утверждение политической, социальной, правовой стабильности и правопорядка, развитие эффективной экономики, основанной на свободной и честной конкуренции. Для достижения целей партия ставла перед собой следующие задачи: обеспечение участия граждан, разделяющих цели и Программу ПЛП РК, в выборах органов власти РК, обеспечение профессионализма кандидатов на выборные должности, проведение избирательных кампаний, сотрудничество с политическими силами РК. 

 Коми республиканская организация партии «Демократический выбор России» (КРОП ДВР) зарегистрирована была 27.10.1994 г. 12 июня 1994 г. 6 делегатов от Pеспублики Коми приняли участие во Всероссийском съезде партии «Демократический выбор России», где они были наделены полномочиями создания региональной организации ДВР. Коми республиканская организация ДВР была образована 28 июля 1994 г. на республиканской конференции. Основные уставные задачи партии: обеспечение и защита прав, свобод и безопасности личности, создание условий для развития рыночной экономики, гражданского общества, демократического правового государства. Основные цели: содействие поддержанию правопорядка, стабильности, общественного согласия и гражданского мира, противодействие политическому экстремизму, национальной нетерпимости. Задачи в социальной и культурной сфере: содействие свободному развитию национальных культур всех проживающих на территории РК народов, содействие развитию науки и культуры, образования, здравоохранения, спорта и физкультуры.

Коми республиканское отделение общественного объединения «Либерально-демократический фонд» было зарегистрировано 16 февраля 1995 г. Численность партии составляла 74 человека. Уставные задачи партии были следующие: свобода граждан, недопущение возникновения любой формы диктатуры, повышение уровня жизни и борьба с ростом безработицы, восстановление сбережений и защита от инфляции, предоставление людям возможности стать собственниками земли и защита от насильственного перераспределения собственности, защита граждан от бандитов, преступников, мошенников, произвола чиновников, снижение налогов и налоговая реформа, решение жилищной проблемы.

Коми республиканская организация социал-патриотического движения «ДЕРЖАВА» была зарегистрирована 3 марта 1995 г. 6 января 1995 г. состоялось организационное собрание, где было принято решение об организации движения. Структура движения — республиканская и районные организации. Основные уставные задачи партии следующие: реализация и защита общественно-политических интересов граждан РФ, проживающих в Pеспублике Коми, поддерживающих идеалы патриотизма, народовластия, социальной справедливости на принципах гуманизма, свободы, справедливости, солидарности, гласности, равноправия и распространяющих свою деятельность на всю территорию РК. Основные цели партии в политике: обеспечение участия в политической жизни общества для национального, духовного и культурного возрождения всех наций, населяющих РК, для построения общества подлинного народовластия, истинной демократии, равных прав и обязанностей перед законом, социальной справедливости, для построения экономики в интересах человека, обретения страной экономического могущества.