Теория юридического состава правонарушения

     Социальная  характеристика правонарушений содержит, по крайней мере, четыре существенные черты [7, С.31].

     Во-первых, это их историческое происхождение. Известно, что противоправные поступки как массовое явление появились тогда же, когда и правомерные  с возникновением социальной дифференциации населения, зарождением государственных и правовых институтов. Собственно говоря, если бы правонарушений не существовало и правовые предписания соблюдались всеми неукоснительно и без изъятий, то в этих предписаниях не было бы и необходимости. Поэтому фигурально можно утверждать, что право породило правонарушения (как, впрочем, и наоборот).

     Во-вторых, социальная природа правонарушений отчетливо проявляется в «механизмах» их возникновения и осуществления  в каждый данный момент. Всякий поступок физического или юридического лица происходит не в пустоте, а в сети обширных человеческих связей; он мотивирован социальной действительностью, во многом прямо обусловлен ею. Не может быть человеческого поступка вне общества. В этом смысле любое поведение социально; не является исключением и поведение, представляющее собой нарушение правовой нормы.

     В-третьих, социальная природа правонарушений проявляется в их результатах  в том уроне, который они наносят  интересам общества. Этот урон нельзя рассматривать только как физический (материальный) ущерб, причиняемый имуществу конкретных лиц, технике, природным ресурсам либо как ущерб жизни или здоровью отдельных индивидов. Правонарушения причиняют и неимущественный вред, нарушая общественный порядок, работу государственных органов и общественных объединений, ослабляя социальную солидарность, политическую и национальную стабильность, посягая на честь, достоинство, духовную жизнь граждан. Международные правонарушения ставят под угрозу безопасность государств и народов.

     В-четвертых, структура, динамика, география правонарушений тесно связаны с социальными изменениями, происходящими и в современном обществе. Реформирование общественного строя в нашей стране резко изменило характер, степень опасности и перечень наиболее распространенных правонарушений. Появились массовые посягательства на частную собственность, которых раньше быть не могло, возросли противоправные поступки агрессивной направленности, увеличились количественно и стали более опасными правонарушения среди подростков и молодежи, возникла организованная преступность. Состояние преступности и других правонарушений служит четким индикатором степени социального неблагополучия, являясь «оборотной стороной медали» общественного благоденствия.

     Можно сделать вывод, что правонарушение – это поведение, нарушающее требования юридических норм. Правонарушение направлено против охраняемых законом различных интересов. Общим объектом всех правонарушений является правопорядок. Правонарушение порицается правом, так как представляет собой нарушение запретов, указанных в законе, подзаконных актах, либо невыполнение обязанности, вытекающей из нормативно-правового акта, акта применения права или заключенного на основе закона трудового или иного договора. 
 

     1.2 Признаки и виды правонарушения 

     Правонарушение  имеет ряд характерных признаков и черт, основными из которых являются общественная вредность и противоправность. Несмотря на общность признаков, виды правонарушений, в соответствии с приложением А, весьма разнообразны. Они могут классифицироваться по различным основаниям. Наиболее значимым является их подразделение по степени и характеру общественной вредности: преступления и проступки.

     Общественная  вредность, опасность – основной объективный признак, определяющая черта правонарушения и его основополагающее объективное основание, отграничивающее  правомерное поведение от противоправного. Общественная вредность проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательствами на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и общественные интересы. Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем, что значимо, ценно для него. Общественная вредность или опасность правонарушения, следовательно, состоит в том, что оно посягает на важные ценности общества, условия его существования.

     Правонарушения  общественно вредны и тем, что  они дезорганизуют нормальный ритм жизнедеятельности общества, направлены против господствующих общественных отношений, вносят в них элементы социальной напряженности и конфликтности.

     Из  сказанного вытекает, что деяния, которые по своим свойствам не способны причинить вред общественным отношениям, ценностям общества и отдельной личности, ее правам и интересам, не создают угрозы правопорядку в целом или не подрывают правовой режим в той или иной сфере общественной жизни, не могут и объективно не должны признаваться правонарушениями.

     Общественная  вредность или опасность является объективным свойством в том  смысле, что деяние причиняет вред обществу, интересам отдельных граждан  независимо от осознания данного  обстоятельства  законодателем. Вместе с тем отнесение деяния к противоправному находится в зависимости от законодателя и от него в решающей мере зависит придание общественно опасному деянию официальной огласки либо его замалчивание.

     Противоправность деяния обусловлена общественной вредностью (опасностью), порождена ею. Вне связи с этим деяние не может быть признано противоправным. Достаточно распространенное и ныне в юридической теории положение о том, что противоправность есть юридическое выражение общественной опасности, требует уточнения.

     В специальной литературе между тем  именно эта формально-юридическая  сторона противоправности очень  часто абсолютизируется. До недавнего  времени почти общепризнанным считалось, что сам факт запрещения деяния в  правотворческом акте определяет противоправность деяния. Такой подход, воспринимавшийся в качестве правотворческой и правоприменительной доктрины, порождал правонарушающие акты и соответственно приводил к юридической ответственности лиц, приносивших своей деятельностью общественную пользу. Порожденные устаревшим механизмом хозяйствования и соответствующими ему  юридическими постулатами правонарушающие акты привели к появлению в нашем обществе так называемого бескорыстного преступника.

     Правоохранительная  система, не снабженная механизмами блокирования ложных юридических норм и находившаяся всецело в подчинении исполнительных структур, вынуждена была вовлекать в орбиту уголовной репрессии людей, чьи дела и поступки имели исключительно конструктивную направленность, но при этом входили в противоречие с устаревшими либо изначально не правовыми установлениями государства. Значит, понятие  противоправности не может быть сведено лишь к внешней его стороне. По этой причине в противоправности следует различать два аспекта.

     Во-первых, противоправность есть объективированная форма выражения общественно вредного, его внешняя сторона. Это значит, что общественно вредное (опасное) деяние должно быть официально удостоверено (подтверждено) законом в качестве противоправного.

     Во-вторых, противоправность есть объективное свойство правонарушения. Объективное в том смысле, что всякое правонарушение посягает на сущностное в праве, то есть на те социальные блага, которые представляет право: защищаемый им общий интерес (как объединение различных специфических согласованных частных и публичных интересов), тот порядок общественных отношений, который поддерживается при помощи правового инструментария, прогрессивную деятельность и конструктивные способы ее осуществления.

     Таким образом, противоправность есть родовое свойство всех отклоняющихся от правопорядка деяний.

     Любое правонарушение – это всегда определенное деяние, находящееся под постоянным контролем воли и разума человека. Это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека.

     Не  могут рассматриваться в качестве признаков правонарушения, например, черты характера, образ мыслей или  личные качества человека. Однако если они проявляются в конкретных противоправных деяниях – действиях  или бездействии, то в этом случае наступают юридические последствия.

     Одним из важнейших признаков правонарушения является наличие вины. Государственно-правовая теория и практика в России и других странах исходят из того, что не всякое противоправное деяние следует считать правонарушением, а лишь то, которое совершается умышленно или по неосторожности.

     Вина  отражает психическое состояние  и отношение лица к совершаемому им противоправному деянию – действию или бездействию, а также к  возникающим в результате такого деяния последствиям. Она означает понимание или осознание лицом противоправности (недопустимости) своего поведения и возникающих при этом последствий.

     Итак, правонарушение совершается людьми деликтоспособными, то есть способными контролировать свою волю и поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия.

     Из  сказанного можно сделать вывод, что понятие правонарушения появилось  не так давно и еще не сформировано достаточно. Правонарушением может  быть как действие, так и бездействие, нарушающее нормы права. Причем действие становится противоправным только тогда, когда оно порождает вредные последствия. Правонарушение обладает рядом характерных признаков, к которым относятся: общественная вредность, противоправность, наличие деяния и вины. При отсутствии вины признание какого-либо действия (бездействия) правонарушением является также нарушением. Любое правонарушение – это противоправное действие, совершенное лицом, способным нести ответственность за свое поведение.  Таким образом, правонарушение – это виновное противоправное деяние лица, способного нести юридическую ответственность.

     Юридически  значимые признаки правонарушения обобщаются в понятие «юридический состав правонарушения».

      2 Юридический состав  правонарушения 
 

     2.1 Понятие и специфика юридического состава правонарушения 
 

     Поскольку правонарушение представляет собой  поведение физического или юридического лица, оно поддается структурному анализу. Такой анализ, ранее осуществленный в науке уголовного права, привел к появлению термина «состав преступления». Затем, с учетом специфики правонарушений различных категорий и относящихся к разным отраслям права, было выработано более общее понятие «состав правонарушения».

     Уяснение  общественной вредности и противоправности деяния позволяет отграничить его от правомерного поведения. Эти характеристики, хотя и являются определяющими для понимания правонарушения, требуют все же конкретизации, привлечения дополнительных, уточняющих их содержательных признаков, достаточных  для отграничения правонарушения от иных отклонений от правопорядка [9, С. 155].

     Этой  цели в юридической науке служит конструкция юридического состава  правонарушения. Состав правонарушения представляет совокупность необходимых и достаточных с точки зрения  действующего законодательства условий или элементов (и их признаков) объективного и субъективного характера для квалификации противоправного деяния в качестве правонарушения.

     Состав  правонарушения характеризует его структуру в отличие от его понятия, фиксирующего признаки, отдельные свойства. Категория «состав правонарушения» необходима для его конкретизации и индивидуализации, она отражает реальную действительность, а именно – совокупность юридических фактов, служащих основанием юридической ответственности, определяет способ индивидуализации наказания.³

     Несомненно, что категории «правонарушение» и «состав правонарушения» близки по своему содержанию, но ни в коем случае не тождественны друг другу. Сталкиваясь с различного рода вредными деяниями, люди первоначально фиксировали в своем сознании, а затем и в законе их непосредственно эмпирические признаки: черты субъекта деяния, само деяние, отношение субъекта к содеянному, предмет посягательства, а также последствия совершенного антисоциального поведения.

     Тем самым постепенно выделялись элементы, составляющие содержание любого социально  значимого поступка человека. Обобщение  таких эмпирических признаков привело к появлению общетеоретической категории состава правонарушения.

     Категории «правонарушение» и «состав правонарушения» являются научными абстракциями, выражающими реальное правовое поведение человека [15, С. 25].