Теория происхождения государства

Например, в германских племенах во времена Цезаря и Тацита все их члены обрабатывали землю, пасли  скот, участвовали в военных походах, ходили на народные собрания. Позднее, к V-VI вв. н.э., когда завоеватели-германцы расселились на обширных территориях, положение изменилось. Войны велись теперь где-то далеко, многие общинники не желали участвовать в дальних походах. Это вызвало численный рост дружины, занятой прежде всего войной. Увеличивалось число приближенных короля, среди них выделились служители культа - духовенство. Таким образом, общинники, которые раньше занимались всеми делами социума, силой обстоятельств понуждаются заниматься чем-то одним. Совмещение военных и хозяйственных функций становилось все менее возможным. В результате подобной специализации появилась значительная группа людей, которая не участвовала в создании материальных ценностей. Они воевали, выполняли судебные и полицейские функции, т.е. все то, что присуще государству как воплощению уже не общественной, а государственной власти.

Все большее удаление родоплеменных  структур от первоначального равенства  стимулировалось также развивающимся  процессом концентрации богатства, его накоплением в узком привилегированном  слое, что, в конце концов, привело  к появлению частной собственности (на Западе) или «власти-собственности» (на Востоке), а на их основе - к эксплуатации человека человеком.

Переход от первобытно-общинного строя  к государственно-организованному  обществу сопровождался образованием территориальной общины и развитием  центров племенной жизни - укрепленных  городов. Состав территориальной общины определялся уже не родственными отношениями, а расселением в одной местности, соседством. С этого момента территория стала важным фактором в процессе формирования государственности.

Чем отличается государство от органов  управления первобытного общества? Можно  указать следующие признаки государства.

1. Наличие отделенной от общества  публичной власти. Публичная власть  существовала и в первобытном  обществе, но она выражала интересы  всего общества и не была  отделена от него. В ее осуществлении  участвовали все. В любом же  государстве власть реально осуществляется  государственным аппаратом, который  отделен от остального общества. Во-первых, он представляет собой  особую группу людей, которая  занимается исключительно управлением  и не участвует непосредственно  в общественном производстве. Во-вторых, этот аппарат чаще всего выражает  в первую очередь интересы  не всего общества, а определенной  его части (класса, социальной  группы и т.п.), а нередко и  самого себя.

2. Взимание налогов и сборов, поскольку для содержания государственного  аппарата необходимы средства.

3. Разделение населения на территории. В отличие от первобытного  общества, в котором все его  члены делились в зависимости  от принадлежности к роду, племени,  в условиях государства население  разделено по признаку проживания  на определенной территории. Это  связано как с необходимостью  взимания налогов, так и с  наилучшими условиями управления, поскольку разложение первобытно-общинного  строя приводит к постоянным  перемещениям людей.

Необходимо выделить и признаки государства, отличающие его от других, существующих в обществе организаций.

1. Государство - единственная организация  власти в масштабе всей страны. Ни одна другая организация  (политическая, общественная и т.п.) не охватывает всего населения.  Каждый человек уже в силу  своего рождения устанавливает  определенную связь с государством, становясь его гражданином или подданным, и обретает, с одной стороны, обязанность подчиняться государственно-властным велениям, а с другой - право на покровительство и защиту государства.

2. Государство обладает суверенитетом,  как внешним, т.е. независимостью  от других государств в международных  отношениях, так и внутренним - независимостью  от всякой иной власти внутри  страны, верховенством по отношению  к любым другим организациям.

3. Наличие специального аппарата  принуждения. Только государство  включает такие структуры, как  суд, прокуратура, органы внутренних  дел и т.п., и материальные придатки (армия, тюрьмы и проч.), которые  обеспечивают реализацию государственных  решений, в том числе по необходимости  и принудительными средствами.

4. Только государство имеет право  издавать обязательные для всеобщего  исполнения нормативные акты: законы, указы, постановления и т.п.

Имея в виду указанные признаки государства, следует рассматривать  и основные закономерности его возникновения, общие для любого региона, для  любой исторической эпохи.

Государство возникает как закономерный, объективно обусловленный результат  естественного развития первобытного общества. Это развитие включает в  себя ряд направлений, и прежде всего  совершенствование экономики, связанное  с ростом производительности труда  и появлением избыточного продукта, укрупнение организационных структур общества, специализация управления, а также изменения в нормативном  регулировании, отражающие объективные  процессы. Эти направления развития общества взаимосвязаны и взаимообусловлены: экономическое развитие определяет возможность укрупнения общественных структур и специализации управления, а те, в свою очередь, способствуют дальнейшему росту производства. Нормативное же регулирование отражает происходящие изменения и в определенной степени способствует совершенствованию  общественных отношений и закреплению тех, которые выгодны для общества или господствующей верхушки.

Параллельно с указанными процессами идет классообразование, которое принимает  различные формы в зависимости  от возникающего способа производства, от получающих господство форм собственности  на землю - государственной или частной.

Государство может возникнуть только тогда, когда общество достигло определенного  уровня экономического развития, который  позволяет содержать государственный  аппарат. Поэтому не случайно, что  первоначально государства возникают  в эпоху бронзы, а в Южной  Европе - позднее, в эпоху железа.

Пути возникновения государства (западный или восточный) в решающей степени зависят от того, произошло  ли разложение сельской общины или  она сохранилась, что в свою очередь  определялось теми конкретными условиями, в которых находилось общественное производство. Так, необходимость ирригационных  работ обусловливала сохранение общин и общественных форм собственности  на землю. Это в конечном итоге  приводило к фактическому появлению  единой государственной собственности, и возникало восточное (азиатское) государство. Разложение же общин определялось возможностью успешной обработки земли  одной семьей и влекло появление  частной собственности. Возникало  западное (рабовладельческое или  феодальное) государство.

Государственный аппарат сформировался  из аппарата управления первобытного общества. Поэтому власть неизбежно  оказывалась в руках родоплеменной  знати, из которой образовывались либо обособленная социальная группа, клан, чиновническо-бюрократическая структура, осуществлявшая эксплуатацию остального общества, либо верхушка господствующего  класса, также эксплуатировавшая  вместе с этим классом остальную  часть общества.

Основными причинами появления  государства были следующие:

- необходимость совершенствования  управления обществом, связанная  с его усложнением. Это усложнение, в свою очередь, было связано  с развитием производства, появлением  новых отраслей, разделением труда,  изменением условий распределения  общественного продукта, обособлением  социальных структур, их укрупнением,  ростом численности населения,  проживающего на определенной  территории и т.п. Старый аппарат  управления не мог обеспечить  успешного руководства этими  процессами;

- необходимость организации крупных  общественных работ, объединения в этих целях больших масс людей. Это особенно проявлялось в тех регионах, где основой производства было поливное земледелие, которое требовало строительства каналов, водоподъемников, поддержания их в рабочем состоянии и т.п.;

- необходимость подавления сопротивления  эксплуатируемых. Происходившие  при разложении первобытного  общества процессы с неизбежностью  приводили к разделению общества, к появлению богатых и бедных, к возникновению эксплуатации  меньшинством большинства, а вместе  с тем - к появлению социальных  антагонизмов и сопротивления  той части общества, которая подвергалась  эксплуатации;

- необходимость поддержания в  обществе порядка, обеспечивающего  функционирование общественного  производства, социальную устойчивость  общества, его стабильность, в том  числе и по отношению к внешнему  воздействию соседних государств  или племен. Это обеспечивалось, в частности, поддержанием правопорядка, применением различных мер, в  том числе и принудительных, для  того чтобы все члены общества  соблюдали нормы зарождающегося  права, в том числе и те, которые  воспринимались ими как не  отвечающие их интересам, несправедливые;

- необходимость ведения войн, как  оборонительных, так и захватнических. Происходившее накопление общественных  богатств приводило к тому, что  стало выгодным жить за счет  грабежа соседей, захватывая ценности, скот, рабов, облагая соседей данью,  порабощая их. В плане подготовки и ведения войн государство обладает значительно большими возможностями, чем первобытное общество. Поэтому появление какого-либо государства неизбежно приводило к тому, что его соседи порабощались или в свою очередь организовывались как государства.

В большинстве случаев указанные  выше причины действовали совокупно, в различных сочетаниях. При этом в разных условиях (исторических, социальных, географических, природных, демографических  и иных) главными, решающими могли  становиться различные из указанных  причин. Так, для большинства восточных  государств наибольшее значение имела  необходимость совершенствования  управления и организации крупных  общественных работ. Для возникновения  Афинского и Римского государств значительно большую роль сыграли  процессы классообразования и необходимость  в этой связи подавления эксплуатируемых  классов.

Глава3. Основные теории происхождения государства

Уже тысячелетия люди живут в  условиях государственно-правовой действительности. Они являются гражданами (или подданными) определенного государства, подчиняются  государственной власти, сообразуют свои действия с правовыми предписаниями  и требованиями. Естественно, что  еще в глубокой древности люди стали задумываться над вопросами  о причинах и путях возникновения  государства и права. Создавались  самые разнообразные теории, по-разному  отвечающие на такие вопросы. Рассмотрим теории, которые различают государство  и общество и выделяют происхождение  государства и права в качестве специфической проблемы.

Патриархальная теория 3.1

Эта теория возникла в древности. Ее основателем был Аристотель (III в. до н. э.), однако подобные идеи высказывались и в сравнительно недавние времена (Фильмер, Михайловский и другие).

 Смысл этой теории  в том, что государство возникает  из разрастающейся из поколения  в поколение семьи. Глава этой  семьи становится главой государства  - монархом. Его власть, таким образом, - это продолжение власти отца, монарх же является отцом всех  своих подданных. Из патриархальной  теории (как и из теологической)  естественно вытекает вывод о  необходимости для всех людей  подчиняться государственной власти  и ее законам. 

Основные положения патриархальной теории убедительно опровергаются  современной наукой. Нет ни одного исторического свидетельства подобного  способа возникновения государства. Напротив, установлено, что патриархальная семья появилась вместе с государством в процессе разложения первобытнообщинного  строя. К тому же, в обществе, в  котором существует семья, родственные  связи достаточно быстро разрушаются. Прежде всего надо отметить, что  в ней правильно обращается внимание на то, что такие понятия как "семья" и "государство" взаимосвязаны  и что связь между государством и семьей не только долго не утрачивается после перехода в государственное  состояние, но существует и поныне.

Патриархальная теория несет  большой положительный заряд, особенно если учесть, что она была создана  в III в. до н.э. Во-первых, она способствует установлению в обществе порядка, как результата подчинения "воле отца". Во-вторых, она поддерживает веру людей в нерушимость мира. Ведь именно в хороших семьях никогда не дерутся, а достигают компромисса на основе учета взаимных интересов. В-третьих, теория показывает один из действительно существовавших в истории общества фрагментов общественной жизни: концентрацию власти в руках вождей, которые, как правило, проживали в городах. В-четвертых, авторы этой теории уловили объективный процесс: на роль главы человеческого сообщества всегда претендует человек, аккумулирующий жизненный опыт. Правдоподобность этой теории велика.

Сегодня мы знаем о мире неизмеримо больше и отчетливо видим  недостатки патриархальной теории. Так, в частности, нам непонятно, если государство - единая семья, то почему же люди постоянно воюют между собой, по чьей воле возникают революции в обществе, чем объясняется наличие во многих государствах жестоких и несправедливых законов.

Естественно-правовая теория 3.2