Толкование норм права

 

 

 

Муниципальное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Институт права и  экономики»

 

 

 

 

Юридический факультет

Кафедра уголовно - правовых дисциплин

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСАВАЯ РАБОТА

по дисциплине Теория государства и права

на тему: «Толкование норм права»

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

                                                                        студентка группы  ЮЗС – 12 -1

Мануковская Е.С.

Проверил:     к.ю.н., доцент

Никонович С.Л.

 

 

 

 

 

 

 

 

  Липецк 2013

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Теорией государства  и прав является наука обширная и  многогранная. В неё входит изучение такой деятельности, как толкование правовых норм.  Любая деятельность по своей сути плодотворна и эффективна, когда осуществляется с полным пониманием дела.

В настоящее время  необходимость толкования норм права  связана с наличием неоднозначных  формулировок в законодательных  актах, что приводит к различной интерпретации исполнительными органами власти, судами, по-разному применяющими в сходных ситуациях одни и те же правовые нормы. В процессе толкования устанавливаются смысл и сфера действия нормативного предписания его основная цель и социальная направленность, место в системе правого регулирования, выясняются общественно-историческая обстановка его принятия, условия, в которых происходит толкование. Правотворчество невозможно без толкования, поскольку к развитой системе права большинство вновь издаваемых норм так или иначе связаны со многими уже существующими правовыми предписаниями. Установление всех таких связей невозможно без толкования, и сама необходимость издания новой нормы, ее содержание, а также та форма, в которой эта норма должна быть воплощена, окончательно становятся ясными лишь после тщательного изучения уже имеющегося законодательства по соответствующему вопросу.

Проблема толкования является одной из традиционных проблем  юридической науки. Она имеет  самостоятельное значение в процессе научного или обыденного познания государственно-правовой жизни. Необходимость четкого преставления о содержании действующих норм возникает в ходе правотворческой работы. Не издать новый акт, ни систематизировать имеющиеся нельзя без знаний подлинной воли законодателя, которая получила официальное выражение. Процесс толкования неизбежен при реализации правовых норм органами суда прокуратуры, арбитража, других государственных органов, при заключении сделок и договоров хозяйственными структурами, в деятельности партий, общественных объединений, при  осуществлении гражданских юридически значимых действий и т.д.

Без всестороннего и  глубокого понимания смысла правовых норм невозможно правовое регулирование  общественной жизни, укрепление законности. Толкование нормативных актов является необходимой предпосылкой для правильного осуществления норм права.

Актуальность данной темы объясняется тем, что роль правового  регулирование в современных  условиях значительно возросла. Это объясняется тем, что в последние годы законодательство значительно обновилось, в нём появились новые нормы и целые отрасли, разделы права (например, частное право). Правотворчество теперь осуществляется на иных принципах, применяются новые юридические термины и конструкции, совершенно иной тип регулирования. В этих условиях толкование и должно сыграть свою роль как важнейший инструмент познания, реализации и совершенствования права. 
Толкование норм права имеет огромное значение в юридической науке и практике. Поэтому эта тема исследуется многими учёными. Многие вопросы по толкованию права остаются спорными. В юридической литературе нет единого мнения в определении сущности толкования права. Авторы расходятся мнениями в выделении приёмов толкования. Нет единства взглядов в вопросе об объёме толкования. Но все исследователи признают огромное практическое значение толкования норм права.

Цель данной работы попытаться проанализировать и систематизировать  существующие мнения  о проблеме толкования норм права.

 В процессе написания  курсовой работы были поставлены такие задачи:

• раскрыть понятие  и необходимость толкования норм права и актов, в которых оно выражено
• показать значение толкования норм права для современного   государственно-правого механизма,
• провести классификацию видов толкования
• рассмотреть приемы толкования норм права.

1. ПОНЯТИЕ, НЕОБХОДИМОСТЬ И ЦЕЛИ ТОЛКОВАНИЯ

 

С научной точки зрения толкование права - важная составляющая правовой культуры, сложная и многогранная деятельность, интеллектуальный процесс, направленный на познание и разъяснение  смысла правовых норм.  Не будь толкования, весь сложный процесс правореализации был бы затруднен, а в известном смысле невозможен. Необходимость толкования убедительно подтверждена многовековым правовым опытом, юридической практикой.

Любопытны в этой связи  рассуждения одного из современных российских политологов – Ф. Бурлацкого, который, говоря о реакции Запада на результаты наших реформ, пишет, что его зарубежные коллеги, с которыми он общался и общается, не могли даже представить себе, что в России слово «приватизация» будет понятно,  как воровство, демократия как манипулирование, свобода как вседозволенность, торговля как обман, президент как царь, парламент как место для пустословия, а мафия как первичная организация единомышленников ¹.

В данных сравнениях, конечно, присутствует доля иронии, но все же они показательны и в принципе верны. Но такая раздвоенность совершенно не терпима в юридической сфере, где, как ни в какой другой области, важна однозначность, которая в известной мере достигается путем толкования.

Долгое время существовало мнение, что толкование законов есть дело не только не нужное, но и вредное, так как толкователь легко  может извратить истинный смысл  закона под влиянием своего субъективного  правосознания. И даже в 19 веке были примеры запрещения толкования законов не только судьями, но даже профессорам права: когда в Баварии был издан Уголовный кодекс 1813г., король запретил писать какие бы то ни были комментарии к нему. С середины 19 столетия это воззрение заменилось ныне существующим, по которому суд не только имеет право, но и обязан толковать законы»^2.

___________________________________________________________________________________________

¹ Парламентская газета. 2000. 6 апреля.

² Михайловский И.В. Толкование юридических норм // Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Хрестоматия. М., 1998. С. 718.

 

В советский период развития юридической науки и практики тема толкования так же не оказалась  забытой. Так, П.Е. Недбайло писал: «…проблема толкования законов – это составная  и существенная часть проблемы претворения в жизнь содержащихся в них правовых норм. Путем толкования выясняется принципиальное содержание правовых норм, вложенное в них законодателем. Выяснение воли законодателя путем толкования правовых норм в процессе их применения вытекает из самой природы права как возведенной в закон воли господствующего класса, содержание которой определяется материальными условиями жизни этого класса …толкование советских правовых норм есть уяснение и разъяснение воли советского народа, выраженной в законах и других правовых актах в целях правильного и единообразного понимания содержащихся в них правовых норм и точного и неуклонного применения их в каждом конкретном случае». ¹

С позиции С. И. Ожегова, толкование – это «высказывание, содержащее объяснение чего-нибудь, а толковать – это давать чему-нибудь какое-нибудь объяснение, определять смысл чего-нибудь; это предполагает и разъяснять, заставлять понять что-нибудь». ²

Термин “ толкование “ (interpretation) многозначен. Существующие точки зрения по этому вопросу можно сгруппировать следующим образом:

a) толкование есть уяснение смысла правовых норм;

b) сущность толкования  составляет разъяснение норм  права;

c) толкование представляет  собой уяснение и разъяснение  норм права.

Предпочтительней остается третья точка зрения, так как в первой и второй очевиден односторонний подход.

Под толкованием понимается любой познавательный процесс, направленный на объяснение явлений природы или общественных явлений. В более узком смысле слова под толкованием понимаются объяснения выражений, формул, символов, т.е. знаков естественного или искусственного языка. Этим термином обозначается также совокупность значений, которые придаются знакам естественного или искусственного языка. Таким образом, под толкованием понимается, с одной стороны, определённый мыслительный (познавательный) процесс, направленный на объяснение знаковой системы, а с другой – результат этого процесса, выраженный в совокупности высказываний естественного языка.

Толкование права составляет значительный объём деятельности большинства юристов. Оно связано с повседневным решением конкретных правовых вопросов в практической работе многих государственных органов, в особенности судебных и прокуратуры.

   В юридической  науке и практике аналогично  употребляется термин 
“ толкование права (или закона)”. С одной стороны, он обозначает определенную интеллектуально-волевую деятельность по установлению подлинного содержания норм права в целях их реализации. С другой стороны, под толкованием понимается результат мыслительного процесса , который фиксируется в совокупности языковых высказываний ,отражающих содержание норм права . То есть толковать право, значит, познавать и объяснять его смысл, цели, социальное назначение и практическую значимость.

В итоге, толкование правовой нормы представляет собой сложное явление интеллектуально - волевого характера, направленное на познание и объяснение смысла права в целях их наиболее правильной реализации.3

Аспекты толкования. Некоторые ученые (например, А.С. Пиголкин,) считает, что толкование права включает в себя два самостоятельных компонента: уяснение- процесс понимания , осознания содержания норм –и разъяснение – объяснение , доведение усвоенного содержания до других. ⁴

Толкование бывает разъяснительным  и уяснительным. Иными словами, следует различать толкование – разъяснение и толкование – уяснение.  Оба эти процесса тесно взаимосвязаны. При этом уяснение всегда предшествует разъяснению, а не наоборот. Но не всегда за уяснением автоматически следует разъяснение. Последнее может и не наступить. Это зависит от конкретных обстоятельств.

При толковании – уяснении норма права толкуется субъектом  для себя. Такое толкование представляет собой определенный мыслительный процесс, происходящий в сознании толкователя, и оно не получает какого-либо внешнего выражения, не фиксируется в каком-либо акте. Данный процесс не является юридическим процессуальным действием. Подобное толкование может даваться не только официальным должностным лицом, но и рядовым гражданином. Оно не является обязательным для других. ⁵

При толковании – разъяснении, осуществляется не только мыслительный процесс, но и совершается реальное юридическое действие, находящее  внешнее выражение в специальных  актах, которые называются актами толкования, т.е. оно имеет документальное оформление. Это толкование не только для себя, но и для других. Причем оно имеет обязательное значение для всех заинтересованных лиц. Разъяснение нормы вправе давать лишь уполномоченные на то органы и должностные лица. Рядовые граждане такой прерогативой не располагают. Понятно, что любое разъяснение может быть осуществлено лишь после уяснения толкуемой нормы.

Другие исследователи  рассматривают проблему толкования как единую и нераздельную. Они считают, что “ разграничение уяснения содержания правовых норм и его разъяснения оправдано лишь в методических целях”. ⁶

Установили, что толкование имеет два аспекта:  уяснение - процесс понимания, осознания содержания норм, – и разъяснение – объяснение, доведение усвоенного содержания до других.

Подходы  к толкованию норм права.  Существует два подхода к толкованию норм права – статический и динамический. При статическом подходе в качестве основной ценности правовой действительности рассматривается стабильность и определенность права. Ориентируясь на эти ценности, интерпретатор не должен корректировать, изменять смысл закона, который придал ему законодатель. При динамическом подходе интерпретатор в ходе толкования   стремится максимально приблизить закон к жизни, приспосабливая и корректируя его в необходимых случаях.

Следует отдавать предпочтение стабильности и определенности права. Интерпретатор не должен корректировать, изменять закон в угоду политическим и иным интересам, он  должен устанавливать тот смысл,  
который придал ему законодатель. Подобное динамическое толкование очень часто носит противозаконный характер, нарушает принцип законности.   Такие нарушения мешают построению правового государства, так как важнейшие принципы правового государства – это верховенство права во всех сферах общественной жизни и независимость судебной власти.

Толкование всегда имеет  социально обусловленный, иногда политический характер. Это утверждение будет  справедливым по отношению к любому существовавшему или существующему  государственному строю. И не случайно то, что в разное время в разных странах толкование законов или объявлялось сугубо официальным или вовсе запрещалось. Толкование как процесс познания – это не только объективный, но и субъективный процесс, так как он осуществляется конкретным субъектом, а его результат выражается в субъективных формах мышления (понятиях, суждениях).